Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А56-74712/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-74712/2021
04 мая 2022 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Хорошева Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 11.12.2002, ИНН: <***>, г.Санкт-Петербург)

к товариществу собственников жилья «Царскосел – 2» (ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: <***>, Санкт-Петербург)

об истребовании документов,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.08.2021,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.08.2021,

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Царскосел – 2» об истребовании документов.

Определением суда от 19.08.2021 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

В судебном заседании 12.10.2021 суд в соответствии со ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству, перешел в основное судебное заседание.

В судебном заседании 23.11.2021 от истца поступило ходатайство об истребовании доказательств в Санкт-Петербургском государственном казенном учреждении «Жилищное агентство ФИО4 ского района Санкт-Петербурга (196601, Санкт-Петербург город, <...>, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 02.09.2004, ИНН: <***>), а именно:

сведений о каждом собственнике/пользователе жилых помещений в многоквартирном доме, расположенных по адресам:

РОССИЯ, 196607, г. Санкт-Петербург, ФИО4 г, ул. Школьная, дом № 39/33, Литера А,

РОССИЯ, 196607, г. Санкт-Петербург, ФИО4 г, ул. Школьная, дом № 39/33, Литера Б,

РОССИЯ, 196607, г. Санкт-Петербург, ФИО4 г, ул. Школьная, дом № 39/33, Литера В,

в том числе:

1.1. фамилию, имя отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон (при наличии), адрес эл. почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме;

1.2. наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо;

1.3. адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляются коммунальные услуги, с указанием общей площади жилого помещения, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме;

1.4. реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

Определением от 07.12.2021 суд истребовал документы из РЖА ФИО4 ского района СПБ.

Истребованные документы поступили в арбитражный суд из ФИО4 ского РЖА по МКД, ответчиком также передан реестр собственников.

В судебном заседании 24.03.2022 суд принял уточнение истца по адресам МКД (ст. 49 АПК РФ).

При рассмотрении настоящего дела арбитражным судом установлены следующие обстоятельства.

В зоне теплоснабжения Государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее - Истец, Предприятие) расположены многоквартирные дома (далее - МКД), перечень которых приведен в приложении № 3 к настоящему иску, находящиеся в управлении ТСЖ «Царскосел - 2» (далее - Ответчик).

Статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлены случаи, при которых коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенным договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (далее - прямой договор).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общим собранием собственников помещений МКД принято решение о переходе на Прямые договоры с Предприятием.

Таким образом, МКД находятся на прямых договорах с каждым собственником и пользователем жилых помещений в МКД.

Прямые договоры заключены посредством совершения конклюдентных действий (пункт 6 статьи 157.2 ГК РФ).

Истец оказывает услуги по горячему водоснабжению и отоплению.

Условия прямого договора предусмотрены пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Возможность понудить физические лица к заключению прямых договоров в письменной форме действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Частью 11 статьи 161 ЖК РФ предусмотрена обязанность организации, осуществляющей управление МКД, предоставлять ресурсоснабжающей организации сведения, предусмотренные Правилами № 354.

Перечень сведений, подлежащих предоставлению, сроки и порядок их предоставления установлен пунктом 6 Правил № 354.

Истцом в адрес Ответчика было направлено письмо от 15.05.2021 № 58-13/23197 с требованием предоставить сведения, предусмотренные пунктом 6 Правил № 354.

Вместе с тем, запрашиваемые Истцом сведения Ответчиком переданы не в полном объеме.

Непредставление Ответчиком сведений, предусмотренных пунктом 6 Правил № 354, препятствует качественному оказанию Истцом коммунальных услуг населению, надлежащему расчету их стоимости, а также препятствует реализации права Истца на истребование задолженности населения в судебном порядке.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Конституция РФ гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (статья 23, часть 1), допуская ограничение этого права федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

В силу пункта 5 части 1 статьи 6 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных допускается, в частности, в случае, если она необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.

Законом N 152-ФЗ допускается обработка персональных данных оператором в отсутствие согласия субъекта персональных данных в случаях осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц, общественно значимых целей, и при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных (пункт 7 части 1 статьи 6).

Законодательство о персональных данных не только нацелено на защиту неприкосновенности частной жизни физических лиц, но также имеет важные экономические, социальные, политические функции, поэтому должно учитывать права и законные интересы всех субъектов отношений, обеспечивая необходимый баланс.

Истец является оператором персональных данных физических лиц (абонентов, потребителей), осуществляет их обработку.

В обоснование иска об истребовании истец ссылается на пункт 6 Правил N 354, которым предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют ресурсоснабжающим организациям, приступающим к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 17 настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги, не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления коммунальной услуги соответствующего вида ресурсоснабжающими организациями в указанных случаях.

Такие сведения должны включать в себя фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме.

При анализе вышеуказанных правовых норм, арбитражный суд приходит к выводам, что:

1) передача персональных данных без согласия субъектов этих данных нарушает права последних на конфиденциальность и противоречит целям Закона N 152-ФЗ (статья 2);

2) подзаконный акт – Правила № 354 должны соответствовать федеральным законам, Конституции РФ, быть исполнимыми для реализации цели надлежащего оказания коммунальных услуг, а также учитывать, что передаваться может не любая информация о физических лицах (собственниках/нанимателях/арендаторах и пр. владельцах), а лишь, полученная с согласия самих физических лиц или ранее переданная ими для публичного использования, в том числе при содействии суда.

В целях предоставления коммунальных услуг истец не лишен возможности самостоятельно получать необходимые сведения от граждан, а также обращаться с запросом к жилищным агентствам, иным организациям и учреждениям, ведущим учет граждан по ранее переданным собственниками сведениям, однако, Правила № 354 не содержат такой нормативно-правовой механизм реализации.

До упорядочения организации обмена данными, и при отсутствии сведений, истец вправе обратиться к суду при обращении с иском с ходатайством об установлении идентификации граждан – должников, необходимых согласно нормам процессуальных кодексов.

Кроме того, в настоящем споре арбитражным судом оказано содействие в целях процессуальной экономии и ввиду невозможности получения истцом самостоятельно ранее предоставленных собственниками сведений путем истребования доказательств (ст. 66 АПК РФ), с которыми истец ознакомлен в предусмотренном законом порядке.

Ввиду этого, а также исчерпания спора получением истцом информации при помощи арбитражного суда, в удовлетворении иска следует отказать.

Истцом оплачена в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 6 000 руб. по п/п № 20244 от 05.08.2021.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Хорошева Н.В.