Решение от 26 ноября 2017 г. по делу № А56-48495/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-48495/2017
27 ноября 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 23 ноября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Трощенко Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Погорелой Т. А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "Юникс"

заинтересованное лицо Балтийская таможня

о признании недействительными решений о классификации товара,

при участии

от заявителя - ФИО1, доверенность от 16.06.2017

от заинтересованного лица – ФИО2, доверенность от 12.01.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Юникс" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточенным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), о признании незаконными решений Балтийской таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо, таможня) по классификации товара № РКТ-10216000-17/001244, № РКТ-10216000-17/001245, РКТ-10216000-17/001246, РКТ-10216000-17/001247, РКТ-10216000-17/001248, РКТ-10216000-17/001249, РКТ-10216000-17/001250, РКТ-10216000-17/001251, РКТ-10216000-17/001252, РКТ-10216000-17/001022.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, а представитель таможни против требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Обществом в рамках исполнения контракта от 01.09.2014 № 20140003, заключенного с компанией «SANTAWRA OU» (Эстония), ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и выпущены в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления по ДТ №№ 10216130150515/001399 товар №1, 10216130/280515/0015520 товар №1, 10216130/180615/0018041 товар №1, 1016130/290615/0019435 товар №1, 10216130 130815/0024517 товар №2, 10216130/060915/0026400 товар №7, -«пароочиститель ручной электрический бытовой с насадками, предназначен для очистки различных поверхностей (полы и стены из керамической плитки и гранита, водостойкий деревянный пол, пластиковый пол,некоторые виды ковров, моющие обои) с помощью выделяемого пара,(рабочее давление пара 4 бара, напряжение 220в. частота 50/60 гц, мощность 2000 вт),нагревательный элемент не содержит драгоценных металлов и камней, упакован в картонную коробку, не для вооружения, не для военной техники) паровые швабры», компания - изготовитель «CUORI ELECTRICAL APPLIANCES (GROUP) CO.,LTD», товарный знак -«KITFORT», страна происхождения - Китай, классифицированные в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины 0%.

По ДТ №№ 10216022/211015/0020148 товар №1, часть товара №6, 10216130/1 10915/0026900 товар №5 ввезены товары - «паровая швабра электрическая бытовая с насадками, предназначена для очистки различных поверхностей (полы и стены из керамической плитки и гранита, некоторые виды ковров) с помощью выделяемого пара,(подача пара 35 г/мин., напряжение 220 в, частота 50/60г ц),нагревательный элемент не содержит драгоценных металлов и камней, упаковано в картонную коробку,(не для вооружения, не для военной техники) шаровая швабра, мощность 1300 вт, объем резервуара для воды 0,35 л», компания - изготовитель - «ZHEJIANG HUAGUANG ELECTRIC APPLIANCE CROUP CO., LTD», товарный знак - « KITFORT», страна происхождения - Китай, классифицированные в подсубпозиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины 0%.

Таможенным постом принято решение о выпуске товара, задекларированного по спорным ДТ, в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Таможней на основании статьи 131 ТК ТС проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности заявленных сведений о классификационном коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, задекларированного Обществом по спорным ДТ, что подтверждается актом камеральнойтаможеннойпроверкиот04.05.2017 № 10216000/210 040517/А000318.

По результатам камеральной таможенной проверки таможней приняты решения от 04.05.2017 №№ РКТ-10216000-17/001244, РКТ-10216000-17/001245. РКТ-10216000-17/001246, РКТ-10216000-17/001247, РКТ-10216000-17/001248. РКТ-10216000-17/001249, РКТ-10216000-17/001250, РКТ-10216000-17/001251. РКТ-10216000-17/001252, РКТ-10216000-17/001022 по классификации товара, задекларированного по спорным ДТ, в товарную подсубпозицию 9603 90 990 0 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: «Метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги): прочие: прочие: прочие».

Общество оспорило данные решения таможни в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По правилам пункта 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД ЕАЭС.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза (пункты 2 и 3 статьи 52 ТК ТС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которым установлены основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В случае если по каким-либо причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием (Правило 3а).

Согласно ОПИ 3 (б) смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров (Правило 3 (в)).

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

Из материалов дела следует, что Общество задекларировало спорный товар в подсубпозиции 84 24 30 9000, которая включает в себя: ''Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков: огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства; --машины прочие; — прочие''.

Таможенный орган классифицировал спорный товар в подсубпозиции 96 03 90 9900: «Метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги): прочие: прочие: прочие».

Согласно технической документации, представленной при таможенном декларировании, товары, задекларированные по ДТ №№ 10216130/150515/001399 10216130 280515 0015520, 10216130/180615/0018041, 1016130/290615/0019435, 10216130 130815/0024517, 10216130/060915/0026400, 10216022/211015/0020148, 10216130110915 0026900 изготовлены в виде швабры, имеет длинную ручку, съемные насадки. Швабра предназначена для ручной чистки различных поверхностей. Принцип действия паровой швабры основан на воздействии горячего пара на загрязнения. Пар проникает внутрь загрязнений, размягчая и растворяя их, а затем с помощью тряпки или щетки частички грязи смываются. Вода из резервуара подается в бойлер, где она испаряется. Затем пар выходит через паровое сопло и подается на чистящую поверхность.

При классификации товара таможенный орган исходил из того, что в силу Пояснений в товарную позицию 9603 ТН ВЭД ТС включаются, в том числе швабры. Швабры состоят из связки текстильных веревок или растительных волокон, закрепленных на рукоятке. Некоторые виды швабр состоят из рабочей насадки из текстильных или прочих материалов, закрепленной на каркасе или другом основании, которое в свою очередь присоединено к рукоятке. Сюда включаются швабры для уборки пыли, швабры, снабженные распылителем, и швабры-губки, используемые для сухой или влажной чистки пятен или сбора разлитой жидкости, уборки полов, мытья посуды и т.д.

А в силу Пояснений в товарную позицию 8424 ТН ВЭД ТС включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Согласно примечанию ж) к группе 84 ТН ВЭД ТС в нее не включаются: щетки ручные механические для уборки полов, без двигателя (товарная позиция 9603).

Соответственно, полагая, что спорный товар не имеет двигателя (в подтверждение чего представлено экспертное заключение в отношении аналогичного товара), а также товар соответствует пояснениям к позиции 9603, в частности, является шваброй, снабжен распылителем, таможенный орган и принял оспариваемые решения о классификации.

Суд полагает, что указанная позиция таможенного органа ошибочна ввиду следующего.

Согласно положениям Примечания 3 к разделу XVI «МАШИНЫ, ОБОРУДОВАНИЕ И МЕХАНИЗМЫ; ЭЛЕКТРОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ...» ТН ВЭД ЕАЭС комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

В данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85 (Примечание 5 к указанному разделу).

Также, в соответствии с Подразделом (VI) МНОГОФУНКЦИОПАЛЬНЫЕ МАШИНЫ И КОМБИНИРОВАННЫЕ МАШИНЫ (примечание 3 к данному разделу) раздела XVI Пояснений к единой ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Разделы XIV-XVI) предусмотрено, что в общем многофункциональные машины классифицируются по основной функции этой машины.

В силу ТН ВЭД код 8424 Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства:

8424 30 - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства.

В товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.

В соответствии с руководством по эксплуатации паровых швабр КТ-1001, КТ-1002 и выводам, изложенным в заключение от 15.07.2016 №007070, данное устройство представляет собой устройство для генерации и последующего распыления горячего пара.

Кроме того, из руководства по эксплуатации и заключения эксперта следует, что спорные товары по своим характеристикам и принципу работы являются универсальными пароочистителями, то есть основной функцией является использование струй пара (пароструйные).

Исходя из информации, содержащейся на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на сайте https://kitfort.ru/#parovaya-shvabra, в руководстве по эксплуатации паровой швабры, а также в заключение эксперта от 15.07.2016 №007070, следует, что принцип работы паровых швабр заключается в следующем:

паровые швабры моделей КТ-1001, КТ-1001-2, КТ-1001-3 состоят из корпуса с резервуаром для воды, электрического нагревателя, предназначенного для создания пара, помпы для повышения давления выходящего пара и различных насадок, позволяющих использовать устройства в различных целях: отпаривания и глажки одежды и разных текстильных изделий, паровой дезинфекции и очистки разных поверхностей и др.

В резервуар для воды наливается вода, из резервуара вода подается в бойлер посредством водяного насоса, где нагревается и доводится до кипения, испаряется и образовавшийся пар поступает в паровое сопло. Использование помпы позволяет добиться стабильной подачи пара и плавность ее регулировки. После включения швабры идет прогрев бойлера в течение 30 секунд, в течение прогрева подача пара невозможна.

Следовательно, основное функциональное предназначение спорного товара - создание и распыление струи пара для дальнейшего использования по различному назначению (более конкретно характеризующее товар).

Суд полагает обоснованным доводы Общества о том, что паровые швабры не включаются в товарную позицию 9603 90 990 0 «Метлы, щетки (включая щетки, являющиеся частями механизмов, приборов или транспортных средств), щетки ручные механические без двигателей для уборки полов, швабры и метелки из перьев для смахивания пыли; узлы и пучки, подготовленные для изготовления метел или щеточных изделий; подушечки и валики малярные для краски; резиновые швабры (кроме резиновых валиков для удаления влаги) прочие...прочие,прочие»», поскольку их основная функция связана с созданием струи пара, используемого в дальнейшем по различному назначению.

При этом более конкретно спорный товар описан не в группе 9603, указанной таможней, а именно в субпозиции, выбранной Обществом – 8424 30 (машины пароструйные).

Кроме того суд принимает во внимание и довод Общества о том, что аналогичный товар, ввезенный Обществом, был классифицирован Санкт-Петербургской таможней в соответствии с тем кодом, по которому его ввезло Общество – 8424.

Таким образом, учитывая доводы сторон и представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что таможенный орган осуществил неверную классификацию товара, в связи с чем спорные решения подлежат признанию недействительными.

При таких обстоятельствах, требования Общества подлежат удовлетворению в полном объеме.

Положениями п. 21 постановления Пленума ВАС РФ № 46 от 11.07.2014 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» предусмотрено, что расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (ч. 1 ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать недействительными решения Балтийской таможни по классификации товаров № РКТ-10216000-17/001244, № РКТ-10216000-17/001245, РКТ-10216000-17/001246, РКТ-10216000-17/001247, РКТ-10216000-17/001248, РКТ-10216000-17/001249, РКТ-10216000-17/001250, РКТ-10216000-17/001251, РКТ-10216000-17/001252, РКТ-10216000-17/001022.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО «Юникс» 30 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить ООО «Юникс» из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 16.06.2017 № 404.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Трощенко Е.И.