Решение от 28 апреля 2023 г. по делу № А40-281735/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

28 апреля 2023 г.

А40-281735/22-113-2146


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2023 г.

Полный текст судебного акта изготовлен 28 апреля 2023 г.


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

председательствующего судьи А.Г. Алексеева

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску АДМИНИСТРАЦИЯ ДЖУБГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТУАПСИНСКОГО РАЙОНА

к ответчику ООО «СПЕЦСТРОЙКОМПЛЕКТАЦИЯ»

о взыскании 15 000 рублей; об обязании


при участии:

от истца – не явился, извещён;

от ответчика – не явился, извещён.

У С Т А Н О В И Л :

Иск заявлен о взыскании с ответчика в пользу истца суммы штрафа в размере 15 000 рублей, в том числе: за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. - 5 000 рублей; за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. - 5 000 рублей; за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. - 5 000 рублей; об обязании общество с ограниченной ответственностью «Спецстройкомплектация» (ОГРН <***>) в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить установленные актом контрольного мероприятия Контрольно-счётной палаты муниципального образования Туапсинский район от 06.09.2022 г. «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Джубгского городского поселения Туапсинского района на ремонт автомобильных дорог по ул. Центральная с. Дефановка и ул. Советская, ул. Совхозная, ул. Садовая, ул. Зеленая пгт. Джубга, в том числе аудит закупок» недостатки (дефекты) работ, выполненных обществом с ограниченной ответственностью «Спецстройкомплектация» (ОГРН <***>) в рамках муниципальных контрактов № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г., № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г., заключенных с администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района (ОГРН <***>).

Стороны, извещённые о месте и времени судебного заседания надлежащим образом согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс) в судебное заседание не прибыли, в материалы дела от ответчика поступил письменный мотивированный отзыв на иск.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд пришёл следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района (далее - заказчик) и ООО «Спецстройкомплектация» (далее - подрядчик) были заключены следующие муниципальные контракты:

- № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. на сумму 3 832 431,5 рубль «Ремонт автомобильных дорог пгт. Джубга Туапсинского района (по ул. Советская к поликлинике, ул. Совхозная от д. № 3 до ул. Советская, д. № 336, ул. Советская)»;

- № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. на сумму 13 831 704 рубля «Ремонт автомобильных дорог пгт. Джубга Туапсинского района (ул. Садовая, ул. Зеленая)»;

- № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. на сумму 4 699 153,62 рубля «Работы по ремонту автомобильной дороги по ул. Центральной с. Дефановка Туапсинского района».

Согласно п. 4.1.3 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., подрядчик обязан производить работы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, требованиями технических регламентов, стандартов санитарных норм и правил и иными требованиями действующего законодательства в области строительства.

Согласно п. 4.1.8 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., подрядчик обязан устранять за свой счёт выявленные в процессе выполнения работ и после их завершения в гарантийный срок недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объёме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.1.9 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии со сметной документацией и условиями Контракта, в том числе с соблюдениями требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного Контрактом.

Согласно п. 4.1.11 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. подрядчик обязан гарантировать качество выполненных работ в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий.

Согласно п. 6.1 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. за качество выполненных работ подрядчик несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.2 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штраф начисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, подрядчиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 1063» (далее - Постановление № 1042).

Согласно п. 6.3 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Согласно п. 10.1 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. качество работ, выполняемых по настоящему Контракту, должно соответствовать установленным в Российской Федерации государственным стандартам, техническим регламентам и техническим условиям и требованиям настоящего Контракта, изложенным в технической документации на данные виды работ.

Согласно п. 10.2 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. на выполненные работы подрядчик предоставляет гарантию в соответствии с нормативными документами на данные виды работ.

Согласно п. 10.3 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. гарантийный срок составляет не менее 36 месяцев со дня подписания сторонами документа о приёмке выполненных работ в соответствии с п. 7.1 Контракта, заказчик вправе предъявлять требования, связанные с ненадлежащим качеством результата выполненных работ, в течение установленного гарантийного срока. подрядчик обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, в том числе замену товара, используемого в результате выполнения работ, устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 10.5 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., при выявлении заказчиком недостатков выполненных работ составляется акт. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ, согласования порядка и сроков их исполнения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика.

Согласно п. 10.6 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. устранение недостатков (дефектов) работ, выявленных в течение гарантийного срока, осуществляется силами и за счёт средств подрядчика.

Согласно п. 10.7 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. не позднее 10 календарных дней со дня получения подрядчиком уведомления о выявленных недостатках (дефектах) работ стороны составляют акт с указанием недостатков, причин их возникновения, порядка и сроков их устранения.

Согласно п. 10.7 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. в случае уклонения подрядчика от составления акта выявленных недостатков (дефектов) работ в установленный срок заказчик вправе составить его без участия подрядчика.

Согласно п. 10.9 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., если иной срок не будет согласован сторонами дополнительно, подрядчик обязуется устранить выявленные недостатки (дефекты) работ не позднее 1 (одного) месяца со дня получения требования от заказчика.

Согласно п. 10.10 муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. в случае отказа подрядчика от устранения выявленных недостатков (дефектов) работ или в случае не устранения выявленных недостатков (дефектов) работ в установленный срок заказчик вправе привлечь третьих лиц с возмещением расходов на устранение недостатков (дефектов) работ за счет подрядчика.

Согласно п. 8.2 акта контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район от 06.09.2022 г. «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Джубгского городского поселения Туапсинского района на ремонт автомобильных дорог по ул. Центральная с. Дефановка и ул. Советская, ул. Совхозная, ул. Садовая, ул. Зеленая пгт. Джубга, в том числе аудит закупок» в ходе проверки 15.08.2022 г. специалистами отдела технологий и лабораторного контроля ГКУ КК «Краснодаравтодор» проведены отборы образцов (кернов) из асфальтобетонного покрытия по ул. Совхозная, по результатам которого установлено, что фактическая толщина покрытия, выполненного из мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II, соответствует принятым по оплате работам.

По результатам отбора образцов из верхнего слоя покрытия из мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II на участках отбора ул. Совхозная д. 5 и ул. Совхозная д. 10а и образцов из нижнего слоя покрытия из мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II на тех же участках отбора установлено, что вырубки не соответствуют ГОСТ 9128-2013 по показателю водонасыщения.

Сметной документации предусмотрено устройство покрытия с применением смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип А марка II, согласно актам выполненных работ КС-2 покрытие выполнено из смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип Б марка II. Исполнительной документацией подтверждается выполнение работ с применением смеси тип Б.

Таким образом, в рамках муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. подрядчиком выполнены работы, не соответствующие требованиям ГОСТ 9128-2013, стоимость которых составляет 2 097 235,2 рублей.

Согласно п. 4.1.3 муниципального контракта№ 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. подрядчик обязан производить работы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, требованиями технических регламентов, стандартов санитарных норм и правил и иными требованиями действующего законодательства в области строительства.

Согласно п. 4.1.8 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. подрядчик обязан устранять за свой счет выявленные в процессе выполнения работ и после их завершения в гарантийный срок недостатки (дефекты) работ, возникшие вследствие невыполнения и (или) ненадлежащего выполнения работ подрядчиком и (или) третьими лицами, привлеченными им для выполнения работ, а в случае, если указанные недостатки (дефекты) причинили убытки заказчику и (или) третьим лицам, возместить убытки в полном объеме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.1.9 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. подрядчик гарантирует выполнение работ с надлежащим качеством в соответствии со сметной документацией и условиями Контракта, в том числе с соблюдениями требований технических регламентов, с соблюдением правил, установленных стандартами, сводами правил, устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и (или) обнаруженных в пределах гарантийного срока, предусмотренного Контрактом.

Согласно п. 4.1.11 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. подрядчик обязан гарантировать качество выполненных работ в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий.

Согласно п. 6.1 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. за качество выполненных работ подрядчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.2 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штраф начисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, подрядчиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 1063» (далее - Постановление № 1042).

Согласно п. 6.3 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Согласно п. 10.1 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. качество работ, выполняемых по Контракту, должно соответствовать установленным в Российской Федерации государственным стандартам, техническим регламентам и техническим условиям и требованиям настоящего Контракта, изложенным в технической документации на данные виды работ.

Согласно п. 10.2 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. на выполненные работы подрядчик предоставляет гарантию в соответствии с нормативными документами на данные виды работ.

Согласно п. 10.3 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. гарантийный срок составляет не менее 36 месяцев со дня подписания Сторонами документа о приёмке выполненных работ в соответствии с п. 7.1 настоящего Контракта, заказчик вправе предъявлять требования, связанные с ненадлежащим качеством результата выполненных работ, в течение установленного гарантийного срока. Подрядчик обязуется за свой счет производить необходимый ремонт, в том числе замену товара, используемого в результате выполнения работ, устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 10.5 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. при выявлении заказчиком недостатков выполненных работ составляется акт. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ, согласования порядка и сроков их исполнения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика.

Согласно п. 10.6 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. устранение недостатков (дефектов) работ, выявленных в течение гарантийного срока, осуществляется силами и за счет средств подрядчика.

Согласно п. 10.7 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. не позднее 10 календарных дней со дня получения подрядчиком уведомления о выявленных недостатках (дефектах) работ стороны составляют акт с указанием недостатков, причин их возникновения, порядка и сроков их устранения.

Согласно п. 10.7 муниципального контракта№ 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. в случае уклонения подрядчика от составления акта выявленных недостатков (дефектов) работ в установленный срок заказчик вправе составить его без участия подрядчика.

Согласно п. 10.9 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. если иной срок не будет согласован сторонами дополнительно, подрядчик обязуется устранить выявленные недостатки (дефекты) работ не позднее 1 (одного) месяца со дня получения требования от заказчика.

Согласно п. 10.10 муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. в случае отказа подрядчика от устранения выявленных недостатков (дефектов) работ или в случае не устранения выявленных недостатков (дефектов) работ в установленный срок заказчик вправе привлечь третьих лиц с возмещением расходов на устранение недостатков (дефектов) работ за счет подрядчика.

Согласно п. 8.3 акта контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район от 06.09.2022 г. «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Джубгского городского поселения Туапсинского района на ремонт автомобильных дорог по ул. Центральная с. Дефановка и ул. Советская, ул. Совхозная, ул. Садовая, ул. Зеленая пгт. Джубга, в том числе аудит закупок» в ходе проверки 15.08.2022 г. специалистами отдела технологий и лабораторного контроля ГКУ КК «Краснодаравтодор» проведены отборы образцов (кернов) из асфальтобетонного покрытия по ул. Садовая и ул. Зеленая, по результатам которого установлено, что фактическая толщина образцов, отобранных из нижнего слоя покрытия, выполненного из горячей, плотной мелкозернистой асфальтобетонной смеси типа Б марки II на участке отбора ул. Садовая, д. 25а имеет отклонения, не допустимые СП 78.13330.2012. В соответствии с протоколом испытаний № 1012 от 118.08.2022 г., толщина покрытия составляет 2,7 см. Согласно акту о приемке выполненных работ КС-2 от 1207.2022 г. № 1 толщина нижнего слоя покрытия по ул. Садовая составляет: мелкозернистый асфальтобетон толщиной 4 см.

Вместе с тем, платёжным поручением от 25.07.2022 г. № 536047 была произведена оплата ремонтных работ в полном объёме, на общую сумму 4 053 115,54 рублей.

Кроме того, асфальтобетонные вырубки на следующих участках отбора:

- ул. Зеленая, д. 34 (верхний слой);

- ул. Зеленая, д. 34 (нижний слой);

- ул. Садовая, д. 25а (нижний слой) не соответствуют ГОСТ 9128-2013 по показателю водонасыщения.

Сметной документации предусмотрено устройство покрытия с применением смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип А марка II, согласно актам выполненных работ КС-2 покрытие выполнено из смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип Б марка П. Исполнительной документацией подтверждается выполнение работ с применением смеси тип Б.

На основании изложенного, в рамках муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. подрядчиком выполнены работы, не соответствующие требованиям ГОСТ 9128-2013, стоимость которых составляет3 280 991,03 рубль.

Согласно п. 4.1.2 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. подрядчик обязан обеспечить соответствие выполненных работ, предъявляемым к ним требованиям, указанным в описании объекта закупки, а также требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 4.1.3 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. подрядчик обязан устранить недостатки выполненных работ в течение 3 (трёх) дней с момента заявления о них заказчиком, нести расходы, связанные с устранением данных недостатков.

Согласно п. 4.1.4 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. подрядчик обязан гарантировать качество выполненных работ в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий.

Согласно п. 6.1 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. за качество выполненных работ подрядчик несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6.2 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Штраф начисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 г. № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, подрядчиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 г.№ 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063» (далее - Постановление № 1042).

Согласно п. 6.3 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 44-ФЗ за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, взыскивается штраф в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Согласно п. 9.1 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. качество работ, выполняемых по настоящему Контракту, должно соответствовать установленным в Российской Федерации государственным стандартам, техническим регламентам и техническим условиям и требованиям настоящего Контракта, изложенным в технической документации на данные виды работ.

Согласно п. 9.2 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. на выполненные работы подрядчик предоставляет гарантию в соответствии с нормативными документами на данные виды работ. Гарантийный срок составляет 3 года со дня подписания сторонами документа о приёмке выполненных работ.

Согласно п. 9.3 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. заказчик вправе предъявлять требования, связанные с ненадлежащим качеством результата выполненных работ в течение установленного гарантийного срока. Подрядчик обязуется производить необходимый ремонт, в том числе замену товара, используемого в результате выполнения работ, устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 9.4 муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. при выявлении заказчиком недостатков выполненных работ составляется акт. Для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ, согласования порядка и сроков их исполнения, подрядчик обязан направить своего представителя не позднее 3 дней со дня получения письменного извещения заказчика.

Согласно п. 8.1 акта контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинский район от 06.09.2022 г. «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Джубгского городского поселения Туапсинского района на ремонт автомобильных дорог по ул. Центральная с. Дефановка и ул. Советская, ул. Совхозная, ул. Садовая, ул. Зеленая пгт. Джубга, в том числе аудит закупок» в ходе проверки 15.08.2022 г. специалистами отдела технологий и лабораторного контроля ГКУ КК «Краснодаравтодор» проведены отборы образцов (кернов) из асфальтобетонного покрытия по ул. Центральная в с. Дефановка, по результатам которого установлено, что толщина покрытия, выполненного из мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II соответствует принятым к оплате работам.

По результатам отбора образцов из верхнего слоя покрытия из мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II на участке отбора ул. Мира, д. 4 установлено, что вырубки не соответствуют ГОСТ 9128-2013 по показателю водонасыщения.

Таким образом, из изложенного следует, что работы по муниципальным контрактам № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г, № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. ответчиком выполнены с нарушением требований ГОСТ 9128-2013 и с недостатками (дефектами) выполненных работ.

01.11.2022 г. истцом в адрес ответчика было направлено извещение исх. № 2594 от 24.10.2022 г., в котором истец предлагал ответчику следующее:

- не позднее 3 дней со дня получения извещения направить своего представителя для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ в рамках муниципального контракта № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. согласования порядка и сроков их исправления;

- не позднее 3 дней со дня получения извещения за факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. путём устройства вместо покрытия с применением смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип А марка II покрытия из смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип Б марка II, уплатить штраф в размере 5 тыс. рублей;

- не позднее 3 дней со дня получения извещения за факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. путём устройства покрытия из мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II, не соответствующего ГОСТ 9128-2013 по показателю водонасыщения, уплатить штраф в размере 5 тыс. рублей;

- не позднее 3 дней со дня получения настоящего извещения направить своего представителя для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ в рамках муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. согласования порядка и сроков их исправления;

- не позднее 3 дней со дня получения извещения за факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. путём устройства вместо покрытия с применением смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип А марка II покрытия из смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип Б марка II, уплатить штраф в размере 5 тыс. рублей;

- не позднее 3 дней со дня получения извещения за факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. путём устройства покрытия из мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II, не соответствующего ГОСТ 9128-2013 по показателю водонасыщения, уплатить штраф в размере 5 тыс. рублей;

- не позднее 3 дней со дня получения извещения направить своего представителя для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ в рамках муниципального контракта № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. согласования порядка и сроков их исправления;

- не позднее 3 дней со дня получения настоящего извещения за факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. путём устройства вместо покрытия с применением смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип А марка II покрытия из смеси асфальтобетонной плотной мелкозернистой тип Б марка II, уплатить штраф в размере 5 тыс. рублей;

- не позднее 3 дней со дня получения настоящего извещения за факт ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. путём устройства покрытия из мелкозернистой асфальтобетонной смеси тип Б марки II, не соответствующего ГОСТ 9128-2013 по показателю водонасыщения, уплатить штраф в размере 5 тыс. рублей.

До настоящего времени ответчик не направил в адрес истца своего представителя для участия в составлении акта, фиксирующего недостатки (дефекты) выполненных работ в рамках муниципальных контрактов № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г., № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г., штрафы в соответствии с Постановлением № 1042 и в соответствии с пунктами 6.3 указанных муниципальных контрактов ответчиком истцу не уплачены, вследствие чего истец вынужден обратиться в суд с иском к ответчику об обязании устранения выявленных недостатков (дефектов) работ и взыскании штрафов по муниципальным контрактам.

В соответствии с пунктом 4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. № 1042 «Об утверждении правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, подрядчиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2017 г. № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 г. № 1063», за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Таким образом с ответчика в пользу истца надлежит взыскать следующие штрафы:

- за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г. - 5 000 рублей;

- за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. - 5 000 рублей;

- за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г. - 5 000 рублей.

Статьей 307 Гражданского кодека Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе.

В соответствии со статьёй 401 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из положений статьи 421 Гражданского кодекса, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно положениям статьи 702 Гражданского кодекса, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как следует из положений статьи 709 Гражданского кодекса, в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса.

Согласно части 1 статьи 711 Гражданского кодекса установлена обязанность заказчика уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работ при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Согласно статье 746 Гражданского кодекса оплата выполненных работ производится в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, установленные договором.

Как следует из положений статьи 720 Гражданского кодекса, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Сдача-приёмка сторонами осуществлена сторонами в соответствии с договорными условиями.

Заказчик при приемке работ не оговоривший наличие конкретных недостатков работ в актах, в силу подпунктов 2 и 3 статьи 720 Гражданского кодекса лишается права ссылаться на эти обстоятельства в правоотношениях с подрядчиком, риск ответственности за указанные недостатки лежит на заказчике (постановление Арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2016 г. № Ф05-1142/2016 по делу № А40-204150/2014; постановление Арбитражного суда Московского округа от 16 декабря 2015 г. №ф05-15701/2015 по делу № А40-1345/15; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2016 г. № 09АП-55017/2016-ГК по делу № А40-129111/16; постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2016 г. № 09АП-41420/2016-ГК по делу № А40-41039/16).

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Как следует из пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По смыслу гражданско-правового регулирования отношений сторон в сфере подряда и согласно сложившейся в правоприменительной практике правовой позиции, основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 г. № 51).

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 июля 2015 г. по делу № А40-46471/2014, акты выполненных работ, хотя и являются наиболее распространенными в гражданском обороте документами, фиксирующими выполнение подрядчиком работ, в то же время не являются единственным средством доказывания соответствующих обстоятельств. Законом не предусмотрено, что факт выполнения работ подрядчиком может доказываться только актами выполненных работ.

Как следует из положений пункта 5 статьи 720 Гражданского кодекса, при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

Кроме того, как следует из правовой позиции, сформированной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 30 июля 2015 г. № 305-ЭС15-3990, фактическая оплата работ, выполненных по договору подряда, исключает возможность квалифицировать полученные денежные средства как неосновательное обогащение.

Согласно положениям статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса, в решении могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, а также на постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Информационные письма законом не отнесены к актам, содержащим вопросы обобщения судебной практики.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса).

Судом установлено, что в материалы дела от ответчика поступил письменный отзыв на иск. Доводы отзыва сводятся к следующему.

В обоснование своих доводов, истец ссылается исключительно на акты контрольного мероприятия Контрольно-счётной платы муниципального образования Туапсинского района от 06.09.2022 г., составленных на основании актов отбора и протоколов испытаний. При этом, сами акты отбора проб и протоколы испытаний в материалы дела не представлены.

Порядок проведения исследования, а также методы отбора кернов установлены действующими на настоящий момент ГОСТами и СП, которые регламентируют порядок отбора и фиксации проведенных исследований. Анализ протоколов испытаний, а также актов отбора проб свидетельствует о том, что при производстве отборов и проведении исследований были допущены нарушения, которые ставят под сомнение результат проведённых исследований.

Так, согласно СП 78.13330-2012, в процессе строительства покрытия и основания дополнительно следует контролировать в том числе качество асфальтобетона по показателям кернов (вырубок) в трех местах на 3000 кв. м покрытия по ГОСТ 9128, ГОСТ 31015 и ГОСТ 12801, а также прочность сцепления слоев покрытия. Вырубки или керны следует отбирать на расстоянии не менее 1 м от края покрытия.

Между тем, место изъятия кернов из актов отбора проб и протоколов испытаний определить не представляется возможным. Кроме того, после визуального осмотра указанных кернов следует вывод, что их отбор был произведен с нарушением минимального расстояния в 1 метр. Так, при визуальном осмотре выемок, образованных после отбора кернов установлено, что отбор проб производился на расстоянии в 81, 85, 89, 90, 92 см от края покрытия и только две пробы находятся на расстоянии в 121 и 101 см от кромки дороги. Указанные обстоятельства подтверждаются актами о состоянии дорожного покрытия с фото-таблицей, представленными ответчиком.

Кроме того, в соответствии с п. 8.2.2. ГОСТ 58406.2 «Дороги автомобильные общего пользования», для приемки и оценки соответствия асфальтобетонного слоя требованиям настоящего стандарта отбирают керны (вырубки) из устроенного слоя асфальтобетона в соответствии с ГОСТ Р 58407.5. При этом отбор кернов (вырубок) следует производить из слоя асфальтобетона не ранее, чем через 24 ч после его уплотнения, и не позже открытия движения при строительстве и реконструкции, а также не позднее 14 суток после открытия движения при капитальном ремонте и ремонте автомобильной дороги.

Следует учесть, что работы по укладке горячих асфальтобетонов нижнего слоя, согласно актам выполненных работ, были окончены в следующие сроки:

- по Муниципальному контракту № 0118300003220001350001 от 17.05.2022 г., работы выполнены 14.06.2022 г., что подтверждается актами (по форме КС-2) о приемке выполненных работ № 1, № 2 и № 3 от 14.06.2022 г.;

- по Муниципальному контракту № 0118300003220001530001 от 27.05.2022 г., работы выполнены 12.07.2022 г. и 13.07.2022 г., что подтверждается актами (по форме КС-2) о приёмке выполненных работ № 1, № 2, № 4 от 12.07.2022 г. и № 3 от 13.07.2022 г.

- по Муниципальному контракту № 0118300003220001720001 от 01.06.2022 г., работы выполнены 14.06.2022 г. в соответствии с актом (по форме КС-2) о приёмке выполненных работ № 1 от 14.06.2022 г.

В то же время, вырубки кернов сделаны 15.08.2022 г., то есть, с нарушением установленного четырнадцатидневного срока, что, в свою очередь, свидетельствует о нарушении предельного срока определения показателей уложенной асфальтобетонной смеси и приводит к недостоверным результатам их определения, поскольку указанные коэффициенты могли быть проверены только в течение 14 дней.

Таким образом, результаты акта отбора, на основании которого были проведены исследования и составлен акт контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинского района от 06.09.2022 г., не могут служить доказательствами, подтверждающим доводы истца.

Несоответствие фактическим обстоятельства дела доводов в части фактической толщины образцов, отобранных из нижнего слоя покрытия на участке отбора по ул. Садовая дом № 25а в рамках выполнения контракта № 0118300003220001530001 от 27.05.2022 г.

В качестве основания, подтверждающего нарушение подрядчиком требований к выполнению работ в части фактической толщины дорожного покрытия, заказчик ссылается на акт контрольного мероприятия и результаты проверки.

В частности, согласно п. 8.3 акта контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты муниципального образования Туапсинского района от 06.09.2022 г. «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Джубгского городского поселения, Туапсинского района на ремонт автомобильных дорог по ул. Центральная <...> в пгт. Джубга, в том числе аудит закупок», в ходе проверки от 15.08.2022 г. специалистами отдела технологий и лабораторного контроля ГКУ КК «Краснодаравтодор» проведены отборы образцов (кернов) из асфальтобетонного покрытия по ул. Садовая и ул. Зеленая, по результатам которых установлено, что фактическая толщина образцов, отобранных из нижнего слоя покрытия, выполненного из горячей, плотной крупнозернистой асфальтобетонной смеси типа Б марки II на участке отбора ул. Садовая, дом № 25а имеет отклонения, не допустимые СП 78.13330.2012. В соответствии с протоколом испытаний № 1012 от 18.08.2022 г. толщина покрытия составляет 2,7 см вместо указанной в акте выполненных работ 4 см.

Считаю, что указанные обстоятельства не подтверждают факт выполнения работ ненадлежащего качества ввиду следующего.

В соответствии с п.п. 3.2 и 3.3 таблицы 7.19 СП 37.13330.2012 «Промышленный транспорт», введенным в действие приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.01.2013 г., установлены допустимые отклонения толщин уплотненных асфальтобетонных покрытий.

В частности, согласно указанным пунктам, допускается отклонение от проекта асфальтобетонного покрытия с нижним слоем не более 10 см в пределах +/- 1,5 см. При этом не более 8 % замеров могут иметь отклонения до +/- 2,5 см.

Таким образом, толщина кернов в 2,7 см, установленная Заказчиком с учетом предельно допустимых отклонений, предусмотренных таблицей 7.19 СП 37.13330.2012 «Промышленный транспорт», введенным в действие приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 01.01.2013 г. полностью соответствуют конкурсной документации и нарушением не является.

Несоответствие фактическим обстоятельствам дела довод истца о том, что выполнение работ было осуществлено из смеси иного типа, чем установлено конкурсной документацией.

В соответствии с п.п. 10 Раздела № 1 «Ведомость объемов работ», являющейся приложением 3.1. к Муниципальному контракту №01183000032220001530001 от 27.05.2022 г., сторонами согласовано выполнение работ из асфальтобетонной смеси тип Б марки II.

Факт выполнения указанных работ с использованием согласованных сторонами материалов, подтверждается подписанными без замечаний актами (по форме КС-2) о приемки выполненных работ № 1, № 2, № 4 от 12.07.2022 г. и № 3 от 13.07.2022 г.

Таким образом, требование истца о несоответствии выполненных работ из асфальтобетонной смеси тип Б марки II в рамках Муниципального контракта № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. является необоснованным и опровергается имеющимися в распоряжении заказчика документацией.

Относительно требования о несоответствии выполненных работ путём применения асфальтобетонной смеси тип Б марки II, согласно Муниципального контракта № 0118300003220001350001 от 17.05.2022 г., следует учесть, что использование указанной смеси взамен установленной проектно-сметной документацией было согласовано с заказчиком, который также принял указанные работы без замечаний, что подтверждается актами (по форме КС-2) о приёмке выполненных работ № 1, № 2 и № 3 от 14.06.2022 г.

Так, подрядчиком ООО «Спецстройкомплектация», во исполнение п. 4.1.9 Муниципального контракта было направлено письмо исх. № 08/82-2021/ССК от 08.06.2022 г. «О пересогласовании асфальтобетонной смеси» в соответствии с которым, заказчику предлагалось согласовать замену покрытия из смеси мелкозернистой асфальтобетонной тип А марки II на смесь асфальтобетонную мелкозернистую тип Б марки II.

По результатам рассмотрения указанного письма, главой Администрации Джубгского городского поселения, Туапсинского района - ФИО2 была проставлена резолюция о согласовании, заверенная его подписью.

В дальнейшем, после получения резолюции, а также учитывая, что со стороны заказчика все произведённые работы в рамках контракта были приняты в установленном порядке без замечаний, каких-либо требований относительно использованных материалов не поступало, что свидетельствует о потребительской ценности сданных объектов для истца.

При этом следует учесть, что п. 4.1.9 Муниципального контракта предусмотрена обязанность подрядчика по предоставлению информации и документов, необходимых для осуществления заказчиком контроля за ходом исполнения подрядчиком условий контракта.

Пункт 4.3.3 контракта обязывает заказчика осуществлять контроль за ходом выполнения работ подрядчиком, в том числе применяемых при выполнении работ материалов.

Подрядчиком, в целях исполнения договорных обязательств были предоставлены Заказчику все необходимые документы, подтверждающие качество товара и его соответствие установленным нормам, в том числе были предоставлены паспорта качества на используемый материал. Не выполнение указанных мероприятий, а равно наличие обоснованных возражений со стороны Заказчика исключало оформление актов скрытых работ, дальнейшую приемку результата работ и эксплуатацию автомобильной дороги.

Между тем, работы, согласно Муниципального контракта были приняты без претензий, при этом, проверка качества производимых работ, а также применяемых при его выполнении материалов производились регулярно, служба технического надзора заказчика присутствовала при каждом этапе работ.

Указанные недостатки в виде выполнения работ из смеси тип Б марки II по Муниципальному контракту № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г. не могли иметь скрытый характер, поскольку факт выполнения работ с применением указанного типа смеси был отражен в актах о приёмке выполненных работ и предоставленных паспортах качества на асфальтобетонную смесь, что подтверждается реестром документов № 7 от 12.07.2022 г.

Подрядчик в соответствии с условиями контрактов выполнил работы, что подтверждается представленными в дело актами по форме КС-2 и КС-3, подписанными представителями сторон и скрепленными печатями, без замечаний и претензий относительно объемов и качества выполненных подрядчиком работ.

Согласно ч. 1 ст. 720 Гражданского кодекса, заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки, либо возможность последующего предъявления требования об их устранении (часть 2 ст. 720 Гражданского кодекса).

Таким образом, в процессе выполнения и сдачи ответчиком работ истец, добросовестно реализуя права участника гражданского оборота, был обязан проверить ход ведения работ, их качество, и, в случае выявления каких-либо недостатков, незамедлительно заявить о них подрядчику.

Тем не менее, никаких замечаний в части использования асфальтобетонной смеси тип Б марки II в адрес подрядчика не поступало, что, в свою очередь, свидетельствует о совершении Заказчиком действий, которые подтверждают интерес к результатам выполненных работ именно с использованием асфальтобетонной смеси тип Б марки II.

В соответствии с ч. 3 ст. 720 Гражданского кодекса, если иное не предусмотрено договором подряда, Заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Следовательно, принимая во внимание, что недостатки в части использования асфальтобетонной смеси тип Б марки II, вместо асфальтобетонной смеси тип А марки II по Муниципальному контракту № 0118300032220001530001 от 27.05.2022 г. носят явный характер, могли быть выявлены при приёмке работ и подписании актов сдачи работ, истец не вправе ссылаться на них.

В соответствии со статьями 8 и 9 Арбитражного процессуального кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно представленным в дела доказательствам, подписанными актами сторонам подтверждено надлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с условиями Контракта.

Как следует из положений статьи 720 Гражданского кодекса, заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении. Указанного в актах приёмки работ по Контракту не содержится.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

Истцом не представлено доказательств введения лица, подписавшего акты КС-2 и КС-3 в заблуждение, действие его под принуждением, решение суда о признании указанного лица недееспособным. Также не представлен вступивший в законную силу приговор о преступных действиях указанного лица.

При рассмотрении требования истца неимущественного характера об обязании общество с ограниченной ответственностью «Спецстройкомплектация» (ОГРН <***>) в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить установленные актом контрольного мероприятия Контрольно-счётной палаты муниципального образования Туапсинский район от 06.09.2022 г. «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Джубгского городского поселения Туапсинского района на ремонт автомобильных дорог по ул. Центральная с. Дефановка и ул. Советская, ул. Совхозная, ул. Садовая, ул. Зеленая пгт. Джубга, в том числе аудит закупок» недостатки (дефекты) работ, выполненных обществом с ограниченной ответственностью «Спецстройкомплектация» (ОГРН <***>) в рамках муниципальных контрактов№ 01183000032220001350001 от 17.05.2022 г., № 01183000032220001530001 от 27.05.2022 г., № 01183000032220001720001 от 01.06.2022 г., заключенных с администрацией Джубгского городского поселения Туапсинского района (ОГРН <***>) суд не усматривает оснований для его удовлетворения, поскольку в ходе выполнения работ по контрактам, равно как и при приёмке выполненных ответчиком работ, нарушений со стороны подрядчика допущено не было.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса судебные расходы относятся на сторон пропорционально удовлетворённых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307, 309, 310, 329, 330, 401, 421, 431, 702, 708, 711, 720, 753 Гражданского кодекса, статьями 4, 9, 65, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса, суд

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении исковых требований отказать полностью.

2. Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.Г. Алексеев