Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А07-1198/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1198/2019
г. Уфа
18 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2019

Полный текст решения изготовлен 18.07.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Файрузовой Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Усмановым Ш.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бакалинскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "ЛАГУНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 460190 руб. 16 коп.

при участии в судебном заседании:

от ответчика - ФИО2 по доверенности от 12.02.2019 года

Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бакалинскому району обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к ООО "ЛАГУНА" о взыскании 460190 руб. 16 коп.

До принятия решения по существу спора истцом по иску заявлено и судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворено ходатайство об уточнении иска, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика 394887 руб. суммы долга, 647736,60 руб. суммы пени.

Представитель ответчика требования не признал, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участников процесса, суд

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления Администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан № 1343 от 26 октября 2011 года между Комитетом по управлению собственностью МЗИО РБ по Бакалинскому району и ООО "ЛАГУНА" (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 165-11-06 зем, согласно которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельные участки, со следующими характеристиками:

- Кадастровый номер 02:07:030501:3

- Местоположение: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир в южной части кадастрового квартала. Почтовый адрес ориентира: Республики Башкортостан, р-н Бакалинский, с/с Старошарашлинский, общая площадь 10227 кв.м., разрешенное использование: для оздоровительной деятельности, категория земельного участка: земли особо охраняемых территорий и объектов, границы земельного участка, обозначены на кадастровых планах земельных участков, которые является неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно дополнительному соглашению от 26.01.2015 срок аренды устанавливается: с «26» октября 2011 года до «26» октября 2017 года.

Постановлением администрации сельского поселения Старошарашлинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 12.04.2016 № 23 разрешенное использование земельного участка изменено на «для рекреационной деятельности».

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

Согласно п. 2.4. договора арендатор обязан вносить арендную плату за аренду земельного участка равными долями не позднее 10 января, 10 апреля, 10 июля, 10 октября.

30.10.2018 года Комитет направил претензию (исх. № 994) в адрес ООО "ЛАГУНА" об образовании задолженности по арендной плате в размере 397730 руб. и пени и своевременной оплате.

Поскольку требования истца о погашении задолженности по арендной плате ответчик оставил без удовлетворения, истец обратился в суд с требованиями о взыскании задолженности перед истцом по договору аренды в размере 394887 руб. и пени в размере 64773,60 руб.

Исследовав материалы дела, суд на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 307 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статья 309 ГК РФ предусматривает обязанность надлежащего исполнения обязательства в соответствии с его условиями и требованиями закона. Как установлено статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Проанализировав характер спорных правоотношений, исходя из содержания прав и обязанностей сторон по договору № 165-11-06 зем, суд квалифицирует их как правоотношения по договору аренды, регулируемые главой 34 ГК РФ.

На основании пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 того же Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и указанным Кодексом.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании пункта 4 статьи 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Из материалов дела следует, что между сторонами подписан договор аренды земельного участка № 165-11-06 зем, по условиям которого ответчику в аренду был передан земельный участок с кадастровым номером 02:07:030501:3, на срок до 26.10.2014.

При таких обстоятельствах, поскольку стороны согласовали существенные условия договора аренды, земельные участки были переданы истцом и приняты ответчиком без замечаний и возражений, форма договора аренды, предусмотренная статьей 651 ГК РФ, соблюдена, суд приходит к выводу о заключенности договора аренды № 165-11-06 зем, и следовательно возникновении между сторонами обязательственных правоотношений по поводу исполнения условий договора.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Однако в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 названного Кодекса).

Согласно п. 2.6 договора аренды, размер арендной платы может пересматриваться в связи с изменением базового размера арендной платы. Об изменении ставок арендной платы арендодатель информирует арендатора письменно. При изменении арендной платы оформляется новый расчет арендной платы, который становится неотъемлемой частью договора аренды земельного участка.

В силу положений статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Арендная плата в настоящем случае является регулируемой, то есть исчисляемой на основании норм действующего законодательства.

В соответствии с п.п.8.3 п.8 приложение №2 к Решению Совета муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 17 февраля 2016 года № 431 и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2009 года № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена», ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в 2016 году составляет - 0,19.

арендная плата за 2016 года

AП = 10227х51 х0,19/100= 991 рублей.

На основании Постановления администрации сельского поселения Старошарашлинский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 12 апреля 2016 года № 23 «Об изменении разрешенного использования земельного участка» с имеющегося «Для оздоровительной деятельности» на «для рекреационной деятельности», согласно п.п.8.3 п.8 приложение №2 к Решению Совета муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 17 февраля 2016 года № 431 и Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2009 года № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена», ставка арендной платы в процентах кадастровой стоимости земельного участка в 2016 году составляет - 28,03.

Арендная плата за 2016 год и за расчетный период после изменения разрешенного использования земельного участка

АП = 10227х51х28,03/100= 146198 рублей.

АПР = 146198/366х264 дн. = 105454,30 рублей,

Арендная плата за 2016 год и за расчетный период до изменения разрешенного использования земельного участка

АП = 10227х51х0,19/100= 991рублей.

АПР = 991/366х102 дн. = 277 рублей.

В соответствии с п.п.8.3 п.8 приложение №2 к Решению Совета муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от 01 марта 2017 года № 94 Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 декабри 2009 года 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность которые не разграничена», ставка арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в 2017 году составляет - 28,03, в 2018 году – 28,03.

По расчету истца задолженность по арендной плате, по договору за период с 01.01.2016 по 10.01.2019 составляет 394887 руб., которая в соответствии со ст. ст. 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что Решения Совета муниципального района Бакалинский район РБ от 17.02.2016 №431, от 01.03.2017 №94, от 16.02.2018 №209 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена» не были опубликованы официально для всеобщего сведения, документально не подтверждены. Кроме того, порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Следовательно, комитет не наделен полномочиями по опубликованию муниципальных правовых актов.

Суд критически относится к доводам ответчика о несоблюдении истцом п. 2.6 договора, которым предусмотрена обязанность арендодателя письменно проинформировать арендатора об изменении ставок арендной платы, об отсутствии соглашения об изменении вида разрешенного использования земельного участка исходя из следующего.

Постановлением №23 от 12.04.2016 (л.д. 51) администрацией сельского поселения Старошарашлинского сельсовета муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан по заявлению общества «Лагуна» принято решение об изменении разрешенного использования земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером 02:07:030501:3 с имеющегося «Для оздоровительной деятельности» на «Для рекреационной деятельности».

Таким образом, ответчику известно о принятом администрацией постановлении об изменении вида разрешенного использования земельного участка и соответственно, об изменении ставки арендной платы.

Более того, истцом ответчику была направлена претензия, в которой указана новая цена аренды, однако ответчик своим правом на расторжение договора не воспользовался.

Стороны, согласно ст. ст. 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований или возражений.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика договорной неустойки в размере 64773 руб. 60 коп., начисленной за период с 2016 -2018 гг..

В силу п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п. 2.5 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате аренды в срок, указанный в договорах, судом установлен и ответчиком не оспаривался, суд находит правомерным требование истца о взыскании с ответчика неустойки на основании пункта 2.5 договора.

Расчет неустойки (приложенный к иску), произведенный истцом, судом проверен, признан верным.

Ходатайство о снижении размера неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком не заявлено.

Поскольку ходатайство ООО "ЛАГУНА" о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации не заявлялось в суд, какой-либо обоснованной мотивировки относительно несоразмерности начисленной неустойки последствиям нарушения обязательства суду не представлено, как и доказательств такой несоразмерности, суд не усматривает оснований для снижения размера заявленной неустойки в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "ЛАГУНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Бакалинскому району (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору аренды №165-11-06зем от 26.10.2011 за период с 01.01.2016 по 10.01.2019 в размере 394 887 руб., пени в размере 64 773,60 руб. за период с 12.01.2016 по 09.01.2019.

Взыскать с ООО "ЛАГУНА" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 12193 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Р.М. Файрузова