Решение от 25 декабря 2018 г. по делу № А56-56651/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56651/2016
25 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Галкиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Группа Компаний "Универсальный Страж"

заинтересованное лицо - Государственная жилищная инспекция города Санкт-Петербурга


о признании незаконным решения от 18.07.2016 № 01-5259/16-3-1


при участии:

от заявителя - не явился, извещен

от заинтересованного лица – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Универсальный Страж» (далее — Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее — заинтересованное лицо, Инспекция) от 18.07.2016 № 01-5259/16-3-1 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга (далее - реестр лицензий) сведений о многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Апрельская, д.5, лит. А.

Определением Арбитражного суда от 25.10.2016 производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга по делу № 2-5370/2016 (2-249/2017).

Установив, что обстоятельства, послужившие основанием для приостановления производства по делу, устранены, суд возобновил производство по настоящему делу протокольным определением от 20.11.2018.

В судебное заседание представитель заявителя, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился. В порядке п. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Представитель заинтересованного лица, поддержав доводы, изложенные в отзыве, возражал против удовлетворения заявленного требования.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Группа Компаний «Универсальный Страж» обратилось в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Апрельская, д. 5, лит. А.

Решением от 18.07.2016г. № 01-5259/16-3-1 Обществу отказано во внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, заслушав доводы представителя заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий. субъекта Российской Федерации (далее - реестр лицензий).

Частью 2 статьи 195 ЖК РФ предусмотрено, что реестр лицензий также должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресах многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора для внесения изменений в реестр лицензий.

В силу части 4 статьи 198 ЖК РФ лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом только после внесения органом государственного жилищного надзора соответствующих изменений в реестр лицензий.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ Минстрой России уполномочен установить порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий органом государственного жилищного надзора.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее - Порядок).

Перечень исчерпывающих оснований для отказа во внесении изменений в реестр и возвращения заявления установлен пунктом 9 Порядка.

В соответствии с указанным пунктом основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возвращения заявления являются в том числе:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 настоящего Порядка.

Подпунктом «г» пункта 5 Порядка установлено, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения в том числе следующего условия:

- отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении.

Отказ во внесении изменений в реестр лицензий был обусловлен тем, что представленные Обществом протокол общего собрания собственников помещений в доме от 06.04.2016 № 01-05 и договор управления от 06.04.2016 № 5-А обжалуются собственниками помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Апрельская, д. 5, лит. А в Красногвардейском районном суде Санкт-Петербурга.

Инспекция пришла к выводу о том, что существование судебного спора по вопросу выбора Общества в качестве лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, является основанием для отказа во внесении изменений в реестр лицензий в силу требования подпункта «г» пункта 5 Порядка.

В силу подпункта «а» пункта 9 Порядка указанное обстоятельство является безусловным основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возвращения заявления.

Суд установил, что на момент рассмотрения Инспекцией заявления Общества о внесении изменений в реестр лицензий Санкт-Петербурга протокол общего собрания собственников помещений в доме от 06.04.2016 № 01-05 и договор управления с Обществом от 06.04.2016 № 5-А оспаривался собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Апрельская, д. 5 лит. А в Красногвардейском районном суде города Санкт-Петербурга. Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 04.04.2017, вступившим в законную силу 12.05.2017, протокол общего собрания собственников помещений в доме от 06.04.2016 № 01-05 и договор управления с Обществом от 06.04.2016 № 5-А признаны недействительными.

Ввиду изложенного, суд полагает, что основания для внесения изменений в реестр лицензий у Инспекции отсутствовали, действия Государственной жилищной инспекции по Санкт-Петербургу являются законными и обоснованными.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Отказать в удовлетворении требования.

2. Расходы по госпошлине в сумме 3000 руб. оставить на ООО «Группа Компаний «Универсальный Страж».


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Галкина Т.В.