Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А73-19501/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19501/2021
г. Хабаровск
21 апреля 2022 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 апреля 2022 года.


Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682030, <...>)

к Отделению судебных приставов по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (адрес: 682030, <...>),

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о признании незаконным постановления от 26.11.2021 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682071, Хабаровский край, Верхнебуреинский район, городское поселение Новоургальское, рп. Новый Ургал, ул. Артема, д. 6, пом. III(1, 7-45)); Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом (ОГРН 1197746047080, ИНН <***>, адрес: 107078, <...>); Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>); Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 681000, <...>); публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 690091, <...>; 680030, <...>); Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680021, <...>).

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края - посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) - ФИО2 по доверенности от 14.09.2021 № 01-1-24-3714, диплом 107718 0760752;

от ОСП по Верхнебуреинскому району - ФИО3 по доверенности от 06.09.2021 № Д-27907/21/464-АК, диплом 102824 2268304;

от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО - ФИО3 по доверенности от 06.09.2021 № Д-27907/21/464-АК, диплом 102824 2268304;

от МУП «Энергетик» - посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн-заседания) - ФИО2 по доверенности от 14.09.2021, диплом 107718 0760752;

от ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска - ФИО4 по доверенности от 10.01.2022 № 02-18/00101, диплом ВСГ 2481596;

от Комитета Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий – не явились;

от Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю – не явились;

от ПАО «ДЭК» - не явились;

от МИ ФНС России по управлению долгом – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Отделению судебных приставов по Верхнебуреинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Верхнебуреинскому району), к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО), в соответствии с которым просит признать незаконным и отменить постановление от 26.11.2021 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просит суд возложить на ОСП по Верхнебуреинскому району обязанность снять запрет на совершение действий по регистрации, наложенный постановлениями от 20.09.2021 №№ 174912159/2712, 174912137/2712, от 13.07.2021 № 173533082/2712, от 21.12.2020 №№ 42649/20/27012-ИП, 170499696/2712, от 10.12.2020 № 170326763/2712, от 21.10.2020 № 169522228/2712, от 25.09.2020 № 169213807/2712, от 26.10.2020 № 169602810/2712 с имущества согласно списку.

Определением суда от 13.01.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное унитарное предприятие «Энергетик» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – МУП «Энергетик», должник); Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом (далее – МИ ФНС России по управлению долгом).

Определением суда от 22.03.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей, государственных нотариусов и административных комиссий (далее - Комитет), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю), публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК»), Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска).

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв с 07.04.2022 по 14.04.2022.

До начала судебного заседания от заявителя поступило уточнение в части правовостановительной меры и дополнительные документы.

До начала судебного заседания от УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО поступили дополнительные материалы исполнительного производства.

До начала судебного заседания от Комитета поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

До начала судебного заседания от ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска поступил отзыв.

До начала судебного заседания от Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю поступил отзыв.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении с учетом утонения в части правовостановительной меры, представлены дополнительные документы.

Представитель ОСП по Верхнебуреинскому району и УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзывах, представлены дополнительные материалы исполнительного производства.

Представитель МУП «Энергетик» поддержал позицию заявителя.

Представитель ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в представленном отзыве.

Представитель МИ ФНС России по управлению долгом в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился, представлен отзыв.

Представитель Комитета в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, отзыв на заявление не представлен.

Представитель ПАО «ДЭК» в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представлен.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, 11.11.2021 на основании постановления МИ ФНС России по управлению долгом от 04.11.2021 № 80, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в общем размере 8 372 522,03 руб. судебным приставом - исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району в отношении должника – МУП «Энергетик» возбуждено исполнительное производство № 43207/21/27012-ИП, о чем вынесено соответствующее постановление.

11.11.2021 судебный пристав-исполнитель, установив на исполнении в ОСП по Верхнебуреинскому району в отношении того же должника сводного исполнительного производства № 28321/19/27012-СД, вынес постановление о присоединении исполнительного производства от 11.11.2021 № 43207/21/27012-ИП к сводному исполнительному производству № 28321/19/27012-СД.

В рамках исполнительного производства от 11.11.2021 № 43207/21/27012-ИП судебным приставом-исполнителем 25.11.2021 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистраций ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве хозяйственного ведения, в частности:

- Помещение; площадь 272,8 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н., <...>(7-18, 20-44); кадастровый №: 27:05:0101009:184;

- Здание; площадь: 7,5 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Сулук, 1,1 км. на северо-запад от котельной; кадастровый №: 27:05:0000000:1112;

- Здание; площадь: 23,6 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, рп. ФИО5; кадастровый №: 27:05:0000000:117;

- Здание; площадь: 22,8 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0000000:370;

- Здание; площадь: 9,9 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0401002:87;

- Здание; площадь: 154,7 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0401005:102;

- Здание; площадь: 10,9 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0401005:85;

- Здание; площадь: 60,1 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0501033:138;

- Здание; площадь: 74,1 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0501039:81;

- Здание; площадь: 209,7 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0501039:83;

- Здание; площадь: 130,6 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0501043:84;

- Здание; площадь: 101,5 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0501045:41;

- Здание; площадь: 2 626,2 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Солони; кадастровый №: 27:05:0601001:42;

- Здание; площадь: 6,5 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0601036:55;

- Здание; площадь: 60,1 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0601062:51;

- Здание; площадь: 6,9 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0601063:91;

- Здание; площадь: 104,2 кв.м.; расположено по адресу: 682030, Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...> д 23А; кадастровый №: 27:05:0601066:31;

- Здание; площадь: 336,8 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0601083:72;

- Здание; площадь: 285,9 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0601086:61;

- Здание; площадь: 84,7 кв.м.; расположено по адресу: <...> (возле котельной №1); кадастровый №: 27:05:0601094:256;

- Здание; площадь: 93 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, рп. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:27;

- Здание; площадь: 893,2 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, рп. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:29;

- Здание; площадь: 9,5 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, рп. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:31;

- Здание; площадь: 65,2 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, рп. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:32;

- Здание; площадь: 150,4 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, рп. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:35;

- Здание; площадь: 39,8 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, рп. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:36;

- Здание; площадь: 336,2 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, рп. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:37;

- Здание; площадь: 95,3 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, <...>; кадастровый №: 27:05:0601099:45;

- Здание; площадь: 21,3 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0602001:33;

- Здание; площадь: 20,5 кв.м.; расположено по адресу: <...> д. ЗВ; кадастровый №: 27:05:0602018:64;

- Здание; площадь: 9 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, рп. ФИО5, ул. Шахтерская, д. 11а; кадастровый №: 27:05:0602038:37;

- Здание; площадь: 883,1 кв.м.; расположено по адресу: <...>; кадастровый №: 27:05:0604006:83;

- Здание; площадь: 19,6 кв.м.; расположено по адресу: <...>; кадастровый №: 27:05:0604009:108;

- Здание; площадь: 13,4 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, рп. ФИО5, 850 метров на юго-восток от жилого дома по ул. Береговая д. 36; кадастровый №: 27:05:0605004:43;

- Здание; площадь: 68,4 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0801002:16;

- Здание; площадь: 42,8 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0801002:17;

- Здание; площадь: 2 614 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0801002:18;

- Здание; площадь: 27,9 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, п. Алонка, примерно в 1250 м от вокзала по направлению на восток, Насосная станция над скважинами; кадастровый №: 27:05:0802001:24;

- Здание; площадь: 50,3 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Герби, канализационная насосная станция, 1500 м на запад-северо-запад от вокзала; кадастровый №: 27:05:0901001:38;

- Здание; площадь: 639,4 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Герби, очистные сооружения, 1500 м на запад-северо-запад от вокзала; кадастровый №: 27:05:0901001:40;

- Здание; площадь: 25,7 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Герби, 560м на юго-запад от вокзала; кадастровый №: 27:05:0901004:83;

- Здание; площадь: 276,3 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Герби, 560м на юго-запад от вокзала; кадастровый №: 27:05:0901004:85;

- Здание; площадь: 9 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н., п. Герби, 500 м от вокзала по направлению на юго-восток, Скважина №2 водозаборных сооружений; кадастровый №: 27:05:0902001:33;

- Здание; площадь: 2 075,1 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н., п. Герби, от ТОЦ на восток; кадастровый №: 27:05:0902001:38;

- Здание; площадь: 98,1 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н., п. Солони, 450 м на юго-запад от вокзала, Насосная станция III подъема; кадастровый №: 27:05:1001001:29;

- Здание; площадь: 211,4 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Солони, водозаборные сооружения, 1,05 км на юго-восток от железной дороги; кадастровый №: 27:05:1001002:48;

- Здание; площадь: 27,2 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Солони, 1,05 км на юго-восток от вокзала на территории насосной станции II подъема; кадастровый №: 27:05:1001002:49;

- Здание; площадь: 7,6 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н Верхнебуреинский, п. Сулук, 0,9 км на северо-запад от котельной; кадастровый №: 27:05:1001002:57;

- Здание; площадь: 133,6 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н., п. Солони, 300 м на северо-запад от вокзала, канализационная насосная станция; кадастровый №: 27:05:1002001:13;

- Здание; площадь: 26,8 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Сулук, 0,7 км на запад от котельной; кадастровый №: 27:05:1101003:90;

- Здание; площадь: 237,1 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Сулук, 500 м на северо-запад от котельной; кадастровый №: 27:05:1101007:14;

- Здание; площадь: 2 196 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:1101007:4;

- Здание; площадь: 128,9 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н., п. Сулук, 1200 м от котельной по направлению на восток, Канализационная насосная станция №2; кадастровый №: 27:05:1102001:66;

- Здание; площадь: 50,5 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н., п. Сулук, 800 м от котельной по направлению на северо-запад, Канализационная насосная станция №1; кадастровый №: 27:05:1102001:72;

- Здание; площадь: 60,8 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:1401002:20;

- Здание; площадь: 134,5 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:1501004:162;

- Здание; площадь: 26 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:1501004:163;

- Здание; площадь: 68,3 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:1501005:22;

- Здание; площадь: 27,8 кв.м.; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н., п.Этыркэн, 1150 м на северо-восток от ж/д вокзала, Станция насосная над скважинами; кадастровый №: 27:05:1502001:50;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...> Победы, 18А; кадастровый №: 27:05:0000000:1238;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. ЦЭС, от жилого дома №12, 1, 7, 13, 8, 9, 10, 11, 6, 5, 4, 3, 2, 1 А, 2А, 14, неэксплуатируемого здания (д. 7А), школы (д. 5А) до очистных сооружений (д. 18); кадастровый №:27:05:0000000:1379;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн, от центральной котельной к зданиям и жилым домам; кадастровый №: 27:05:0000000:1402;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, район Верхнебуреинский, п. Герби, от центральной котельной к зданиям и жилым домам; кадастровый №: 27:05:0000000:1403;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Сулук; кадастровый №: 27:05:0000000:1410;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н Верхнебуреинский, п. Герби, от колодца №80 до СБО; кадастровый №: 27:05:0000000:161;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Сулук, сеть канализации; кадастровый №: 27:05:0000000:190;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, от колодца №19 до колодца №14 по ул. Советской; кадастровый №: 27:05:0000000:202;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский р-н, п. Алонка, от центральной котельной к зданиям и жилым домам; кадастровый №: 27:05:0000000:258;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, от очистных сооружений (проезд Дачный, 2) до реки ФИО5 (в районе базы старателей «Артель Север»); кадастровый №: 27:05:0000000:289;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, от КНС (Брусничная, 20; Заводская; Софийская, 8Б); до очистных сооружений (проезд Дачный, 2); кадастровый №: 27:05:0000000:324;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Герби; кадастровый №: 27:05:0000000:340;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. Тырма, от Октябрьская 18А к жилым домам по ул. Мира №3,5; ул. Октябрьская №18,20,22; ул. Нагорная №27; здание НГЧ, магазина ОРСа, милиции от ул. Нагорная 6А, к жилым домам №4,6,8 ул. Нагорная; кадастровый №: 27:05:0000000:342;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, район Верхнебуреинский, п. Этыркэн, от колодца №35 до колодца №81,сеть канализации; кадастровый №: 27:05:0000000:361;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Солони, от КНС до СБО и выпуск сточных вод, внешний сети канализации; кадастровый №: 27:05:0000000:399;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Сулук, сети канализации; кадастровый №: 27:05:0000000:414;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Сулук, от котельной (ул. Промышленная, 1) до КНС-2. Водопровод; кадастровый №: 27:05:0000000:493;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ЦЭС, от артезианской скважины (примерно 480 м на юго-запад от ЦЭС, 11) до жилых домов 1, 1а, 2, 2а, 3, За, 4, 5, 6, 7, 12, 13, 14; детского дома (7а), школы (5а), детского сада (36); до очистных сооружений (18), сети водоснабжения; кадастровый №: 27:05:0000000:502;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5; кадастровый №: 27:05:0000000:508;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, пос. Этыркен, от колодца №35 до здания и жилых домов, Канализационные сети УТ-14; кадастровый №: 27:05:0000000:522;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, район Верхнебуреинский, п. Этыркэн, от колодца № 81 до зданий и жилых домов; кадастровый №: 27:05:0000000:539;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, от КК1 (22 м на СВ от жилого дома по ул. Софийская, 4В) до ККЗ (70 м на СВ до здания по ул. Софийская, 2); кадастровый №: 27:05:0000000:827;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, по периметру ограждения прилегающей территории здания ФОК и от здания ФОК до лотка (82,0 м по направлению на юго-запад от жилого дома ул. Парковая, 13); кадастровый №: 27:05:0000000:852;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, от жилого дома Центральная, 3 до КК1 жилого дома Центральная, 5; кадастровый №: 27:05:0000000:876;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, от жилого дома Центральная, 5 до КК - 53 (на углу жилого дома Пионерской, 17); кадастровый №: 27:05:0000000:877;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. ЦЭС, примерно 480 метров на юго-запад от ЦЭС д. 11; кадастровый №: 27:05:0000000:923;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5; кадастровый №: 27:05:0000000:930;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0000000:936;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, Лит. С Ст.Таланджа; кадастровый №: 27:05:0501027:128;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, Лит. А Ст. Таланджа, В 1150 М. От Ж.Д. Вокзала На Юго-Запад; кадастровый №: 27:05:0501027:134;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Герби, внешние сети водопровода ул. Лесная, ул. Саратовская, ул. Школьная; кадастровый №: 27:05:0902001:37;

- Сооружение; расположено по адресу: <...> Водопроводная сеть; кадастровый №: 27:05:1001002:30;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Солони, сети канализации, ул. Центральная, ул. Молодежная; кадастровый №: 27:05:1001002:31;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, <...> ул.40 Лет Победы, сеть канализации; кадастровый №: 27:05:1101002:123;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Шахтинский, от здания дизельной электростанции (ул. Таежная, 9) к жилым домам, магазину, ФАП, административному зданию; кадастровый №: 27:05:1401002:33;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Этыркэн, примерно в 600 м по направлению на северо-восток от здания вокзала (ул. Придорожная, 4); кадастровый №: 27:05:1501001:136;

- Сооружение; расположено по адресу: <...> сети водоснабжения; кадастровый №: 27:05:1501001:165;

- Сооружение; расположено по адресу: от СБО до пруда накопителя; кадастровый №: 27:05:1501001:169;

- Сооружение; расположено по адресу: от КНС до СБО; кадастровый №: 27:05:1501003:63;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0601083:70;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0601083:71;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0601089:107;

- Сооружение; расположено по адресу: <...>, водозаборная скважина № 278; кадастровый №: 27:05:0601094:267;

- Сооружение; расположено по адресу: <...>, скважина № 280; кадастровый №: 27:05:0601094:273;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0601094:283;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, <...>; кадастровый №: 27:05:0601094:292;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:24;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:25;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 18:05:0601099:26;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:28;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:34;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:38;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:39;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, р.п. ФИО5, проезд. Дачный, д. 2; кадастровый №: 27:05:0601099:40;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0602006:37;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0603002:153;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, <...>; кадастровый №: 27:05:0605003:337;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Алонка, 600 м по направлению на запад от здания вокзала; кадастровый №: 27:05:0801002:12;

- Сооружение; расположено по адресу: <...> Выпуск очищенных стоков (Лит I); кадастровый №: 27:05:0801003:59;

- Сооружение; расположено по адресу: <...> Водопровод напорный (Лит I); кадастровый №: 27:05:0801003:60;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, Верхнебуреинский район, п. Алонка, по поселку; кадастровый №: 18:05:0802001:27;

- Сооружение; расположено по адресу: Хабаровский край, р-н. Верхнебуреинский, п. Герби, сети канализации, от насосной до колодца № 188; кадастровый №: 27:05:0902001:37.

Также к сводному исполнительному производству № 28321/19/27012-СД присоединены исполнительные производства от 07.07.2021 № 23725/21/27012-ИП, от 01.04.2020 № 12754/20/27012-ИП, от 30.11.2020 № 42649/20/27012-ИП, от 18.11.2020 № 41331/20/27012-ИП, от 07.10.2020 № 35776/20/27012-ИП, от 01.10.2020 № 35140/20/27012-ИП, от 26.07.2021 № 27127/21/27012-ИП, предметом исполнения которых является взыскание налогов, сборов, пеней и штрафа, а также задолженности по платежам за электроэнергию.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств также вынесены постановления от 13.07.2021, от 25.09.2020, от 21.12.2020, от 10.12.2020, от 26.10.2020, от 21.10.2020, от 20.09.2021 о запрете на совершение действий по регистрации в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистраций ограничений и обременений в отношении вышеуказанного недвижимого имущества.

Согласно информации, представленной врио начальника отделения – старшим судебным приставом отделения ОСП по Верхнебуреинскому району, на 22.02.2022 на исполнении в ОСП по Верхнебуреинскому району в отношении должника находится 92 исполнительных производства имущественного характера о взыскании задолженности третьей и четвертой очередности удовлетворения требований взыскателей с остатком задолженности на сумму 122 768 134,35 руб. основного долга и 3 094 231,39 руб. задолженности по исполнительному сбору.

24.11.2021 Администрация обратилась в адрес ОСП по Верхнебуреинскому району с заявлением (исх № 01-1-24-4833) о снятии запрета на совершение действий по регистрации имущества, наложенного постановлениями от 13.07.2021, от 25.09.2020, от 21.12.2020, от 10.12.2020, от 26.10.2020, от 21.10.2020, от 20.09.2021, мотивированное тем, что имущество, на которое наложен запрет по регистрации составляет централизованную систему холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения «Рабочий поселок ФИО5», то есть имущество является ограниченное в обороте и на такое имущество не может быть обращено взыскание (вх. № 45550/21/27012 от 25.11.2021).

26.11.2021 по результатам рассмотрения поступившего заявления, судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).

Основанием для отказа в его удовлетворении явился тот факт, что по информации, полученной из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имущество, на которое наложен запрет на совершение действий по регистрации в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистраций ограничений и обременений на праве собственности зарегистрировано за должником.

Заявитель, полагая, что постановление от 26.11.2021 об отказе в удовлетворении ходатайства, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований Администрация сослалась на аналогичные доводы, изложенные в заявлении от 24.11.2021 № 01-1-24-4833 о снятии запрета на совершение действий по регистрации, направленном в адрес ОСП по Верхнебуреинскому району.

Согласно части 1 статьи 329 АПК РФ постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

В силу части 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) определены сроки и порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Таким образом, специальный десятидневный срок на обжалование обусловлен определенным обстоятельством - днем, когда соответствующее лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Как следует из материалов дела, о принятом судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району постановлении от 26.11.2021 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), заявителю стало известно 01.12.2021, что подтверждается вх. Администрации от 01.12.2021 на постановлении. Таким образом, именно 01.12.2021 заявителю стало известно о нарушении его прав.

Настоящее заявление подано Администрацией в арбитражный суд через электронный сервис Мой Арбитр 09.12.2021.

Следовательно, установленный законом срок для оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Верхнебуреинскому району от 26.11.2021 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) не пропущен.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

При отсутствии хотя бы одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется, основываясь на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (пункт 7 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-Ф).

Перечень мер принудительного исполнения перечислен в части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ и является открытым. К таким мерам в целях обеспечения исполнения исполнительного документа относится, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в частности наложение ареста, изъятие указанного имущества, передачу арестованного и изъятого имущества на хранение.

Согласно части 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

В рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистраций ограничений и обременений в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику на праве оперативного управления.

На основании статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе применить меры обеспечительного характера в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении имущества должника.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» отмечено, что перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.

Запрет регистрирующему органу совершать регистрационные действия в отношении объектов движимого имущества является мерой, обеспечивающей исполнение исполнительного документа, принятой в целях исключения выбытия имущества должника, на которое может быть обращено взыскание в будущем, что не противоречит статьям 5, 12, 13 и 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Принятые судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району меры не являются мерами принудительного исполнения, а направлены на понуждение должника к уплате задолженности. Соответственно, оспоренный запрет не нарушает принцип соотносимости мер принудительного исполнения объему требований по исполнительному документу, а вынесен для обеспечения сохранности имущества.

Судебный пристав-исполнитель, запрещая регистрационные действия в отношении имущества, не осуществлял обращение взыскания, а совершал действия, направленные на сохранение имущества в соответствии со статьей 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Аналогичные выводы содержатся и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2017 № 302-КГ17-255.

Перечисленное недвижимое имущество не изымалось, право пользование имуществом не ограничивалось, мер к обращению взыскания на это имущество судебным приставом-исполнителем ОСП по Верхнебуреинскому району не предпринималось.

Принимая во внимание изложенное, требования заявителя в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


СудьяК.А. Архипова