Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А72-947/2024

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-947/2024
30 сентября 2024 года
г.Ульяновск



Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  30 сентября 2024 года.                                     


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Макарова Д.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лукьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы  по Ульяновской области

к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунального хозяйства «Красноярское» (ИНН <***>), <...>

о признании несостоятельным (банкротом),


заинтересованное лицо: ФАС России в лице УФАС России по Ульяновской области


при участии:

от уполномоченного органа – ФИО1, удостоверение, доверенность;

от должника  –  директор ФИО2, паспорт, лично;

от иных лиц – в судебное заседание не явились, извещены. 



УСТАНОВИЛ:

31.01.2024 посредством web-сервиса «Мой Арбитр» в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы  по Ульяновской области о признании муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства «Красноярское» (далее – должник, МУП ЖКХ «Красноярское») несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника процедуры конкурсного производства, утверждении арбитражного управляющего должника из числа членов Саморегулируемой  организации Союз «Арбитражных управляющих «Правосознание»  (423600, <...>), признании требования Федеральной налоговой службы России обоснованным в размере 2 522 161 руб. 18 коп. и подлежащим включению во вторую очередь реестра требований кредиторов с суммой 1 376 523 руб. 81 коп., в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой 465 331 руб. 59 коп. – основной долг; 655 162 руб. 22 коп. – пени, 25 143 руб. 56 коп. – штрафы.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.02.2024 заявление принято к производству.

От Саморегулируемой организации Союз «Арбитражных управляющих «Правосознание» поступила кандидатура арбитражного управляющего ФИО3, изъявившей свое согласие быть  утвержденной в деле  о банкротстве должника.

От уполномоченного органа поступил ответ на определение с приложением выписки из ЕГРЮЛ на должника, ходатайство об уточнении суммы заявленных требований в связи с частичным погашением задолженности, а именно: просит включить требование ФНС России в  реестр требований  кредиторов должника с суммой 2 451 363 руб. 05 коп., из них во вторую очередь реестра требований кредиторов с суммой 1 305 725  руб. 68 коп., в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой 465 331 руб. 59 коп. - основной долг,  655 162 руб. 225 коп. – пени, 25 143 56 коп. – штрафы.         

Суд приобщил документы к материалам дела в порядке статей 65, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайство об уточнении   удовлетворил.

Определением от 06.03.2024 судебное  разбирательство отложено.

Определением от 18.04.2024 судебное  разбирательство отложено.

18.04.2024 уполномоченного органа поступило ходатайство об уточнении заявленных требований в части суммы требований, просит признать обоснованными требования Федеральной налоговой службы России обоснованным в размере 2 441 081 руб. 69 коп. и подлежащим включению во вторую очередь реестра требований кредиторов с суммой 1 297 444 руб. 32 коп., в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой 463 331 руб. 59 коп. – основной долг; 655 162 руб. 22 коп. – пени, 25 143 руб. 56 коп. – штрафы.

Суд ходатайство   уполномоченного органа об уточнении  заявленных требований  принял к рассмотрению.

Определением от 28.05.2024 судебное разбирательство отложено.

Определением от  02.07.2024 судебное разбирательство отложено.

24.07.2024 от уполномоченного органа поступило ходатайство об уточнении заявленных требований в части суммы требований, просит признать обоснованными требования Федеральной налоговой службы России обоснованным в размере 2 393 096 руб. 80 коп. и подлежащим включению во вторую очередь реестра требований кредиторов с суммой 1 243 459 руб. 43 коп., в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой 465 331 руб. 59 коп. – основной долг; 655 162 руб. 22 коп. – пени, 25 143 руб. 56 коп. – штрафы.

Определением от  24.07.2024 судебное разбирательство  отложено.

От  УФАС России по Ульяновской области поступили письменные  пояснения с приложением документов.

От уполномоченного органа поступило ходатайство об уточнении суммы требований в связи с частичным погашением, просит включить требование в размере 2 468 497 руб. 57 коп. и из них: во вторую очередь реестра требований кредиторов с суммой 1 279 235 руб. 20 коп., в третью очередь реестра требований кредиторов с суммой  508 956  руб. 59 коп. – основной долг; 655 162 руб. 22 коп. – пени, 25 143 руб. 56 коп. – штрафы.

Суд приобщил документы к  материалам дела,  ходатайство принял к рассмотрению.

Представитель уполномоченного органа  заявление с учетом уточнений  поддержал.

Руководитель должника возражал против  заявления уполномоченного органа.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени  и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Согласно статье 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в рассмотрении дела и надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения спора, дело рассматривается  в отсутствие сторон по имеющимся в деле документам.

Исследовав и оценив представленные документы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве, дело о банкротстве может быть возбуждено, если имеются признаки банкротства.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Закон о банкротстве применяется к отношениям, связанным с банкротством субъектов естественных монополий, с особенностями, установленными параграфом 6 главы IX Закона.

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего Закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее - Федеральный закон № 147-ФЗ) под естественной монополией понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

Субъект естественной монополии означает хозяйствующего субъекта, занятого производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Статьей 4 Федерального закона № 147-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественной монополии.

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 197 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции от  29.06.2015 N 186-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 197 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в редакции Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ  "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 29.05.2024 N 107-ФЗ), дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем три миллиона рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Федеральный закон от 29.05.2024 N 107-ФЗ в соответствии с его статьей 3 вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.05.2024).

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что после вступления указанного закона в силу, установленное данным законом минимальное пороговое значение суммы требования для возбуждения дела о банкротстве юридического лица в размере трех миллионов рублей, подлежит применению при рассмотрении заявления кредитора о признании должника банкротом и в том случае, если оно было подано до вступления в силу Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ, поскольку, по общему правилу порядок судопроизводства определяется в соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов (часть 4 статьи 3 АПК РФ).

Из материалов дела усматривается, что МУП ЖКХ «Красноярское» имеет статус субъекта естественных монополий в сфере водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры.  Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц к основному виду деятельности МУП ЖКХ «Красноярское» отнесено распределение воды для питьевых и промышленных нужд, дополнительными видом деятельности предприятия является  сбор и обработка сточных вод.

Суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела доказательства, приходит к выводу, что должник - МУП ЖКХ «Красноярское» является субъектом естественной монополии.

Как следует из материалов дела, требования кредитора (уполномоченного органа) к должнику - МУП ЖКХ «Красноярское», просроченные свыше 6 месяцев составляют  1 279 235 руб. 20 коп. – требование  подлежащее включению во вторую очередь  реестра требований  кредиторов должника и 508 956 руб. 59 коп. – основной долг, подлежащее  включению в третью очередь реестра требований кредиторов должник  - менее трех миллионов рублей.

Пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве установлено, что для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

На основании изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для признания МУП ЖКХ «Красноярское» несостоятельным (банкротом).

Учитывая изложенное, в признании МУП ЖКХ «Красноярское» несостоятельным (банкротом) следует  отказать.

Руководствуясь статьями 3, 55, 197 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,  статьями 49, 167-170, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

ходатайство уполномоченного органа об уточнении требований удовлетворить.

В признании муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунального хозяйства «Красноярское» (ИНН <***>) несостоятельным (банкротом) Федеральной налоговой службе в лице Управления Федеральной налоговой службы  по Ульяновской области отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в  месячный срок со дня вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                              Д.П. Макаров