Решение от 1 декабря 2020 г. по делу № А60-35604/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-35604/2020
01 декабря 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Соболевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "ГОЛИАФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании ненормативного правового акта недействительным (исключение юридического лица из ЕГРЮЛ),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: ФИО3, представитель по доверенности от 27.12.2019;

от третьего лица: не явилось, извещено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "ГОЛИАФ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО ПП «ПЕЧАТНЫЙ ДВОР», а также признании недействительным решения ликвидационной комиссии и признании недействительным ликвидационного баланса, принятого без учета требования кредитора.

От налогового органа 17.09.2020 поступил отзыв на заявление, налоговый орган просил в удовлетворении заявления отказать.

Отзыв с приложениями приобщен судом к материалам дела.

От заявителя 07.10.2020 поступило дополнение к возражению на отзыв ответчика.

В предварительном судебном заседании 07.10.2020 суд счел необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

В судебном заседании 24.11.2020 заинтересованное лицо просило в удовлетворении заявления отказать.

Суд приобщил к материалам дела дополнительный документ, представленный заинтересованным лицом.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица 16.10.1998, что подтверждается сведениями их Единого государственного реестра юридических лиц.

Единоличным исполнительным органом общества является ФИО2.

Как указывает заявитель, 24.04.2014 ОАО "Сбербанк России" (Кредитор) и общество с ограниченной ответственностью ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (Заемщик), в лице директора ФИО2, действующей на основании Устава, заключили Кредитный договор <***>, в соответствии с которым Кредитор выдает Заемщику кредит в размере 1 500 000 рублей на срок по 22.04.2016 Кредитор выполнил свои обязательства по выдаче денежных средств надлежащим образом, а Заемщик корреспондирующие обязанности не исполнил.

Затем 14.09.2018 ПАО "Сбербанк" и общество с ограниченной ответственностью "ГОЛИАФ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) заключили договор цессии №ПЦП11-19, по которому право требование в отношении ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" по кредитному договору <***> и обеспечительным договорам было передано ООО "ГОЛИАФ".

Общая сумма задолженности составила 837 200 50 коп., из которой: 767 685 руб. 80 коп. - сумма основного долга по кредиту; 34 404 руб. 98 коп. - проценты за пользование кредитом; 2 250 руб. 00 коп. – комиссия, 7 859 руб. 72 коп. – пени, 25 000 руб. 00 коп. - штраф.

Как указал заявитель, 17.07.2020 ему стало известно о том, что общество с ограниченной ответственностью ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" прекратило осуществлять свою деятельность 06.07.2020 согласно выписке, полученной из ЕГРЮЛ от 17.07.2020.

Заявитель полагает, что действиями ликвидированного общества и его ликвидатора ему нанесен ущерб в размере 837 200 руб. 50 коп.

Заявитель также указал, что оставляет за собой право обращения в Арбитражный суд на взыскание убытков с ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" и ликвидационной комиссии (ликвидатора).

С учетом указанного заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, на основании которого в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР", а также признании недействительным решения ликвидационной комиссии и признании недействительным ликвидационного баланса, принятого без учета требования кредитора.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (ч. 2 ст. 201 АПК РФ).

Из смысла указанных норм следует, что ненормативный правовой акт может быть признан недействительным при наличии одновременно двух условий: если он не соответствует закону или иному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно п.1 ст. 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).

Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц, в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (п.2 ст. 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Таким образом, исполнение положения п. 2 ст. 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, а совокупность действий налогового органа по исключению юридического лица, в данном случае ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>) из ЕГРЮЛ, осуществляемых во исполнение предписаний ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ, является признанием со стороны государства публично-правового интереса в выявлении фактически недействующих юридических лиц в установленном законом порядке с учетом прав и законных интересов заинтересованных лиц.

В силу п.3 ст. 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (далее - заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п.4 ст. 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Соотношение положений п. 1, п. 2 ст. 21.1 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с общими положениями данного закона и смысла государственной регистрации позволяет сделать вывод об установленной в ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ публичной обязанности регистрирующего органа инициировать исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, в целях обеспечения достоверности данного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом.

Вместе с тем при исполнении данной обязанности налоговым органом должны быть соблюдены все установленные законом процедуры без каких-либо отступлений, что будет являться гарантией обеспечения прав как самого юридического лица, исключаемого из реестра, так и всех заинтересованных лиц (в том числе, его участников и кредиторов).

В силу п.7 ст. 22 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Таким образом, обязательными и достаточными условиями для принятия регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из реестра являются: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов налоговой отчетности и не осуществление операций хотя бы по одному банковскому счету.

Действующее законодательство для признания юридического лица прекратившим свою деятельность помимо вышеуказанной совокупности критериев не устанавливает иных условий, а также обязанности регистрирующего органа каким-либо иным способом удостовериться в фактическом неосуществлении хозяйственной деятельности исключаемой из реестра организации.

Правильность такого толкования рассматриваемых норм подтверждается правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в п.1 Постановления Пленума № 67 от 20.12.2006 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о Банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц», согласно которой процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга в отношении ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>), обладающего признаками недействующего юридического лица, сформированы:

- справка № 1933 - О от 05.03.2020 о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, последняя дата предоставления документов 24.04.2018;

- справка № 1933 - С от 05.03.2020 об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам, отсутствуют сведения об открытых счетах, дата последней операции ранее 01.02.2019.

Таким образом, при наличии всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ условий и из представленных документов следует, что ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>) обладает признаками недействующего юридического лица.

Заинтересованным лицом 16.03.2020 принято решение № 2544 о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>).

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>) в соответствии с п. 3ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» за№ 11(778) от 18.03.2020.

Заявитель, являясь лицом, заинтересованным в сохранении недействующего юридического лица, имел возможность выполнить требования п. 4 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением общества из реестра, что воспрепятствовало бы инспекции исключить общество из ЕГРЮЛ.

Однако заявитель своим правом не воспользовался, в установленный законом срок после принятия и опубликования решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ с соответствующим заявлением в налоговый орган не обратился, что им не отрицается.

Следовательно, действуя при необходимой внимательности и осмотрительности, заявитель не лишен возможности воспрепятствовать исключению ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>). Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке.

В связи с отсутствием заявлений от ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>), его кредиторов и иных заинтересованных в сохранении данной организации лиц, ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга 06.07.2020 в ЕГРЮЛ обоснованно внесена запись (ГРН 2206600819280) об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 17.01.2012 N 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России (Приказ Федеральной налоговой службы от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355 @), а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из реестра.

Сообщение о предстоящем исключении ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>) опубликовано 18.03.2020 в журнале «Вестник государственной регистрации» №11(778), а также размещено на электронном Интернет-ресурсе www.vestnik-gosreg.ru, www.nalog.ru.

Как верно указал налоговый орган, с учетом публикации названного сообщения в средствах массовой информации в установленном законом порядке заявитель, действуя добросовестно и разумно, проявляя должную степень осмотрительности, мог интересоваться правовым положением ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>).

Помимо этого, доказательств того, что заявитель не имел возможности своевременно ознакомиться с публикацией о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ не представлено (ст. 65 АПК РФ).

В соответствии с абз. 2 п. 7 ст. 22 Федерального Закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определено, что регистрирующий орган не исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ при наличии у регистрирующего органа сведений, предусмотренных подпунктом "и.2" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, а именно: сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве юридического лица, о проводимых в отношении юридического лица процедурах, применяемых в деле о банкротстве.

В рамках настоящего дела таких обстоятельств не установлено.

В соответствии с Федеральным Законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на регистрирующий орган возложена обязанность по установлению признаков недействующего юридического лица. Обязанность по установлению иных обстоятельств Законом № 129-ФЗ на регистрирующий орган не возложена.

Кроме того, суд принимает во внимание довод налогового органа о том, что заявитель ошибочно просит признать недействительным ликвидационный баланс ликвидационной комиссии, принятый без учета требований кредитора. В данном случае, исключение из ЕГРЮЛ ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" (ОГРН <***> ИНН <***>) принято в соответствии с п.1 ст. 21.1 Закона № 129-ФЗ. Сведения о ликвидационном балансе ликвидационной комиссии не учитываются при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учитывая вышеизложенное, запись об исключении из ЕГРЮЛ в отношении ООО ПП "ПЕЧАТНЫЙ ДВОР" внесена регистрирующим органом обоснованно и в соответствии с требованиями Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Таким образом, суд принимает во внимание доводы заинтересованного лица, и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 71 АПК РФ, находит требования заявителя не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При этом суд обращает внимание заявителя на то обстоятельство, что Верховным судом Российской Федерации в пункте 39 Постановления Пленума от 17.11.2015 № 50 сформирована правовая позиция о том, что исключение должника-организации из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа на основании статьи 21.1. Закона № 129-ФЗ не препятствует кредитору-взыскателю в порядке, предусмотренном пунктом 5.2. статьи 64 Гражданского Кодека Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество.

Также дополнительные гарантии кредиторов недействующих юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ в административном порядке, предусмотрены пунктом 3 статьи 64.2 Гражданского Кодека Российской Федерации, согласно которому исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1. данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны. В связи с этим судебные расходы относятся на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления – отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.В. Соболева