Решение от 12 декабря 2019 г. по делу № А32-44720/2019

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32,

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32- 44720/2019
г. Краснодар
12 декабря 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 декабря 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 декабря 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педько Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ФГБУ Туберкулезный санаторий «Голубая лагуна» МЗ РФ,

к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю,

к ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю»,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея,

о признании сведений, содержащихся в ЕГРН реестровой ошибкой,

при участии:

от истца: ФИО1 по доверенности.

от ответчиков:

от Управления Росреестра: ФИО2 по доверенности.

от Кадастровой палаты: ФИО3 по доверенности.

от МТУ Росимущества: не явились, уведомлен.

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ Туберкулезный санаторий «Голубая лагуна» МЗ РФ обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю, ФГБУ «ФКП Росреестра по Краснодарскому краю» о признании технической ошибкой сведений в ЕГРН в отношении объекта недвижимости (гараж) с кадастровым номером 23:40:0405034:39, расположенного по адресу: <...> площадью 196,9 кв.м.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебном заседании оставил рассмотрение настоящего спора на усмотрение суда.

Представить третьего лица в предварительное судебное заседание не явился, о дате, месте и времени предварительного судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Исследовав и оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных в материалы дела доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь данных доказательств в их совокупности, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд полагает исходить из следующего.

В 2018 ФГБУ Туберкулезный санаторий «Голубая лагуна» МЗ РФ обратился в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея по вопросу предоставления в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка с кадастровым номером 23:40:0405027:16 площадью 553 кв.м., расположенный по адресу: <...>.

Право собственности в отношении данного земельного участка зарегистрировано за Российской Федерацией.

Ответом №69/2172 от 15.02.2018 ФГБУ Туберкулезному санаторию «Голубая лагуна» МЗ РФ отказано в передаче земельного участка в связи с тем, что согласно сведениям ЕГРН в границах вышеуказанного участка расположены следующие объекты недвижимого имущества:

- нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 23:40:0405034:63 площадью 166,3 кв.м. (25.02.2010 зарегистрировано право оперативного управления).

- нежилое здание (гараж) с кадастровым номером 23:40:0405034:39 площадью 196,9 кв.м. (право оперативного управления не зарегистрировано).

В связи с необходимостью устранения двойного кадастрового учета с заявлением № 628 от 28.11.2018 истец обратился с просьбой об аннулировании кадастровой записи в отношении нежилого здания (гараж) с кадастровым номером 23:40:0405034:39.

13.12.2018 в адрес санатория поступил предварительный ответ № 31-14/2018-282, в котором сообщалось о проведении проверки по факту двойного кадастрового учета с истребованием технической документации в ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ».

14.06.2019 заместителем начальника Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю направлен окончательный ответ, содержащий решение об отказе в применении процедуры исключения двойного учета сведений об объектах недвижимости с кадастровыми номерами 23:40:0405034:63 и 23:40:0405034:39.

Истец, обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, указал на то, что двойной кадастровый учет одного и того же объекта нарушает законные интересы и права санатория, так как это препятствует в решении вопроса оформления постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В ходе рассмотрения спора представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не возражал против исковых требований.

При рассмотрении настоящего спора, суд исходил из следующего.

В соответствии со статьями 46, 47 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом. Из приведенных нормативных положений следует, что заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов. Поскольку Гражданский Кодекс РФ не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданское права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными ст. 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права истца.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулируются Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон N 221-ФЗ, Закон о кадастре).

Согласно ч. 2 ст. 1 Закона N 221-ФЗ государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ст. 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Закона N 221-ФЗ государственный кадастровый учет носит заявительный характер. В связи, с чем постановка на кадастровый учет, снятие с кадастрового учета, изменение уникальных характеристик объекта недвижимости возможны только на основании обращения заявителя в установленном законом порядке в орган кадастрового учета.

В соответствии с п. 6 ст. 20 Закона N 221-ФЗ с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, а также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование. Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.

Таким образом, снятие с государственного учета объекта недвижимого имущества означает прекращение его существования в качестве индивидуально-определенной вещи. Следовательно, подача заявления о снятии объекта с учета безусловно относится к числу распорядительных прав собственников имущества и соответствующее заявление может быть подано только собственником объекта недвижимости.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 07.03.2013 серия 23-АЛ № 422848 гараж лит. «А», площадью 166,3 кв.м. находится в оперативном управлении ФГБУ туберкулезный санаторий «Голубая бухта» МинЗдрав РФ.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 22 Закона N 221-ФЗ, если иное не следует из данного закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. При снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета необходимым документом является, помимо прочего, акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регламентирован в ст. 61 Закона N 221-ФЗ.

В указанной норме определены два вида ошибок в Едином государственном реестре недвижимости: техническая и реестровая.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Закона N 221-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона N 221-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61 Закона N 221-ФЗ).

Таким образом, суд вправе сделать выводы о допущенной технической или реестровой ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Из материалов дела установлено отсутствие сведений о наличии иных правообладателей на сооружение с кадастровым номером 23:40:0405034:39.

Из составленного сторонами акта осмотра от 04.12.2019 установлено, что объект с кадастровым номером 23:40:0405034:39 является объектом двойного учета.

Таким образом, из материалов дела судом не установлены препятствия для снятия спорного объекта недвижимости с кадастрового учета.

Наличие спора о праве в отношении спорного объекта недвижимости, а также спора о границах материалами дела не подтверждается, зарегистрированные права в отношении спорного сооружения отсутствуют.

В связи с чем, на основании представленных в материалы дела доказательств суд считает необходимым исковые требования о признании двойным кадастровым учетом кадастровый учет сооружения с кадастровым номером 23:40:0405034:39 удовлетворить.

Судебные расходы, с учетом правоподтверждающего характера заявленных требований, подлежат отнесению на лиц их понесших в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать двойным кадастровым учетом кадастровый учет объекта недвижимости с кадастровым номером 23:40:0405034:39, наименование: гараж, назначение: нежилое здание, год завершения строительства: 1963, площадь: 196,9 кв.м., расположенное по адресу: <...>.

Настоящее решение является основанием для снятия государственного кадастрового учета объекта недвижимости - гараж, назначение: нежилое здание, год завершения строительства: 1963, площадь: 196,9 кв.м. с кадастровым номером 23:40:0405034:39 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Язвенко