Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А19-6954/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-6954/2024

21.06.2024г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.06.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21.04.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Судебного пристава-исполнителя СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1

к ДАЧНОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "ЛАЗУРНОЕ" (664050,ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ,Г. ИРКУТСК,УЛ. БАЙКАЛЬСКАЯ,Д.270,КВ.15, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо: МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ №24 ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

об обращении взыскания на имущество должника,

при участии в судебном заседании:

от истца: судебный пристав-исполнитель ФИО1, удостоверение;

от ответчика: представитель ФИО2, по доверенности, паспорт, диплом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ДАЧНОМУ НЕКОММЕРЧЕСКОМУ ТОВАРИЩЕСТВУ "ЛАЗУРНОЕ" об обращении взыскания на имущество должника, а именно: земельный участок, площадь 47 938 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с левой стороны вдоль объездной дороги Байкальского тракта, около п. Светлый, ДНТ «Лазурное»; кадастровый номер № 38:06:000000:2529.

В обоснование исковых требований истец указал, что на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №104205/23/98038-ИП о взыскании с должника ДНТ «Лазурное» задолженности, однако должник не исполняет требования о взыскании денежных средств, в связи с чем истец просит обратить взыскание на земельный участок, собственником которого является ответчик (должник).

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании, возражая относительно заявленных требований, в отзыве на иск указал, что данный земельный участок относится к землям общего пользования, в связи с чем обращение взыскания на него невозможно.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, направив письменные пояснения, в которых указало, что по состоянию на 28.05.2024 остаток задолженности по исполнительному производству №104205/23/98038-ИП составляет 51 052 руб. 39 коп.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение дела.

Таким образом, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, в Специализированном отделе судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №104205/23/98038-ИП о взыскании с должника-организации - ДНТ «Лазурное» (ИНН <***>) задолженности в размере 145 639 руб. 79 коп. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области.

В ходе исполнительного производства №104205/23/98038-ИП судебным приставом установлено зарегистрированное право собственности ДНТ «Лазурное» на земельный участок, площадью 47 938 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с левой стороны вдоль объездной дороги Байкальского тракта, около п. Светлый, ДНТ «Лазурное»; кадастровый номер 38:06:000000:2529.

В связи с отсутствием у должника денежных средств на счетах в банках и иных кредитных организациях, судебным приставом на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 18.03.2024 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка, площадью 47 938 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с левой стороны вдоль объездной дороги Байкальского тракта, около п. Светлый, ДНТ «Лазурное»; кадастровый номер 38:06:000000:2529.

В связи с отсутствием у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, в целях реализации судебным приставом-исполнителем арестованного земельного участка ДНТ «Лазурное» истец обратился в арбитражный суд с иском об обращении взыскания на земельный участок.

Оценив представленные в дело доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из общих положений Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ», следует, что споры, связанные с исполнением судебных решений, но возникающие из гражданских правоотношений, подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в пункте 58, разъяснено, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства с соблюдением правил исключительной подсудности (статья 38 АПК РФ). Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

Задачи исполнительного производства в силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заключаются в правильном и своевременном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника.

Пунктом 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно статье 94 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится, в следующей очередности:

1) в первую очередь - на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг, в том числе на ценные бумаги (за исключением ценных бумаг, составляющих инвестиционные резервы инвестиционного фонда), предметы дизайна офисов, готовую продукцию (товары), драгоценные металлы и драгоценные камни, изделия из них, а также лом таких изделий;

2) во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

3) в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг;

4) в четвертую очередь - на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Из указанных норм права следует, что установив отсутствие у должника денежных средств и иного имущества, на которое может быть обращено взыскание, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с требованием об обращении взыскания на принадлежащие должнику земельные участки.

В нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ ответчиком в материалы настоящего дела не предоставлено каких-либо доказательств наличия иного имущества, за исключением спорного земельного участка, на которое может быть обращено взыскание в целях исполнения вступивших в законную силу актов налогового органа.

Статьей 237 ГК РФ предусмотрено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

Согласно статье 278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда. Правила названной статьи ГК РФ являются императивными, и устанавливают, что внесудебный порядок обращения взыскания на земельный участок не допускается.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 15.05.2024 №КУВИ-001/2024-131899362 ДНТ «Лазурное» является собственником земельного участка, площадью 47 938 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с левой стороны вдоль объездной дороги Байкальского тракта, около п. Светлый, ДНТ «Лазурное» с кадастровым номером 38:06:000000:2529 (номер регистрации 38-38/001-38/001/041/2015-8501/1 11.03.2015).

Между тем, постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2023 по делу №А19-21710/2022 при рассмотрении апелляционной жалобы ДНТ «Лазурное» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 31 июля 2023 года по делу №А19-21710/2022 по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Иркутской области к дачному некоммерческому товариществу "Лазурное" об обращении взыскания на имущество должника - земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2529, площадью 47 938 кв. м, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, с левой стороны вдоль объездной дороги Байкальского тракта, около п. Светлый, ДНТ "Лазурное", в рамках исполнительного производства №224460/21/38021-ИП, установлено, что согласно схеме земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2529, площадью 47 938 кв. м, выкопировки из публичной кадастровой карты, указанный земельный участок выделялся и используется для обеспечения прохода (проезда) к земельным участкам членов товарищества, развития инфраструктуры и обустройства территории ДНТ "Лазурное", поэтому не имеет самостоятельного функционального назначения, а относится к имуществу общего пользования.

В соответствии с Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (действовавшим на дату регистрации права собственности на спорный земельный участком) к имуществу общего пользования относится имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Указанные земельные участки предоставляются в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления лица имеющего право без доверенности действовать от имени такого некоммерческого объединения (например, председатель объединения) или лица, уполномоченного общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления.

В настоящее время действует Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 217-ФЗ), регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона № 217-ФЗ под имуществом общего пользования следует понимать расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

По смыслу пункта 2 статьи 28 Закона № 217-ФЗ на недвижимое имущество общего пользования, находящееся в границах территории садоводства или огородничества, не может быть обращено взыскание. При ликвидации товарищества такое имущество, находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Таким образом, установив, что спорный земельный участок относится к общему имуществу ДНТ «Лазурное», посредством которого обеспечивается проезд и проход к смежным земельным участкам, расположенным на территории садоводства, суд полагает, что обращение взыскания на имущество общего пользования, находящегося в границах данного садоводства, к которому в настоящем случае относится спорный земельный участок, по обязательствам ответчика, противоречит прямо установленному пунктом 2 статьи 28 Закона № 217-ФЗ запрету.

В нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истцом факт того, что спорный земельный участок относится к общему имуществу дачного партнерства, не оспорен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2529 следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца, однако последний в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

В силу пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" у суда отсутствуют правовые основания для взыскания государственной пошлины по делу, по которому принято судебное решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяИ.ФИО3