Решение от 11 февраля 2019 г. по делу № А04-10133/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-10133/2018
г. Благовещенск
11 февраля 2019 года
изготовление решения в полном объеме

06 февраля 2019 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к

обществу с ограниченной ответственностью «Градсвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об

обязании исполнить гарантийные обязательства по договору подряда

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, по доверенности № 03-23/5 от 27.07.2018, сроком на один год;

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ).

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (далее – истец, управление ЖКХ города Благовещенска) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Градсвет» (далее – ответчик, ООО «Градсвет») об обязании исполнить обязательства по муниципальному контракту от 18.09.2017 № 457 в натуре, устранить недостатки в выполненных работах, а именно закрепить вертикальную лестницу с бетонированием в грунт металлической опорной стойки на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <...>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Заявленные требования обоснованы тем, что 18.09.2017 между управлением ЖКХ города Благовещенска (заказчик) и ООО «Градсвет» (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 457 на выполнение работ по устройству детских игровых площадок на территории многоквартирных домов города Благовещенска, расположенных по адресам: ул. Зейская, 92, ул. Кузнечная, 32/2, ул. Театральная, 5, ул. Театральная, 44 (далее - контракт).

В соответствии с условиями заключенного контракта подрядчик обязан гарантировать качество предоставляемых материалов, товаров, оборудования, наличие сертификатов, технических паспортов или других документов, удостоверяющих качество материалов, товаров и оборудования (пункт 4.2.3. контракта); обеспечить соответствие объекта (его отдельных частей, установленного оборудования) условиям контракта о качестве в течение всего гарантийного срока его эксплуатации (пункт 4.2.16. контракта); при обнаружении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, которые не позволяет продолжить нормальную эксплуатацию результатов работы до их устранения, устранить недостатки за свой счет. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков (пункт 4.2.17. контракта).

По результатам рассмотрения поступившего от собственников помещений многоквартирного дома по ул. Зейская, 92 обращения было установлено, что на детском игровом комплексе вертикальная лестница со ступенями в виде пластиковых дисков имеет металлическую опорную стойку с закладными деталями внизу, подлежащую установке в грунт с бетонированием. Бетонирование низа опорной стойки подрядчиком не произведено. Лестница была закреплена в заводских условиях только в верхней части. В результате нарушения технологии установки произошел разрыв (перелом) крепления верхней части опорной стойки лестницы. Лестница на момент осмотра была не закреплена и эксплуатация не возможна.

Согласно пункту 6.1. контракта гарантийный срок на результаты выполненных работ устанавливается 3 года с даты подписания сторонами акта выполненных работ (по форме КС-2). Из акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2) следует, что работы были завершены подрядчиком 08.11.2017 и приняты заказчиком 24.11.2017.

Подрядчик, в соответствии с пунктом 6.2. контракта несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока. Гарантийный срок на не истек.

Истец указывает, что в адрес ответчика была направлена претензия от 02.10.2018 № 03-19/4551 с требованием в течение 5 рабочих дней с момента получения претензии устранить недостатки в выполненных работах, а именно закрепить вертикальную лестницу с бетонированием в грунт металлической опорной стойки.

Работы по устранению недостатков не выполнены, что подтверждается актом обследования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...> от 15.10.2018 и приложенной к нему фотографией.

Истец в судебном заседании уточнил основания заявленных требований, просил обязать ответчика устранить выявленные в пределах гарантийного срока недостатки в работах, выполненных по муниципальному контракту от 18.09.2017 № 457, а именно: закрепить вертикальную лестницу с бетонированием в грунт металлической опорной стойки на детском игровом комплексе, расположенном по адресу: <...>, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Судом уточненные основания исковых требований приняты к рассмотрению на основании части 1 статьи 49 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, письменный отзыв не направил.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав доводы истца, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

18.09.2017 между управлением ЖКХ города Благовещенска (заказчик) и ООО «Градсвет» (подрядчик), на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 05.09.2017 № 0123300008217000457, заключен муниципальный контракт № 457 (далее - контракт), согласно пункту 1.1 которого подрядчик обязался в установленный срок выполнить работы по устройству детских игровых площадок на территории многоквартирных домов города Благовещенска, расположенных по адресам: ул. Зейская, 92, ул. Кузнечная, 32/2, ул. Театральная, 5, ул. Театральная, 44, а заказчик обязался принять надлежаще выполненные работы и обеспечить оплату по контракту.

В соответствии с пунктом 1.2 контракта подрядчик выполняет работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, СНиПов, технических регламентов, регулирующих выполнение работ, являющихся предметом настоящего контракта, Техническим заданием (приложение № 1 к контракту), Информацией о товарах (приложение № 2 к контракту), а также иными условиями контракта.

Пунктом 2.1 контракта определены сроки выполнения работ: начало работ – в течение 3 рабочих дней с момента подписания сторонами контракта, окончание выполнения работ – 31.10.2017.

Датой окончания выполнения работ считается дата подписания акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), справки о стоимости выполненных работ (по форме КС-3) (пункт 2.3 контракта).

Цена контракта составляет 457 003,59 руб. (пункт 3.1 контракта).

В соответствии с пунктом 4.1 контракта заказчик обязан осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения и соответствием установленной контрактом цене, а также качеством материалов и оборудования, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика (пункт 4.1.1 контракта); провести экспертизу своими силами или с привлечением экспертов (экспертных организаций) предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта (пункт 4.1.3 контракта).

Согласно пункту 4.2 контракта подрядчик обязан гарантировать качество предоставляемых материалов, товаров, оборудования, наличие сертификатов, технических паспортов или других документов, удостоверяющих качество материалов, товаров и оборудования (пункт 4.2.3. контракта); обеспечить соответствие объекта (его отдельных частей, установленного оборудования) условиям контракта о качестве в течение всего гарантийного срока его эксплуатации (пункт 4.2.16. контракта); при обнаружении в период гарантийного срока эксплуатации недостатков, которые не позволяет продолжить нормальную эксплуатацию результатов работы до их устранения, устранить недостатки за свой счет. При этом гарантийный срок продлевается на период устранения недостатков (пункт 4.2.17. контракта).

Подрядчик гарантирует достижение объектом указанных в Техническом задании и СНиП показателей, в том числе качества работ и материалов и возможность его эксплуатации. Гарантийный срок на результаты выполненных работ (пункту 6.1 контракта).

Подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, указанного в Техническом задании, с даты подписания акта о приемке выполненных работ (по форме КС-2), если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации (пункт 6.2 контракта).

В силу пункта 6.3 контракта в течение гарантийного срока подрядчик обеспечивает за свой счет устранение и исправление разрушений и дефектов, возникших вследствие применения подрядчиком при выполнении работ, являющихся предметом контракта, строительных товаров и иных товаров (материалов, изделий, конструкции) или технологий выполнения работ, не соответствующих требованиям действующего законодательства Российской Федерации и условиям контракта; выполнения подрядчиком работ с нарушением условий контракта; халатностью подрядчика или невыполнением им какого-либо из своих обязательств, установленных контрактом.

Пунктом 6.4 контракта предусмотрено, что если в течение гарантийного срока выявится, что качество выполненных по контракту работ или материалов, не соответствует требованиям Технического задания и СНиП; работы выполнены подрядчиком с отступлениями, ухудшившими результат работы; с иными недостатками, которые делают объект работ непригодным для нормальной эксплуатации, ответственный представитель заказчика должен письменно заявить о них подрядчику. Срок устранения недостатков не может превышать 5 рабочих дней.

В случае обнаружения заказчиком недостатков результатов работ по истечении гарантийного срока, но в пределах пяти лет с момента, когда результат работ был принят пли должен быть принят заказчиком. Подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результатов работ заказчику или по причинам, возникшим до этого момента (пункт 6.6 контракта).

Контракт вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует по 30.11.2017, а в части расчетов и гарантийных обязательств до полного их исполнения сторонами (пункт 10.1 контракта).

В Техническом задании к контракту сторонами согласованы виды и объемы подлежащих выполнению работ.

Сторонами подписан акт выполненных работ по форме КС-2 от 08.11.2017 № 1 на сумму 457 003,59 руб., справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3 от 08.11.2017 № 1 на сумму 457 003,59 руб.

Приемочной комиссией на основании приказа управления ЖКХ города Благовещенска от 20.10.2017 № 73 проведена проверка выполненных работ по устройству детских игровых площадок на территории многоквартирных домов города Благовещенска, расположенных по адресам: ул. Зейская, 92, ул. Кузнечная, 32/2, ул. Театральная, 5, ул. Театральная, 44, на основании контракта. По результатам проверки комиссией составлено экспертное заключение от 24.11.2017, согласно которому порядок сдачи-приемки услуг соответствует требованиям, установленным контрактом, фактически работы выполнены 08.11.2017 в полном объеме, недостатки не выявлены.

Выполненные подрядчиком работы оплачены заказчиком платежным поручением от 18.12.2017 № 796 руб. на сумму 455 998,18 руб. с учетом удержания штрафных санкций в размере 1 005,41 руб. за просрочку исполнения обязательств по контракту.

Истец указывает, что работы по устройству детских игровых площадок на территории многоквартирных домов выполнены ответчиком с недостатками, которые выявлены управлением ЖКХ города Благовещенска в период гарантийного срока после проведения работ.

17.09.2018 комиссией в составе представителей управления ЖКХ города Благовещенска составлен акт обследования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, согласно которому в ходе осмотра комиссией установлено, что на детском комплексе по адресу ул. Зейская, 92 вертикальная лестница со ступенями в виде пластиковых дисков имеет металлическую опорную стойку с закладными деталями внизу, подлежащую установке в грунт с бетонированием; бетонирование низа опорной стойки подрядчиком не произведено; лестница была закреплена в заводских условиях только в верхней части; в результате нарушения технологии установки произошел разрыв (перелом) крепления верхней части опорной стойки лестницы; лестница на момент осмотра не закреплена и эксплуатация невозможна.

Претензией от 02.10.2018 № 03-19/4551 ответчику было сообщено о выявленных недостатках и необходимости их устранения в срок 5 рабочих дней с момента получения претензии.

15.10.2018 управлением ЖКХ города Благовещенска составлен акт обследования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, согласно которому в ходе осмотра комиссией установлено, что ООО «Градсвет» не устранены замечания, указанные в акте от 17.09.2018, лестница на момент осмотра не закреплена и эксплуатация невозможна.

14.01.2019 управлением ЖКХ города Благовещенска составлен акт обследования детской игровой площадки, расположенной по адресу: <...>, согласно которому в ходе осмотра комиссией установлено, что ООО «Градсвет» не устранены замечания, указанные в акте от 17.09.2018, лестница на момент осмотра не закреплена и эксплуатация невозможна.

Поскольку ответчиком выявленные недостатки в добровольном порядке не были устранены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить в полном объеме по следующим основаниям.

Исследовав и оценив условия заключенного сторонами муниципального контракта 18.09.2017 № 457, суд приходит к выводу, что в спорных правоотношениях подлежат применению нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ установлено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

В случае, когда для результата работы предусмотрен гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 722 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 724 ГК РФ заказчик праве предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженные в течение гарантийного срока.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, заказчик вправе потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок (пункт 2 части 1 статьи 723 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

По смыслу приведенных норм права на заказчике лежит обязанность доказать, что недостатки результата работ обнаружены им в течение гарантийного срока, а на подрядчике - что эти недостатки являются следствием нормального износа объекта или его неправильной эксплуатации.

Судом установлено, что ООО «Градсвет» на основании заключенного сторонами муниципального контракта от 18.09.2017 № 457 обязалось выполнить работы по устройству детских игровых площадок на территории многоквартирных домов города Благовещенска, расположенных по адресам: ул. Зейская, 92, ул. Кузнечная, 32/2, ул. Театральная, 5, ул. Театральная, 44, в срок до 31.10.2017.

Техническим заданием, ведомостью объемов работ к муниципальному контракту от 18.09.2017 № 457 в качестве устройства детской игровой площадки на территории многоквартирного жилого дома по ул. Зейская, 92 в г. Благовещенске предусмотрен монтаж детского игрового комплекса методом точечного бетонирования на глубину 800 мм диаметр 800 мм товарным бетоном на щебне, марка бетона М400; фундамент основания армируется периодической арматурой диаметром 8 мм.

Крепление элементов оборудования должно исключать возможность их демонтажа без применения инструментов (подпункт 7 пункта 3.2 Технического задания); все закладные детали оборудования должны крепиться на фундаменты (подпункт 9 пункта 3.2 Технического задания); конструкция детского игрового оборудования должна обеспечивать прочность, устойчивость, жесткость и пространственную неизменяемость; заглубление металлоконструкции и опорных элементов в грунт должно надежно фиксировать изделие от любых перемещений, заглубления стоек и приставных элементов должно быть с последующим бетонированием с применение высокопрочного цемента (подпункт 3 пункта 3.3 Технического задания).

Участвуя в аукционе на заключение муниципального контракта, ответчик обязан был ознакомиться со всей конкурсной документацией, в том числе с обязанностями, которые подрядчик обязан выполнить по контракту.

Доказательств внесения изменений в муниципальный контракт в части установления иного срока выполнения работ, изменения видов, объемов и стоимости работ, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Актом обследования от 17.09.2018 комиссии управления ЖКХ города Благовещенска подтверждается, что после выполнения подрядчиком работ по устройству детской игровой площадки на территории многоквартирного дома по адресу: <...>, заказчиком выявлены следующие недостатки (дефекты): вертикальная лестница со ступенями в виде пластиковых дисков имеет металлическую опорную стойку с закладными деталями внизу, подлежащую установке в грунт с бетонированием; бетонирование низа опорной стойки подрядчиком не произведено; лестница была закреплена в заводских условиях только в верхней части; в результате нарушения технологии установки произошел разрыв (перелом) крепления верхней части опорной стойки лестницы; лестница на момент осмотра не закреплена и эксплуатация невозможна.

В соответствии с актами обследования от 15.10.2018, 14.01.2019, повторно составленными управлением ЖКХ города Благовещенска после выполнения подрядчиком работ по устройству детской игровой площадки по ул. Зейская, 92 в г. Благовещенске, и истечением срока обязательств по устранению ранее выявленных дефектов, заказчиком установлено, что подрядчиком не устранены замечания, указанные в акте от 17.09.2018, лестница на момент осмотра не закреплена и эксплуатация невозможна.

Материалами дела подтверждается, что ответчик был осведомлен о составлении актов обследования детской игровой площадки по ул. Зейская, 92 в г. Благовещенске, о выявленных заказчиком недостатках в выполненных подрядчиком работах по муниципальному контракту 18.09.2017 № 457 и необходимости устранения недостатков.

Таким образом, факт наличия недостатков и дефектов в выполненных ООО «Градсвет» работах по устройству детской игровой площадки по ул. Зейская, 92 в г. Благовещенске подтверждается материалами дела.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, наличие выявленных недостатков, их объем ООО «Градсвет» не оспорены.

Доказательств выполнения подрядчиком и сдачи заказчику указанных работ на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено. Акт об устранении недостатков (дефектов) в материалах дела отсутствует.

По условиям контракта гарантийный срок на выполнение работ установлен в течение 3 лет с момента подписания сторонами акта выполненных работ по форме КС-2. Акт выполненных работ по муниципальному контракту от 18.09.2017 № 457 подписан сторонами 08.11.2017, акты о выявленных недостатках работ составлены 17.09.2018, 15.10.2018 и 14.01.2019, то есть в пределах гарантийного срока.

Доказательств того, что выявленные дефекты произошли вследствие нормального износа, либо неправильной эксплуатации детской площадки, ответчик в нарушение положений статьи 65 АПК РФ суду не представил.

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о составе и объеме недостатков, выявленных заказчиком в рамках гарантийного срока, которые в силу положений контракта и статьей 723, 755 ГК РФ подлежат устранению ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Учитывая положения статьи 174 АПК РФ, характер выявленных недостатков работ по муниципальному контракту от 18.09.2017 № 457, суд считает необходимым установить ответчику десятидневный срок устранения недостатков с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче исковых заявлений неимущественного характера государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 руб.

Управление ЖКХ города Благовещенска на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 70, 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Благовещенска (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью «Градсвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, устранить недостатки выполненных работ по муниципальному контракту от 18.09.2017 № 457, а именно закрепить вертикальную лестницу с бетонированием в грунт металлической опорной стойки на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <...>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Градсвет» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

СудьяД.С. Аныш