Решение от 18 декабря 2017 г. по делу № А76-6333/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-6333/2017
18 декабря 2017 г.
г. Челябинск


Резолютивная часть решения оглашена 11 декабря 2017 года Решение в полном объеме изготовлено 18 декабря 2017 года

Судья Арбитражного суда Челябинской области Катульская И.К. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации Троицкого муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, г. Троицк Челябинской области,

к крестьянскому (фермерскому) хозяйство «Марково-1», ОГРН <***>, п. Суналы Троицкого района Челябинской области,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации муниципального образования «Дробышевское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области, ОГРН <***>, с. Дробышево Троицкого района Челябинской области,

о возврате земельного участка,

при участии в судебном заседании истца, в лице представителя ФИО2, по доверенности № 23 от 28.07.2017, личность удостоверена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Троицкого муниципального района Челябинской области (далее – истец, Администрация) 22.03.2017 обратилась в Арбитражный суд Челябинской области с иском к крестьянскому (фермерскому) хозяйство «Марково-1» (далее – ответчик, КХ «Марково-1»), в котором просит в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу вернуть по акту приема-передачи земельный участок общей площадью 2 436 436 кв.м. с кадастровым номером 74:20:1802001:78, расположенный по адресу: Челябинская область, Троицкий район, примерно 1,12 км. по направлению на запад от ориентира п. Суналы (с учетом принятого судом уточнения исковых требования п в порядке ст.49 АПК РФ – л.д. 49).

В обосновании заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 301, 309, 310, 330, 331, 610, 614, 621, 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением от 15.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

привлечена Администрация муниципального образования «Дробышевское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области (л.д. 60).

В судебном заседании 19.06.2017 представителем ответчика заявлено ходатайство об объединении настоящего дела с находящимся в производстве Арбитражного суда Челябинской области делом № А76-4116/2017 по исковому заявлению КФХ «Марково-1» к Администрации муниципального образования «Дробышевское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области об обязании Администрации МО «Дробышевское сельское поселение» заключить с КФХ «Марково-1» договор аренды земельного участка, общей площадью 2436436 кв.м., кадастровый номер 74:20:1802001:78 (л.д. 61).

Определением суда от 23.06.2017 в удовлетворении ходатайства Главы КФХ «Марково-1» об объединении в одно производство для совместного рассмотрения, отказано (л.д. 74-75).

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 04.12.2017 по 11.12.2017. Сведения об объявленном перерыве были размещены на сайте Арбитражного суда Челябинской области.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Ответчик, третье лицо в судебное заседание не явились, извещены о начале арбитражного процесса, рассмотрении искового заявления путем направления в их адрес копии определения о принятии искового заявления, заказным письмом с уведомлением, а также размещения данной информации на официальном сайте суда, ссылка на который имеется в определении о принятии искового заявления и возбуждении арбитражного производства (л.д. 69, 71, 81).

Заявленное ответчиком ходатайство об отложении судебного разбирательства ввиду невозможности явки Главы КХФ в судебное заседание отклонено судом в силу положений ст.159,158 АПК РФ, при этом суд принял во внимание, что ответчиком ранее неоднократно заявлялись аналогичные ходатайства ( л. 76,88,94,100), которые были удовлетворены судом, каких-либо дополнительных доказательств ответчиком не представляется, иных ходатайств не заявлено, представитель ответчика ранее принимал участие в судебных заседаниях, представил письменный отзыв, которым возражал против удовлетворения иска, а также дополнение к отзыву на иск.

Суд считает, что им приняты все меры для предоставления сторонам возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

Ответчик иск не признал, полагая требования не подлежащими удовлетворению, представил отзыв и дополнение к нему , указав, что 09.09.2016 Арбитражным судом Челябинской области вынесено решение об отказе в расторжении договора аренды земельного участка № 1300-11-з от

14.06.2011. Считает, что требование о возврате земельного участка заявлено необоснованно, поскольку ответчиком добросовестно выполняются обязанности арендатора, доводы истца о ненадлежащем использовании земельного участка подтверждены ненадлежащими доказательствами (л.д. 66-68, 106-108).

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области от 14.06.2011 № 659 крестьянскому хозяйству «Марково-1» предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах МО «Дробышевское сельское поселение» с кадастровым номером 74:20:1802001:78, расположенный по адресу: Челябинская область, Троицкий район, примерно в 1,12 км по направлению на запад от ориентира п.Суналы, для ведения сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, общей площадью 2436436 кв.м., сроком на 5 лет (л.д. 11).

14.06.2011 между Администрацией Троицкого муниципального района Челябинской области (арендодатель) и крестьянским хозяйством «Марково1» (арендатор) подписан договор № 1300-11-з о предоставлении земельных участков на условиях аренды (л.д. 6-8), в соответствии с условиями которого арендодатель предоставляет, а арендодатель принимает в аренду земельный участок земель сельскохозяйственного назначения в границах МО «Дробышевское сельское поселение» с кадастровым номером 74:20:1802001:78, расположенный по адресу: Челябинская область, Троицкий район, примерно в 1,12 км по направлению на запад от ориентира п.Суналы, для ведения сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастром паспорте земельного участка, общей площадью 2436436 кв.м. (п.1.1 договора).

Срок аренды участка составляет 5 лет - с 14.06.2011 по 14.06.2016 (п.2.1 договора).

Договор вступает в силу с момента его государственной регистрации (п. 2.2. договора).

На основании п. 3.1. договора размер арендной платы за участок устанавливается расчетом, являющимся приложением к договору.

Как следует из п. 3.2. договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными долями до 15 числа последнего месяца соответствующего квартала путем перечисления на счет взыскателя.

Согласно п.4.1.1 договора арендодатель имеет право, в том числе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Согласно п.6.2 договор может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда на основании и в порядке, установленном гражданским, земельным законодательством.

При прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии (п. 6.3. договора).

Все споры между сторонами, возникающие по договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 7.1. договора).

Договор о предоставлении земельных участков на условиях аренды № 1300-11-з от 14.06.2011 зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии 22.07.2011 (л.д. 15- 16).

В приложении № 2 к договору сторонами согласован расчет арендной платы (л.д. 10).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 14.06.2011 (л.д. 9).

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.12.2010 (л.д. 12-14).

29.04.2016 глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Марково-1» обратился к главе Дробышевского сельского поселения с заявлением о продлении договора аренды № 1300-11-3 от 14.06.2011 сроком на 49 лет ( л.д. 101)

В ответ на указанное заявление письмом от 16.05.2016 № 125 Администрация муниципального образования «МО «Дробышевское сельское поселение» сообщила, что ввиду обращения Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области в арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «Марково-1» о взыскании задолженности по арендной плате и пени, досрочном расторжении договоров аренды в связи с тем, что арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату, до момента принятия судом решения по указанному делу оставляет данное заявление без рассмотрения.

16.09.2016 глава крестьянского (фермерского) хозяйства «Марково-1» обратился к главе Дробышевского сельского поселения с заявлением о заключении договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 74:20:1802001:78, расположенного по адресу: Челябинская область, Троицкий район, примерно в 1,12 км по направлению на запад от ориентира п.Суналы сроком на 49 лет, указав в заявлении, что решением Арбитражного суда Челябинской области от 09.09.2017 было отказано в исковых требованиях Администрация Троицкого муниципального района в части расторжения договоров аренды на земельные участки, в том числе договора аренды № № 1300-11-3 от 14.06.2011 ( л.д. 103).

В ответ на указанное заявление письмом от 14.10.2016 исх. № 367 Администрация муниципального образования МО «Дробышевское сельское поселение» сообщила, что 21.09.2016 г. в адрес крестьянского (фермерского) хозяйства «Марково-1» направлено предупреждение об отказе

от договора № 1300-1 1-з от 14.06.2011 о предоставлении земельных участков на условиях аренды, согласно которому Администрация отказывается от заключенного с крестьянским (фермерским) хозяйством «Марково-1» договора № 1300-11-3 от 14.06.2013 и требует в срок до 25.12.2016г. возвратить по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым № 74:20:1802001:78, расположенный по адресу: Челябинская область. Троицкий район, примерно 1,12 км по направлению на запад от ориентира п. Суналы, для ведения сельскохозяйственного производства, общей "площадью 2436436 кв. метров ( л.д. 102).

В предупреждении об отказе от договора № 1300-11 от 14.06.2011 о предоставлении земельных участков на условиях аренды от 21.09.2016 ( л.д. 17) Администрация Дробышевского сельского поселения, со ссылкой на ст.610 ГК РФ об отказе от договора аренды, заключенного на неопределенный срок, за 3 месяца предупредила арендатора о необходимости возвратить земельный участок в соответствии с положениями ст.622 ГК РФ и потребовала возвратить спорный земельный участок в срок до 25.12.2016 по акту-приема-передачи. В материалы дела представлены доказательства направления данного предупреждения в адрес ответчика. Ответа на указанное предупреждение ответчик не направил, земельный участок в указанный в нем срок не возвращен.

05.10.2016 арендодатель осуществил осмотр спорного земельного участка с кадастровым номером 74:20:1802001:78, в ходе которого установлено, что земельный участок свободен от строений, вся территория земельного участка заросла сорными травами, земельный участок не обрабатывается, составлен акт, приложены фото (л.д. 50-54).

Неисполнение ответчиком требований по возврату земельного участка явилось основаниям обращения истца в арбитражный суд с соответствующим иском.

Заключенность и действительность договора аренды от № 1300-11-э от 14.06.2011 стороны не оспаривают.

В силу пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

На основании пункта 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, то есть до 01.06.2015) в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается

На основании пунктов 1, 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.06.2015) предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора); договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором; в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В силу приведенных положений закона односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, ведущим к расторжению договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Пунктом 2 статьи 610 ГК РФ установлено, что в случае заключения договора аренды на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В настоящем случае арендодатель воспользовался указанным правом, предусмотренным законом и п. 4.1.1 договора, направив в адрес ответчика предупреждение № 334 от 21.09.2016 об отказе от договора (л.д. 17-18).

Как видно из материалов дела, фактически Администрация Дробышевского сельского поселения направила в адрес заявителя предупреждение об отказе от договора № 1300-11-з от 14.06.2011 о предоставлении земельных участок на условиях аренды и возврате земельного участка, руководствуясь статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации .

Договор аренды № 1300-11-з от 14.06.2011 заключен до внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ; из содержания договора усматривается возможность после истечения срока его действия возобновить действие

В силу пункта 6.2. договора он может быть расторгнут по требованию арендодателя, по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским, земельным законодательством.

Поскольку после истечения срока, указанного в пункте 2.1 договора аренды от 14.06.2011 (14.06.2016), арендатор продолжал использовать арендованный земельный участок в отсутствие возражений со стороны арендодателя, суд, руководствуясь положениями пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что действие договора было возобновлено на неопределенный срок на тех же условиях.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации), в данном случае иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды сторонами не установлен.

Суд также установил, что Администрация Дробышевского сельского поселения на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации заявила об отказе от договора посредством направления в адрес ответчика уведомления от 21.09.2016. Предупреждение направлено ответчику 23.09.2016 ( л.д. 18).

Факт получения данного предупреждения ответчик не оспаривает.

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм и условий договора, договор аренды от 14.06.2011 прекращен в силу одностороннего отказа от него арендодателя с 26.12.2016.

Факт прекращения договора аренды ответчиком не опровергнут. Отказ от договора ответчиком не оспорен, участок не возращен.

Суд отмечает, что ответчик обращался к Главе администрации Дробышевского сельского поселения с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка ( л.д. 103), а также в Арбитражный суд Челябинской области в рамках дела № А76-4116/2017 с заявлением о признании недействительными решений Администрации МО «Дробышевское сельское поселение» Троицкого муниципального района Челябинской области об отказе в предоставлении земельного участка в аренду с кадастровым номером 74:20:1802001:78, разрешенное пользование – ведение сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу:

Челябинская область, Троицкий район, примерно в 1,12 км по направлению на запад от ориентира п.Суналы, выраженное в письме № 125 от 16.05.2016 и письме № 367 от 14.10.2016.

Также суд учитывает, что Администрацией Троицкого муниципального района в 2015 году в рамках дела № А76-23417/2015 заявлялось требование о досрочном расторжении договора аренды № 1300-11-з, решением арбитражного суда Челябинской области от 09.09.2016 в удовлетворении требования отказано ввиду наличия на момент обращения в арбитражный суд и рассмотрения иска полномочий по распоряжению спорным земельным участком у Администрации Дробышевского сельского поселения. Тем самым, истец до истечения срока аренды земельного участка возражал против продолжения пользования арендатором земельным участком.

В соответствии со статей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с пунктом 6.3 договора аренды от 14.06.2011, при прекращении договора арендатор обязан вернуть земельный участок в надлежащем состоянии.

Доказательств возврата ответчиком арендованного земельного участка после прекращения договора аренды от 14.06.2011 в установленном законом и договором порядке в материалах дела не имеется (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд также отмечает, что при рассмотрении настоящего спора возражения ответчика относительно надлежащего исполнения им обязанности арендатора по договору аренды земельного участка не имеют правового значения, поскольку право на отказ от договора арендодателя не обусловлено нарушением условий договора аренды.

Поскольку договор аренды от 14.06.2011 прекратил свое действие, у ответчика отсутствуют иные правовые основания для занятия земельного участка, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Троицкого муниципального района об обязании ответчика возвратить ему земельный участок по акту приема-передачи.

Поскольку при обращении в арбитражный суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, в связи с удовлетворением заявленных Комитетом требований, подлежит взысканию с ответчика в соответствии с положениями ст.110 АПК РФ, непосредственно в

доход федерального бюджета.

Размер государственной пошлины, определенный в соответствии с п.1 ч.1 ст. 333.21 Налогового кодекса РФ, подлежащий взысканию с ответчика, составляет 6 000 руб. – размер подлежащей уплате государственной пошлины за одно требование неимущественного характера.

В связи с удовлетворением исковых требований судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, ст. 176 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать крестьянское (фермерское) хозяйство «Марково-1» освободить и передать по акту приема-передачи Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области в месячный срок со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда Челябинской области следующее имущество:

- земельный участок общей площадью 2 436 436 кв.м. с кадастровым номером 74:20:1802001:78, расположенный по адресу: Челябинская область, Троицкий район, примерно 1,12 км. по направлению на запад от ориентира п. Суналы.

Взыскать с крестьянского (фермерского) хозяйства «Марково-1» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.К. Катульская

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.