Решение от 29 мая 2017 г. по делу № А62-542/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-542/2017
29 мая 2017 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения объявлена 23 мая 2017 года

Полный текст решения изготовлен 29 мая 2017 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по уплате страховых взносов

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 20.01.2017, паспорт,

от ответчика – ФИО3 представителя по доверенности № 7 от 25.07.2014, паспорт,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковыми требованиями к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Смоленской области» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов в размере 1 478 рублей 36 копеек в связи с освобождением работника Смоленской дистанции пути ФИО4 от исполнения трудовых обязанностей 01-02.10.2014, 13.10.2014, 24.10.2014, для обеспечения явки последнего в отдел военного комиссариата Смоленской области по городу Сафоново и Сафоновскому району для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом на военную службу

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований по предмету спора, привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>; ИНН <***>).

открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

Представитель ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» в судебном заседании, возражая против удовлетворения исковых требований, указала, что суммы среднего заработка, выплачиваемые работникам организациями за счет средств федерального бюджета, не являются выплатами, осуществляемыми работодателем по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, поскольку не связаны с выполнением работником трудовых обязанностей, и страховыми взносами не облагаются.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с требованиями законодательства освобождало от исполнения трудовых обязанностей работника Смоленской дистанции пути ФИО4 01-02.10.2014, 13.10.2014, 24.10.2014, в связи с необходимостью явки последнего в отдел военного комиссариата Смоленской области по городу Сафоново и Сафоновскому району для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Ответчиком ненадлежащим образом исполнены обязательства по возмещению расходов (убытков истца), связанных с выплатой среднего заработка и уплатой истцом страховых взносов, начисленных работнику истца за время нахождения на мероприятиях, проводимых призывной комиссией военного комиссариата.

Истцом за указанный период понесены расходы по оплате среднего заработка и страховых взносов на сумму 7 499 рублей 40 копеек.

Согласно платежному поручению № 649110 от 17.02.2016, ответчик произвел оплату истцу денежных средств на сумму среднего заработка ФИО4 – 5 751 рубль 04 копейки. Возмещение страховых взносов в сумме 1 478 рублей 36 копеек не оплачено.

22.03.2016 года ОАО «Российские железные дороги» в адрес ФКУ «Военный комиссариат Смоленской области» в лице отдела по г. Сафоново и Сафоновскому р-ну направлена претензия о погашении задолженности.

Ответом на претензию № Ф/659 от 30.03.2016 ответчик выразил несогласие с требованием истца, и указал, что правовых оснований для компенсации ОАО «Российские железные дороги» расходов по уплате страховых взносов не имеется.

Поскольку требования о погашении задолженности ответчиком оставлены без выполнения, истец обратился в Арбитражный суд Смоленской области за защитой своих прав.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктом 1 ст. 6 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ предусмотрено, что граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением названного Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 56 Закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, определяемых Положением о проведении военных сборов.

Подпунктом "а" п. 25 Положения о проведении военных сборов предусмотрено, что финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы, среднего заработка (пособия) с учетом соответствующих начислений в фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учете в государственном учреждении службы занятости населения.

Как следует из содержания подп. 5 п. 2 Правил о компенсации расходов, компенсации подлежат расходы организаций, связанные с выплатой работающим гражданам среднего заработка с учетом соответствующих начислений в фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Компенсация расходов, указанных в п. 2 данных Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации, причем компенсация данных расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета (п. 3 Правил о компенсации расходов).

Согласно ч. 1 ст. 7 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" и "б" п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. "а" п. 1 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не подлежащих обложению страховыми взносами, установлен в ст. 9 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

Средний заработок, сохраняемый на время прохождения медицинского освидетельствования при подготовке к военной службе, призыву на военную службу, в названном перечне не указан.

Исходя из системного толкования перечисленных норм, суд приходит к выводу о том, что в период прохождения медицинского освидетельствования, а также выполнения иных мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, работающие граждане освобождаются от исполнения трудовых обязанностей, но трудовые отношения между ними и работодателем не прекращаются; средний заработок, выплачиваемый в период проведения названных мероприятий, облагается страховыми взносами, и работодатель несет обязанность по выплате заработной платы, исходя из фонда оплаты труда, с соответствующими отчислениями в страховые фонды.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 10 июля 2015 г. № Ф09-4225/15, Постановлениях Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2016 по делу № А62-30/2016 и от 10.03.2017 по делу № А62-7280/2016.

Установив, что истцом произведена выплата среднего заработка в размере 5 751 рубль 04 копейки и страховых взносов на сумму 1 478 рублей 36 копеек, в отсутствие возражений ответчика в части расчета сумм среднего заработка и страховых взносов, с учетом соответствующих отчислений страховых взносов, суд признает, что сумма среднего заработка и расходы по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды подлежит компенсации ответчиком в порядке, установленном Правилами о компенсации расходов.

Поскольку доказательства компенсации истцу указанных расходов в полном объеме в порядке ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлены, суд удовлетворяет требования общества истца о взыскании с ФКУ "Военный комиссариат Смоленской области" компенсации страховых взносов в размере 1 478 рублей 36 копеек.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Смоленской области» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>; ИНН <***>) основной долг в размере 1 478 рублей 36 копеек, а также 2 000 руб. в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

СудьяЛ.А. Савчук