Решение от 23 сентября 2025 г. по делу № А60-39437/2025Арбитражный суд Свердловской области (АС Свердловской области) - Административное Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, <...> стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru Именем Российской Федерации Дело № А60-39437/2025 24 сентября 2025 года г. Екатеринбург Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2025 года Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2025 года Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.И. Вагура, рассмотрел в судебном заседании дело № А60-39437/2025 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к судебному приставу-исполнителю Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 третьи лица – ГУФССП России по Свердловской области, ООО «Мебельная компания Крассула» о признании незаконным постановления от 16.06.2025, при участии в судебном заседании: от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 02.07.2025, паспорт, диплом; от заинтересованного лица – представитель не явился; от третьих лиц: от ГУФССП России по Свердловской области – представитель не явился; от ООО «Мебельная компания Крассула» – представитель не явился. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к судебному приставу-исполнителю Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 о признании незаконным постановления от 16.06.2025 об отказе в удовлетворении заявления № 65211263138690 от 10.06.2025. Определением суда от 13.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУФССП России по Свердловской области и ООО «Мебельная компания Крассула». Заинтересованное лицо представило отзыв, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя заявителя, арбитражный суд Как следует из материалов дела, в Березовском РОСП Свердловской области находится исполнительное производство № 24240/25/66021-ИП от 30.01.2025 г., возбужденного на основании Исполнительного листа серия ФС № 037607172 от 30.01.2023 года, выданного на основании судебного акта (вступившего в законную силу) судьи Арбитражного суда Свердловской области по арбитражному делу № А60-61059/2022 о взыскании с Должника ООО «Мебельная компания Крассула» (ИНН <***>) суммы 87 034,71 рублей в пользу Взыскателя ИП ФИО1 07.06.2025 г. Взыскатель почтой (РПО № ED329415268RU) обратился в РОСП с заявлениями о предоставлении информации и сведений, касающееся судьбы исполнительного производства и совершении исполнительных действий, в том числе по поиску имущества и имущественных прав Должника с целью их ареста и реализации на торгах. Заявление подавалось, как на имя судебного пристава-исполнителя, так и на имя Начальника отделения-старшего судебного пристава. Постановлением, датированным 16.06.2024 г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 в удовлетворении требований заявления Взыскателя, зарегистрированным № 65211263138690 от 10.06.2025 г. отказала. Постановление получено Взыскателем по почте РФ 28.06.2025 г. (РПО 62007709121326). Полагая, что постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 является незаконным и нарушает права взыскателя, заявитель обратился в арбитражный суд. Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов- исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности. Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пунктов 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве). На основании статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования. В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Согласно части 1 статьи 64 закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документ. Положениями указанной нормы предусмотрен открытый перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункты 7 и 17 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве). Перечень исполнительных действий, необходимых для правильного и полного исполнения конкретного исполнительного документа, вправе устанавливать сам судебный пристав-исполнитель. При этом судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа в соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве. Из системного толкования положений федерального законодательства об исполнительном производстве следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Согласно части 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 7 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве). Достаточность, эффективность совершенных исполнительных действий также возлагается законом на судебного пристава-исполнителя. Такие доказательства или какие-либо убедительные доводы в обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя, отсутствуют. Судебный пристав-исполнитель не доказал, что он совершил все необходимые и достаточные действия, направленные на своевременное рассмотрение заявлений Взыскателя и совершил соответствующие исполнительные действия. Все доводы судебного пристава-исполнителя основаны на неверном понимании своих должностных обязанностей и фактических обстоятельствах дела. Постановление не конкретизировано, не мотивированно и непонятно. В постановлении отсутствует логическая и правовая связь между обстоятельствами. Из текста обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя невозможно установить в удовлетворении какого заявления Взыскателя было отказано. Имеется только дата заявления от 10.06.2025г. Однако, заявлений, датированных указанной судебным приставом датой, у Взыскателя имеется несколько. Основанием для отказа в удовлетворении требований судебным приставом-исполнителем было указано, что в заявление не обосновано. Что значит такая формулировка не понятно. Такой довод напрямую противоречит обязанностям судебного пристава исполнителя, предусмотренные ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». Соответственно обжалуемое постановление не имеет ни предмета, ни основания. Соответственно такое постановление не может быть законным и обоснованным. Такое постановление судебного пристава-исполнителя нарушает права Взыскателя на своевременное, правильное и реальное исполнение требований исполнительного документа. Право на своевременное получение информации о ходе исполнительных действий, право на реализацию своего права на применении обеспечительных мер, право на принудительную реализацию имущества Должника, право на рассмотрение его заявлений. Нарушено также право Взыскателя на своевременное получение присужденных судом денежных средств, а также созданы препятствия в реализации его прав на принудительное исполнение решения суда в будущем. На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заявителя. Руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 1. Заявленные требования удовлетворить. 2. Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 от 16.06.2025 об отказе в удовлетворении заявления № 65211263138690 от 10.06.2025. Обязать судебного пристава-исполнителя Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>). 3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru. В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru. 5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии <***>. В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение». Судья И.В. Хачёв Электронная подпись действительна. Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 04.04.2025 8:57:34 Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич Суд:АС Свердловской области (подробнее)Ответчики:Судебный пристав Березовского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Глухова Марина Леонидовна (подробнее)Иные лица:ООО "МЕБЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ КРАССУЛА" (подробнее)Судьи дела:Хачев И.В. (судья) (подробнее) |