Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А45-2154/2020

Арбитражный суд Новосибирской области (АС Новосибирской области) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры



2131/2020-144658(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


г. Новосибирск Дело № А45-2154/2020 Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года Решение в полном объеме изготовлено 28 июля 2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя Галынского Михаила Васильевича о признании бездействия, выразившегося в непредставлении запрошенных документов в отношении должника - ООО «КА Инитиум» незаконными, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области,

при участии представителей: от заявителя: не явился; извещен; от заинтересованного лица: Гурина Е.А. по доверенности от 25.09.2019 № 27,

установил:


индивидуальный предприниматель Галынский Михаил Васильевич (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия, выразившегося в непредставлении запрошенных документов в отношении должника - ООО «КА Инитиум» незаконными, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо).

Определением от 03.06.2020 дела №№ А45-4433/2020, А45-2154/2020 объединены в одно производство.

Заявленные требования мотивированы тем, что бездействие (факт непредставления запрошенных сведений по первому запросу конкурсного управляющего от 27 декабря 2019 года), бездействие выразившееся в несвоевременном представлении ответа на запрос конкурсного управляющего

Галынского Михаила Васильевича по повторному запросу, исх. № 62 от 24 января 2020 года, в отношении должника - ООО «КА Инитиум» нарушает права заявителя.

Заинтересованное лицо представило отзыв на заявление, в котором заявленные требования считает не подлежащими удовлетворению, по основаниям изложенным в отзыве.

Представители заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при таких обстоятельствах заявления рассмотрены в отсутствие его представителя по правилам ч.3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

27.12.2019 года заявитель направил в Управление федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, запрос, исх. № 55, в котором просил: «На основании ст. 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ предоставить следующие документы в отношении ООО «КА Инитиум»: Копию договора на основании которого произошло отчуждение от ООО «КА Инитиум» к иному лицу объекта недвижимости по адресу 630068, <...>, кадастровый № 54:35:084700:113.»

Запрос направлен в Управление Росреестра по НСО заказным письмом № 66003642012970 и был доставлен в адрес последнего 09.01.2020.

В ответ на этот запрос 17.01.2020 Управление Росреестра по НСО направило в адрес конкурсного управляющего заказное письмо № 80083544875279, в котором находилась копия Договора купли-продажи недвижимого имущества № 78 от 18 июня 2015 года.

В Договоре купли-продажи недвижимого имущества от 18.06.2015 года № 78 ООО «КА Инитиум» является покупателем, а гражданин ФИО2 - продавцом. То есть, конкурсному управляющему Управлением Росреестра по НСО была представлена копия договора, на основании которого ООО «КА Инитиум» приобрело объект недвижимого имущества кадастровый № 54:35:084700:113

Однако, в своем запросе конкурсный управляющий просил представить ему копию договора на основании которого произошло отчуждение от ООО «КА

Инитиум» к иному лицу объекта недвижимости по адресу 630068, г. Новосибирск, ул. Твардовского, 3, кадастровый № 54:35:084700:113.

Однако, на полученный запрос ФИО1 Управление Росреестра по НСО своевременно запрошенную информацию конкурсному управляющему не предоставило.

Запрошенный документ предоставлен Управлением Росреестра по НСО ФИО1 в марте 2020 года, после его повторного обращения с запросом.

Посчитав бездействия заинтересованного лица, нарушающими права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с Законом о регистрации недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с Законом о регистрации сведений.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, являются общедоступными, если иное не установлено законом (ч. 5 ст. 7 Закона о регистрации).

Общий порядок предоставления сведений из ЕГРН регламентирован ст. 62 Закона о регистрации, согласно которой сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц.

01.01.2017 вступил в законную силу Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2015 № 968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН» (далее -Приказ).

Настоящим Приказом подробно определены порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, порядок и способы направления запросов о

предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, состав и порядок заполнения запросов, формы предоставления таких сведений.

Согласно Положению об Управлении, утвержденному Приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/0263 (в редакции Приказа Росреестра от 23.01.2017 № П/0027), выдачу справок о содержании правоустанавливающих документов и копий документов из реестровых дел осуществляет Управление.

09.01.2020 в Управление Росреестра по Новосибирской области поступил по почте запрос конкурсного управляющего ФИО1 о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, в виде копии документа в отношении объекта недвижимого имущества - помещения, расположенного по адресу: <...>.

15.01.2020 копия документа почтовым отправлением была направлена конкурсному управляющему ФИО1 по адресу: 660075, г. Красноярск, а/я 2411.

Как указывает заинтересованное лиц, при подготовке копии документа по указанному запросу ФИО1 специалистом Управления ошибочно была представлена копия договора на приобретение объекта недвижимости ООО «КА Инитиум».

29.01.2020 в Управление поступило обращение конкурсного управляющего ФИО1, в котором он повторно просил предоставить ему копию документа по объекту недвижимого имущества - помещения, расположенные по адресу: <...>.

Так как, указанное обращение было подготовлено в произвольной форме, то на основании п. 52 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 23.12.2015 № 968 «Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» запрос, не соответствующий установленным требованиям, в том числе по форме и (или) содержанию, считается неполученным и не рассматривается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Таким образом, данный повторный запрос конкурсного управляющего не является самостоятельным запросом о предоставлении документов, а расценивается судом как обращение в рамках запроса от 27.12.2019 № 55.

Кроме того суд расценивает действия регистрирующего органа по предоставлению документов с нарушением установленных сроков как единое нарушение в рамках одного запроса конкурсного управляющего.

На момент рассмотрения спора копия истребуемого договора купли-продажи недвижимого имущества № 85 от 25.02.2017, заключенного ООО «КА Инитиум» в целях отчуждения объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 54:35:084700:113, направлена в адрес конкурсного управляющего ФИО1

При изложенных обстоятельствах, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия в несвоевременном представлении запрошенных конкурсным управляющим ФИО1 информации по запросу, исх № 55 от 27.12.2019, в отношении должника - ООО «КА Инитиум».

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заинтересованное лицо.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:


Заявленные требования удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Управления федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области, выразившееся в несвоевременном представлении запрошенных конкурсным

управляющим Галынским Михаилом Васильевичем информации по запросу, исх № 55 от 27.12.2019, в отношении должника - ООО «КА Инитиум».

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Суд по интеллектуальным правам при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья Е.А. Нахимович

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебногодепартамента

Дата 28.04.2020 3:32:35Кому выдана Нахимович Екатерина Александровна



Суд:

АС Новосибирской области (подробнее)

Истцы:

ИП Галынский Михаил Васильевич (подробнее)

Ответчики:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (подробнее)

Иные лица:

Арбитражный суд Красноярского края (подробнее)
Арбитражный суд Смоленской области (подробнее)

Судьи дела:

Нахимович Е.А. (судья) (подробнее)