Решение от 19 апреля 2024 г. по делу № А43-37612/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-37612/2023

г. Нижний Новгород 19 апреля 2024 года

Дата объявления резолютивной части решения 01.04.2024.

Дата изготовления решения в полном объеме 19.04.2024.

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Андрюхиной Ю.Ю.,

(шифр дела 44-981), при ведении протокола судебного заседания секретарем Дорофеевой А.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в лице Бутурлинское межрайонное лесничество (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Н.Новгород,

к ответчику: ООО «Вита» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Гагино,

об устранении нарушения прав собственника,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области (далее - Министерство, истец) в лице Бутурлинского межрайонного лесничества обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к ООО «Вита» (далее – ответчик, Общество) об обязании выполнить мероприятия по приведению лесного участка - квартал 38, выдел 7 лесосека № 1 Гагинского участкового лесничества в надлежащий вид.

Исковые требования основаны на статьях 11, 12 Гражданского Кодекса РФ, статьях 51, 53 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилах санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее – Правила № 2047), Правилах пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 (далее – Правила № 1614), Правилах заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила № 993), и мотивировано несоблюдением ответчиком лесного законодательства и условий договора аренды лесного участка от 06.11.2014 № 695.

27.03.2024 от Министерства в материалы дела поступило ходатайство о приобщении договора №695 аренды земельного участка от 06.11.2014 и рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 18.03.2024 объявлен перерыв до 01.04.2024 до 16 час. 00 мин.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, на основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, Департамент лесного хозяйства Нижегородской области (арендодатель, правопредшественник Министерства) и ООО «Вита» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 06.11.2014 № 695.

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 26.11.2014.

Согласно подпункта 3 пункта 12.7, пунктов 12.27, 12.28 арендатор обязан соблюдать требования лесного законодательства и соответствующие правила использования лесов; изготавливать и устанавливать средства наглядной агитации и предупредительные знаки, проводить противопожарную пропаганду.

При проведении выездного обследования участка квартала 38 выдела 7 Гагинского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области на площади 30.8 га (лесная декларация № 2 от 12.11.2021 года) по заданию №49 от 22.11.2023 года (акт от 23.11.2023 № 49) Министерством в рамках исполнения приказа министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 23 от 17 января 2022 года выявлены следующие нарушения лесного законодательства:

- при анализе деятельности арендатора по уходу за лесом установлено: срок заготовки рубки с 25.11.2021 года по 26.09.2022 года; выборка произведена неравномерно,

- делянка в натуре представлена неудовлетворительно, визирные линии не просматриваются, поворотные точки (столбы, колья) отсутствуют,

- надпись на деляночном столбе отражена не в полном объеме: отсутствует площадь лесосеки.

- лесосека рубкой пройдена, заготовленная древесина в полном объеме проведена отчетом об использовании лесов по форме 1-ИЛ за период с января по декабрь 2022 года; порубочные остатки, на большей части площади лесосеки, уложены в кучи на перегнивание за исключением вдоль площади лесосеки, премыкающей к визирным линиям выделов 5,6 квартала 38; имеются порубочные остатки, уложенные в кучи, на визирных линиях вдоль выделов 5,6 квартала 38,

- на лесосеке присутствует (не вывезена) древесина в объеме 10 кбм породы липа.

В обоснование нарушений ответчиком обязательств по договору аренды лесного участка от 06.11.2014 № 695, а также исковых требований, в материалы дела представлена лесная декларация № 2 от 12.11.2021 года, письмо в адрес прокуратуры Гагинского района Нижегородской области № 380 от 01.12.2023, указывающее на направление материалов для принятия мер реагирования в отношении ответчика.

Претензия № 22 от 31.10.2023 сроком исполнения до 17.11.2023 года с требованием привести лесной участок квартал 38 выдел 1 лесосека №1 в надлежащий вид, арендатором добровольно не исполнена.

На основании статьи 88 ЛК РФ, положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 в защиту законных прав и интересов Российской Федерации, как собственника лесных участков, входящих в состав земель лесного фонда Гагинского участкового лесничества Бутурлинского межрайонного лесничества министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования в силу следующего.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения закона и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Согласно положениям статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами, которая осуществляется не только органами государственной власти и органами местного самоуправления, но и физическими и юридическими лицами в пределах их полномочий.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

Между тем истцом установлено ненадлежащее исполнение обязательств ответчика в нарушение заключенного договора аренды от 06.11.2014 № 695.

В соответствии с Правилами № 993 работы по установлению и обозначению на местности границ лесосек включают: прорубку визиров шириной не более 1 м, за исключением сторон, отграниченных видимыми квартальными просеками, граничными линиями, таксационными визирами, не покрытыми лесной растительностью землями и лесными культурами, или обозначение границы лесосеки иным способом без рубки деревьев; установку столбов на углах лесосек, к одному из которых произведена инструментальная привязка к квартальной просеке, таксационному визиру или другому постоянному ориентиру, а также установку столбов в остальных углах лесосек.

Согласно Правил № 993 запрещается оставление завалов (включая срубленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Пунктом 29 Правил № 1614 установлено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю; заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Пунктом 31 Правил № 1614 установлено, что складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: 20 метров от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метрах.

Пунктом 20 Правил № 2047 указано, что в лесах недопустимо невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно пункта 35 Правил № 2047 при проведении рубок лесных насаждений осуществляется очистка мест рубок от порубочных остатков в соответствии с утвержденным порядком проведения лесосечных работ.

Таким образом, в силу действующего законодательства лесопользователь обязан осуществлять очистку лесосек от порубочных остатков.

В рассмотренном случае обязательства по очистке лесосек от порубочных остатков Общество не выполнило, что зафиксировано актом выездного обследования №49 от 23.11.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 № 1-П указано, что лесной фонд – ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения устойчивого развития (сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения ею соответствующих международных обязательств), а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов – представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

По смыслу приведенных конституционных положений и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, рассматриваемых во взаимосвязи с провозглашенной в преамбуле Конституции Российской Федерации целью обеспечения благополучия и процветания России и исходя из ответственности перед нынешним и будущим поколениями и во исполнение конституционной обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (статья 58 Конституции Российской Федерации), правовое регулирование отношений, связанных с использованием лесных ресурсов, основывается на принципе приоритета публичных интересов и предполагает, в частности, обеспечение сохранности лесного фонда, его рациональное использование и эффективное воспроизводство, ответственность субъектов хозяйственной деятельности, связанной с использованием лесов, за соблюдение установленного лесным законодательством правопорядка и их публичные обязательства по восполнению части лесного фонда, утраченной в результате хозяйственной деятельности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2015 № 5-О).

С учетом особого значения лесного фонда, лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются на принципах, перечисленных в статье 1 Лесного кодекса, которые базируются на приведенных конституционной норме и правовых позициях Конституционного Суда Российской Федерации. К числу таких принципов отнесены, в частности принципы сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, сохранение лесов, в том числе посредством их охраны, защиты, воспроизводства, лесоразведения, платности использования лесов.

Государственный лесной фонд Бутурлинского межрайонного лесничества отнесен к защитным лесам согласно регламента Бутурлинского лесничества, утвержденного приказом департамента лесного хозяйства Нижегородской области №130 от 16.02.2019, а также приказа Рослесхоза № 802 от 24.06.2019.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик наличие выявленных нарушений документально не опроверг, каких-либо доказательств обратного в материалы дела не представил.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание приведенные нормы права, суд счел, что ответчиком должны быть проведены действия по приведению арендованного участка в состояние, пригодное для использования путем совершения действий, указанных обществу в претензии № 22 от 31.10.2023, а также, что требования Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в лице Бутурлинского межрайонного лесничества законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета (статья 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Нижегородской области в лице Бутурлинское межрайонное лесничество (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Н.Новгород, удовлетворить.

Обязать ООО «Вита» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Гагино, выполнить мероприятия по приведению лесного участка - квартал 38 выдел 7 лесосека № 1 Гагинского участкового лесничества в надлежащий вид, а именно: произвести сбор порубочных остатков в кучи, для оставления их на перегнивание, вдоль выделов 5,6 квартала 38; ликвидировать порубочные остатки, уложенные в кучи на визирных линиях, вдоль выделов 5,6 квартала 38; произвести подновление визирной линии с установкой поворотных точек (столбов,кольев); произвести подновление надписи на деляночном столбе; вывести с лесосеки №1 заготовленную древесину породы липа в объеме 10 кбм.

Взыскать с ООО «Вита» (ИНН <***>, ОГРН <***>), с. Гагино, в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Ю.Ю. Андрюхина