Решение от 27 февраля 2019 г. по делу № А65-35683/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

=====================================================================

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г.КазаньДело №А65-35683/2018

Резолютивная часть решения объявлена 25 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2019 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю. ,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Яшьлек", г.Альметьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Государственной жилищной инспекции по Республики Татарстан, г.Казань в лице Альметьевской зональной жилищной инспекции Республики Татарстан, г.Альметьевск о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции по Республике Татарстан от 15 августа 2018 года о внесении изменений в реестр лицензий по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: РТ, <...>, деятельность по управлению которым осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Жилбытсервис-М»,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – 1. Общества с ограниченной ответственностью «Жилбытсервис-М», РТ, <...>. ФИО2, РТ, г. Альметьевск,

с участием:

от заявителя – не явился, извещен;

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 г.;

от третьих лиц №№1, 2 – не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Яшьлек", г.Альметьевск (далее по тексту – заявитель) обратилось в Арбитражный суд РТ с заявлением к Государственной жилищной инспекции по Республики Татарстан, г.Казань в лице Альметьевской зональной жилищной инспекции Республики Татарстан, г.Альметьевск (далее – ответчик) о признании незаконным решения Государственной жилищной инспекции по Республике Татарстан от 15 августа 2018 года о внесении изменений в реестр лицензий по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: РТ, <...>, деятельность по управлению которым осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Жилбытсервис-М».

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.11.2018 к участию в деле в порядке ст.51 АПК РФ привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора – 1. Общество с ограниченной ответственностью «Жилбытсервис-М», РТ, <...>. ФИО2, РТ, г. Альметьевск,

Заявитель и третьи лица №№1,2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя и третьих лиц №№1,2 в порядке ст. 156 АПК РФ.

До начала судебного заседания 07.02.2019 от заявителя поступило ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан дела №33-2981/2019.

Суд, рассмотрев ходатайство в порядке ст.159 АПКРФ протокольным определением отказал в удовлетворении заявленного ходатайства о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения апелляционной жалобы Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан по делу №33-2981/2019 на решение Альметьевского городского суда РТ по делу №2-3486/2018 от 06.12.2018, поскольку Верховным судом Республики Татарстан указанная жалоба была рассмотрена 14.02.2019 и решение Альметьевского городского суда РТ по делу №2-3486/2018 от 06.12.2018 оставлено без изменения.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признала, по мотивам указанным в отзыве.

Как следует из материалов дела, ООО «ЯШЬЛЕК» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.01.2010 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 16 по Республике Татарстан. Основным видом деятельности общества является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

На основании внеочередного общего собрания в форме очного голосования собственников 25.11.2011 ООО «ЯШЬЛЕК» избрано управляющей компанией многоквартирного жилого дома N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ.

Общим собранием собственников многоквартирного дома (далее - МКД) N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ принято решение о выборе способа управления МКД - управление управляющей организацией ООО "Жилбытсервис-М" (протокол от 23.04.2018 общего собрания собственников помещений МКД N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ (в очно -заочной форме), протокол от 25.06.2018 №1/23/04-2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ (в очно – заочной форме)).

Общим собранием собственников жилых помещений указанного дома 23.04.2018 принято решение о расторжении договора управления с ООО «ЯШЬЛЕК» с 01.07.2018 и выборе с 02.07.2018 новой управляющей организации - ООО "Жилбытсервис-М", между собственниками дома и ООО "Жилбытсервис-М" заключен договор управления МКД N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ от 01.09.2018.

С 01.09.2018 общество приступило к осуществлению деятельности по управлению МКД и его обслуживанию на основании заключенного договора от 01.09.2018.

03.07.2018 (вх. N 272) в жилищную инспекцию поступило уведомление ООО "Жилбытсервис-М" о решении, принятом собственниками жилых помещений МКД N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ, с приложением копий протоколов от 23.04.2018, от 25.06.2018.

ООО "Жилбытсервис-М" просило о внесении изменений в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Республики Татарстан (далее - реестр лицензий).

Жилищной инспекцией проведена проверка заявления и документов, представленных ООО "Жилбытсервис-М", на предмет соблюдения условий, установленных Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок).

01.07.2018 жилищной инспекцией принято решение о приостановлении рассмотрении заявления ООО «Жилбытсервис-М» о включении в реестр лицензии многоквартирного дома N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ.

30.07.2018 от ООО "Жилбытсервис-М" в адрес жилищной инспекции поступило заявление № 6893 о включении в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Республики Татарстан многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на основании которого установлено, что согласно предоставленным бюллетеням и реестру голосования собственников указанного дома, кворум внеочередного общего собрания собственников данного дома имелся (57,67%).

На основании заключения от 06.08.2018 г. жилищной инспекцией принято решение о внесении изменений в реестр лицензий по дому N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Жилбытсервис-М».

По итогам проверки жилищной инспекцией установлено соответствие указанного заявления положениям пункта 5 Порядка и принято решение от 15.08.2018 о внесении изменений в реестр лицензий по МКД N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ.

На сайте жилищной инспекции произведено обновление реестра лицензий, из него исключены сведения об управлении названным домом ООО «ЯШЬЛЕК».

Не согласившись с решением Государственной жилищной инспекции по Республике Татарстан от 15 августа 2018 года о внесении изменений в реестр лицензий по многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: РТ, <...>, деятельность по управлению которым осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Жилбытсервис-М», полагая, что указанное решение нарушает права и законные интересы общества, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, суд находит заявленные требования заявителя не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из содержания приведенных норм следует, что моментом, с которого начинаются исчисления трехмесячного срока, признается день, когда гражданину, организации стало известно о нарушении бездействием их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Жилбытсервис-М» осуществляет свою деятельность с 10.05.2006 года, основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: 68.32.1 Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе

На основании Реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Республики Татарстан установлено, что жилищная инспекция выдала обществу «Жилбытсервис-М» лицензию № 321 от 23.04.2015 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В части 9 статьи 161 ЖК РФ установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу указанной нормы с момента избрания новой управляющей организации обязательства прежней управляющей организации по управлению МКД прекращаются.

Договор управления МКД заключается в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора (часть 1 статьи 162 ЖК РФ).

Из содержания частей 8, 8.1, 8.2 статьи 162 ЖК РФ следует, что договор управления МКД может быть расторгнут в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Расторжение договора собственниками помещений в одностороннем порядке возможно не только в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей компании.

По правилам статьи 192 Кодекса и пункта 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий.

Частью 1 статьи 198 Кодекса определено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Кодекса).

Из части 3 названной статьи следует, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 этой статьи, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В развитие указанной нормы права Приказом N 938/пр определены порядок, условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр.

Пункт 5 названного Порядка устанавливает, что в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении;

в) отсутствие противоречий сведений, представленных лицензиатом, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) отсутствия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом, сведения о котором указаны в заявлении;

д) выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: о внесении изменений в реестр лицензий; об отказе во внесении изменений в реестр лицензий и возврате заявления; о приостановлении рассмотрения заявления.

Решение о внесении изменений в реестр лицензий принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка (пункт 8 Порядка).

В силу пункта 9 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврата заявления являются:

- несоответствие заявления и документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3, подпунктами "г" и "д" пункта 5 Порядка;

- отсутствие оснований для внесения изменений в реестр, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

Согласно пункту 10 Порядка основанием для принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления являются:

- выявленные по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, недостоверность сведений, а также наличие противоречий сведений, представленных лицензиатом, сведениям, уже содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления;

- поступление в орган государственного жилищного надзора в течение срока, указанного в пункте 4 Порядка (десять рабочих дней с даты поступления заявления), заявления от другого лицензиата, содержащего сведения в отношении того же МКД.

Как следует из материалов дела, решением собственников, оформленными протоколами от 23.04.2018, от 25.06.2018, ООО "Жилбытсервис-М" избрано управляющей организацией МКД N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ.

Приняв решение о выборе в качестве новой управляющей организации ООО "Жилбытсервис-М", собственники помещений в рассматриваемом МКД выразили волеизъявление на расторжение договора управления с ООО «ЯШЬЛЕК».

Уведомление ООО "Жилбытсервис-М" о решении собственников помещений в МКД с приложением копий протоколов от 23.04.2018, от 25.06.2018 поступили в жилищную инспекцию 03.07.2018 вх. №272.

Жилищной инспекцией проведена проверка заявления и документов, представленных ООО "Жилбытсервис-М", на предмет соблюдения условий, установленных Порядком и сроками внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 N 938/пр (далее - Порядок).

01.07.2018 жилищной инспекцией принято решение о приостановлении рассмотрении заявления ООО «Жилбытсервис-М» о включении в реестр лицензии многоквартирного дома N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ.

30.07.2018 от ООО "Жилбытсервис-М" в адрес жилищной инспекции поступило заявление № 6893 о включении в реестр лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Республики Татарстан многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на основании которого установлено, что согласно предоставленным бюллетеням и реестру голосования собственников указанного дома, кворум внеочередного общего собрания собственников данного дома имелся (57,67%). ООО «Жилбытсервис-М» были представлены оригиналы реестров о вручении под роспись уведомлений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме очно-заочного голосования и бюллетени голосования.

На основании заключения от 06.08.2018 г. жилищной инспекцией принято решение о внесении изменений в реестр лицензий по дому N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «Жилбытсервис-М».

По итогам проверки установлено соответствие заявления пункту 5 Порядка, а именно: соответствие заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка; достоверность сведений, содержащихся в заявлении; отсутствие противоречий представленных сведений уже содержащимся в реестре лицензий на момент рассмотрения заявления сведениям; отсутствие судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление МКД, сведения о котором указаны в заявлении; выполнение лицензиатом требования о размещении информации, указанной в заявлении, на официальном сайте для раскрытия информации в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ.

С учетом положений приведенных выше норм ЖК РФ и Порядка представление лицензиатом заявления и документов расценено жилищной инспекцией как достаточное основание для внесения изменений в реестр лицензий. Инспекцией принято решение от 15.08.2018 о внесении изменений в реестр лицензий, в установленном действующим законодательством порядке внесены изменения в реестр лицензий.

Ссылка заявителя на нарушение жилищной инспекцией порядка, установленного статьей 198 ЖК РФ, при внесении сведений о рассматриваемом МКД в реестр лицензий является несостоятельной.

В части 3 статьи 198 ЖК РФ установлена обязанность органа государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ (о заключении, прекращении или расторжении договора управления МКД), внести изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В случае если при обращении в орган жилищного надзора лицензиатом соблюдены требования Порядка, при этом отсутствуют основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий и возврата заявления, либо для приостановления рассмотрения заявления, уполномоченный орган должен принять решение о внесении изменений в реестр лицензий и реализовать его - внести соответствующие изменения в реестр лицензий фактически.

Кроме того, доводы заявителя о том, что жилищная инспекция до вынесения заключения от 06.08.2018 не приняла меры для проведения проверки соблюдения действующего законодательства при проведении очно – заочного голосования, были предметом исследования в рамках административного дела №2а-3724/2018 Альметьевского городского суда Республики Татарстан.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12.12.2018 заявление ФИО5 (который является собственником квартиры №212 в доме №170 по ул. ФИО4) об оспаривании действий (бездействия) Государственной жилищной инспекции РТ в лице Альметьевской зональной жилищной инспекции и возложении обязанности устранить нарушения оставлено без удовлетворения.

Доводы заявителя о том, что протоколы общего собрания от 23.04.2018, от 25.06.2018 не соответствует установленным требованиям, собрание проведено в отсутствие кворума, собственники для заключения договоров управления не приглашались и т.д. и т.п., отклоняются судом, поскольку оценка указанных документов не входит в компетенцию арбитражного суда.

Кроме того, требование об оспаривании протоколов общего собрания от 23.04.2018, от 25.06.2018 оставлено Альметьевским городским судом Республики Татарстан по делу №2-3486/2018 без удовлетворения, в последующем - Верховный суд Республики Татарстан от 14.02.2019 (дело №33-2981/2019) оставил решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан по делу №2-3486/2018 без изменения.

Доводы заявителя со ссылкой на то, что договор управления заключен лишь 01.09.2018, то есть после принятия решения по внесению изменений в реестр лицензий по МКД N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ -15.08.2018, суд отклоняет как необоснованные, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ, в договоре управления есть две стороны - управляющая организация и собственники помещений.

В соответствии с частью 3 статьи 154 ГК РФ, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка), либо трех или более сторон (многосторонняя сделка).

Из указания Жилищного кодекса Российской Федерации на двусторонний характер данной сделки следует, что норма о заключении договора управления с каждым из собственников помещений не может рассматриваться как требование закона собственно к форме договора управления. Все собственники помещений обязаны подписать договор на основании решения общего собрания собственников в силу части 2 статьи 161, части 1 статьи 162 ЖК РФ.

Таким образом, при принятии решения общим собранием или при заключении договора управления управляющей организацией уже с одним собственником помещения в многоквартирном доме на основании решения собрания, управляющая организация приобретает права и обязанности по договору управления, так как в этот момент происходит акцепт ее оферты по установленной форме.

Позиция ответчика о том, что для действительности договора управления многоквартирным домом такой договор должен быть заключен каждым собственником помещения в многоквартирном доме или более 50%, не основана на нормах законодательства.

Кроме того, в соответствии с п. 1. ст. 198 ЖК РФ сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае изменения перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (п. 2 ст. 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (п. 3 ст. 198 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4. ст. 198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления МКД лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с ч. 7 ст. 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в ч. 7 настоящей статьи.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что правоотношения по управлению МКД возникают не с момента заключения договора управления МКД, а когда сведения о МКД включены в реестр лицензий.

Таким образом, жилищной инспекцией установлено соответствие заявления ООО «Жилбытсервис-М» от 30.07.2018 и представленных документов условиям, указанным в пункте 5 Порядка. Основания для отказа во внесении изменений в реестр, принятия решения о приостановлении рассмотрения заявления о внесении изменений в реестр, предусмотренные пунктами 9 и 10 Порядка, не установлены.

С учетом изложенного, жилищной инспекцией обоснованно принято решение о внесении изменений в реестр лицензий и осуществлены действия по внесению изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации по МКД N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ и включению указанного дома в реестр лицензий управляющей организации - ООО «Жилбытсервис-М».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия жилищной инспекции по внесению изменений в реестр лицензий по МКД N 170 по ул. ФИО4 в городе Альметьевск РТ соответствуют положениям ЖК РФ и Порядка, не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, требование заявителя не подлежит удовлетворению.

Поскольку судебный акт принят не в пользу заявителя, по общему правилу все расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на него.

Государственная пошлина в размере 3000 руб. на основании п.1 ч.1 ст.333.40 Налогового кодекса РФ и на основании платежного поручения №671 от 12.11.2018 подлежит возврату ООО «ЯШЬЛЕК» (ИНН <***>) из средств федерального бюджета как излишне уплаченная сумма.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления отказать.

Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Яшьлек», г. Альметьевск справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб., уплаченной по платежному поручению № 671 от 12.11.2018 г.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Председательствующий судьяН.Ю. Бредихина