Решение от 15 января 2018 г. по делу № А12-42298/2017

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Волгоград

«15 января 2018 г.

Дело № А12-42298/2017

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Наумовой М.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие «Память» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Волгоградской области

заинтересованное лицо – администрация Городищенского городского поселения Волгоградской области.

об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие «Память» (далее – ООО «СП «Память», Общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Волгоградской области от 04.10.2017 № 9/1-17/204 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Территориальная административная комиссия Городищенского городского поселения Волгоградской области в представленном отзыве указала, что заявленные требования не признает, полагая, что в действиях ООО «СП «Память» имеется состав вмененного административного правонарушения.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства, изучив представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает, что оспариваемое постановление является законным, основания для удовлетворения требований отсутствуют.

Из представленных документов усматривается, что 21.08.2017 по адресу: р.п. Городище Волгоградской области, ул. Чуйкова, д.3 «а», у входа в салон ООО «СП «Память» административным органом выявлено нарушение Правил благоустройства территории Городищенского городского поселения, утвержденных решением Городищенской городской Думой от 23.06.2016 № 10/7 (далее – Правила благоустройства от 23.06.2016 № 10/7), допущенное ООО «СП «Память»: отсутствуют урны для мусора, вместо них у главного входа стоят две картонные коробки, переполненные мусором.

Выявленные нарушения зафиксированы в акте осмотра территории от 21.08.2017 с приложением фототаблицы.

По факту выявленного нарушения в отношении ООО «СП «Память» составлен протокол от 04.09.2017 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД).

Постановлением Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Волгоградской области от 04.10.2017 № 9/1-17/204 ООО «СП «Память» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, назначенное наказание - административный штраф в размере 20 000 рублей.

В соответствии со статьей 8.7. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности (Закон Волгоградской области от 11.06.2008 № 1693-ОД, принят Волгоградской областной Думой 29.05.2008) нарушение утвержденных органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений - влечет на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей (в ред. Закона Волгоградской области от 14.11.2013 № 149-ОД).

В пункте 3.8.2.3 Правил благоустройства от 23.06.2016 № 10/7 указано, что юридические и физические лица, которые являются собственниками некапитальных объектов, должны устанавливать урны возле некапитальных объектов, очищать урны от отходов в течение дня по мере необходимости, но не реже одного раза в сутки, окрашивать урны не реже 1 раза в год.

Согласно пункту 2.12 Правил благоустройства от 23.06.2016 № 10/7 на всех площадях и улицах, в скверах и парках, рынках, остановочных пунктах, у предприятий, торговых объектов, киосков и других объектах должны быть установлены урны в соответствии с действующими санитарными правилами и нормами. Установка урн производится собственниками объектов или лицами, осуществляющими по договору содержание территорий.

Установленные административным органом нарушения Правил благоустройства от 23.06.2016 № 10/7 свидетельствуют о наличии в бездействии Общества состава вмененного правонарушения. Факт нарушения Правил подтвержден материалами дела, в том числе протоколом осмотра, протоколом об административном правонарушении.

Суд приходит к выводу о доказанности события вмененного нарушения, поскольку событие правонарушения описано в протоколе лицом, непосредственно обнаружившим правонарушение. Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Процессуальных нарушений административным органом не допущено. Общество 28.08.2017 уведомлено о составлении времени и месте составления протокола об административном правонарушении (листы дела 50-51). Протокол об административном правонарушении получен Обществом 02.10.2017 (лист дела 52), в протоколе указано время и место рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административном ответственности.

Обществу назначено минимальное наказание в пределах санкции статьи 8.7 Кодекса Волгоградской области об административном ответственности.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» о признании незаконным и отмене постановления Территориальной административной комиссии Городищенского городского поселения Волгоградской области от 04.10.2017 № 9/1-17/204 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Наумова М.Ю.