Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А79-13837/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13837/2017
г. Чебоксары
14 февраля 2018 года
Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе: судьи Щетинкина А.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, г. Чебоксары, Чувашская Республика,

к арбитражному управляющему общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Деон» ФИО1, г. Йошкар-Ола, Марий Эл,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно протоколу об административном правонарушении от 15.11.2017 № 00312117,

руководствуясь статье 4.3, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 206, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление Росреестра, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Деон» ФИО1 (далее – ответчик, арбитражный управляющий) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно протоколу об административном правонарушении от 15.11.2017 № 00312117.

Заявление мотивировано ненадлежащим исполнением арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В порядке части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в рамках упрощенного производства без вызова сторон по истечению сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов. При этом суд располагал сведениями о получении лицами, участвующими в деле, копии определения о принятии заявления к производству.

Мотивированное решение подготовлено в порядке частей 3 и 4 статьи 229 АПК РФ в связи с подачей соответствующего ходатайства.

Исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему.

Так, решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 21.03.2014 по делу № А79-6112/2013 ООО «УК «Деон» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1.

В результате проведенного административного расследования в отношении деятельности ФИО1 на основании обращения общества с ограниченной ответственностью «Коммунальные технологии» а также при непосредственном обнаружении события административного правонарушения в результате ознакомления с материалами дела о несостоятельности (банкротстве) № А79-6112/2013 в Арбитражном суде Чувашской Республики-Чувашии, информацией, размещенной на сайтах Единого Федерального реестра сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и газеты «Коммерсант», было установлено нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве). В этой связи 15.11.2017 в отсутствие арбитражного управляющего был составлен протокол № 00312117 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. При этом ФИО1 был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола (л.д. 109).

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно, разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Между тем, в деятельности конкурсного управляющего ФИО1 выявлено неисполнение им норм законодательства о несостоятельности (банкротстве).

Реализация имущества должника в процедуре банкротства осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве и утвержденного решением собрания кредиторов ООО «УК «Деон» от 09.06.2016 Предложения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО «УК «Деон» (далее - Предложение о порядке продажи). В частности, имущество должника продается на торгах в форме аукциона. Организатор торгов уведомляет всех участников торгов о результатах проведения торгов посредством направления им протокола о результатах торгов.

Согласно подпункту 3.4. пункта 3 Предложения о порядке продажи начальная цена продажи имущества определена в соответствии с отчетом независимого оценщика.

На торгах по реализации права требований ООО «УК «Деон» к физическим лицам в сумме 7 474 451 руб. (Лот №1), состоявшихся 02.09.2016 приняли участие два участника: ООО «Фидэм» с ценой предложения 1 165 020,30 руб. (признан победителем торгов) и ФИО2 с ценой предложения 1 146 229,65 руб.

В связи с изменением размера дебиторской задолженности с 7 474 451 руб. на 6 985 616,49 руб., о чем было размещено в ЕФРСБ в сообщении №1184653 от 13.07.2016, победитель торгов ООО «Фидэм» отказался от подписания представленного организатором торгов договора. В последующем, 29.09.2016 договор купли - продажи дебиторской задолженности физических лиц в сумме 6 985 616,49 руб., был заключен со вторым участником торгов - ФИО2 При этом, согласно пункту 1.3 договора цена продажи прав требования определена в сумме 1 088 828 руб., то есть меньше предложенной ФИО2

Как следует из выписки по расчетному счету ООО «УК «Деон» в ПАО АКБ «Авангард» за период с 21.06.2017 по 28.07.2017 на расчетный счет должника 27.07.2017 (п/п №01) ФИО2 были перечислены денежные средства в сумме 1088 828 руб. с назначением платежа «Оплата по договору прав требования от 29.09.2016».

Согласно данным выписки банка ПАО АКБ «Авангард» от 01.08.2017 с расчетного счета должника 28.07.2017 платежным документом №14 на счет ФИО2 арбитражным управляющим ФИО1 были перечислены денежные средства в размере 252 513,16 руб. как «Возврат излишне перечисленных сумм по договору от 29.09.2016».

Таким образом, итоговая цена договора купли-продажи, заключенного по результатам торгов по продаже дебиторской задолженности изменилась и уменьшилась до 836314,84 руб. Изложенное свидетельствует о нарушении ФИО1 процедуры торгов, установленной Законом о банкротстве.

В отзыве арбитражный управляющий указывает, что после заключения договора на счет ООО «УК «Деон» судебными приставами перечислялись денежные средства в счет погашения задолженности. Данный довод судом не принимается, так как он не подтвержден документально.

Абзацем 10 пункта 19 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что при продаже недвижимого имущества оплата в соответствии с договором купли-продажи должна быть осуществлена покупателем в течение тридцати дней со дня подписания этого договора. При этом законодательство не предусматривает возможность продления императивно установленного законодателем срока оплаты имущества либо предоставления покупателю рассрочки или отсрочки оплаты.

В разделе «Сведения о ходе реализации имущества должника» отчета конкурсного управляющего ООО «УК «Деон» от 06.08.2017 указаны сведения о реализации дебиторской задолженности физических лиц (Лот №1), о заключении с победителем торгов договора купли-продажи от 29.09.2016 б/н с ценой реализации имущества 1088828 руб. Следовательно, в рамках норм действующего законодательства окончательный расчет по договору купли - продажи от 29.09.2016 должен был состояться не позднее 28.10.2016.

Как следует из выписки банка ПАО АКБ «Авангард» от 01.08.2017 на счет должника от реализации имущества по договору купли-продажи от 29.09.2016 б/н денежные средства поступили лишь 27.07.2017, т.е. с нарушением установленного законодательством 30-дневного срока.

Арбитражным управляющим допущено нарушение требований абзаца 10 пункта 19 статьи 110 Закона о банкротстве и подпункта 3.5. пункта 3 Предложения о порядке продажи.

Ссылка арбитражного управляющего на наличие решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл не свидетельствует о наличии оснований для предоставления отсрочки оплаты по договору. Договор сторонами не был расторгнут, соответственно, условия договора по срокам оплаты должны соблюдаться в целях скорейшего расчета с кредиторами.

В соответствии с пунктом 16 статьи 110 Закона о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола о результатах проведения торгов организатор торгов направляет победителю торгов и внешнему управляющему копии этого протокола. В течение пяти дней с даты подписания этого протокола внешний управляющий направляет победителю торгов предложение заключить договор купли-продажи предприятия с приложением проекта данного договора в соответствии с представленным победителем торгов предложением о цене предприятия.

02.09.2016 конкурсным управляющим ООО «УК «Деон» (организатор торгов) проведены открытые торги в форме аукциона по продаже права требования должника к физическим лицам в сумме 7 474 451 руб. с начальной ценой 375 816 руб.

Протокол по результатам торгов по реализации имущества ООО «УК «Деон» был подписан 02.09.2016, победителем торгов признано ООО «Фидэм» с ценой предложения 1 165020,30 руб.

Организатором торгов проект договора купли - продажи от 09.09.2016 был вручен победителю торгов нарочно 16.09.2016, о чем свидетельствует подпись победителя торгов на договоре уступки права требования от 09.09.2016.

Изложенное свидетельствует о нарушении ФИО1 пятидневного срока для направления победителю ООО «Фидэм» предложения заключить договор купли-продажи права требования, установленного пунктом 16 статьи 110 Закона о банкротстве.

Данное обстоятельство подтверждено определением суда Чувашской Республики по делу № А79-6112/2013 от 10.03.2017.

Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их предварительной оплаты включаются в ЕФРСБ и опубликовываются в официальном издании (газете «Коммерсантъ»).

В силу пункта 3 статьи 28 Закона о банкротстве наряду со сведениями, подлежащими включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве, включению в указанный реестр подлежат сведения, в том числе, о заключении договора купли - продажи с победителем торгов.

Согласно размещенному в ЕФРСБ сообщению №1184653 от 13.07.2016 арбитражным управляющим должника на 02.09.2016 были назначены торги по реализации дебиторской задолженности ООО «УК «Деон», сформированной по трем лотам: Лот №1 -дебиторская задолженность физических лиц в сумме 7 474 451 руб. с начальной ценой 375 816 руб., Лот № 2- дебиторская задолженность ФИО3 в сумме 350000руб. с начальной ценой 267750 руб.; и Лот №3 дебиторская задолженность ООО Сервисный центр «Деон» в сумме 1057624 руб., ИП ФИО4 - в сумме 75 руб., ООО «Стройавтоснаб» - в сумме 250000,0 руб. с начальной ценой 58860 руб.

Конкурсный управляющий ООО «УК «Деон » ФИО1 разместил в ЕФРСБ сообщение №1281828 от 05.09.2016 о результатах проведенных 02.09.2016 открытых торгов в форме аукциона по продаже права требования ООО «УК «Деон», согласно которому торги по реализации дебиторской задолженности (права требования) физических лиц ООО «УК «Деон» по Лоту №1 состоялись, определен победитель торгов, по Лотам №2,3 - торги признаны несостоявшимися.

Согласно данным раздела «Сведения о реализации имущества должника» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 06.08.2017 конкурсным управляющим ООО «УК «Деон» 29.09.2016 заключен договор купли-продажи б/н с победителем торгов по реализации дебиторской задолженности физических лиц с суммой сделки 1 088 828 рублей (Лот №1).

Однако, арбитражным управляющим сведения о заключении с победителем торгов договора купли - продажи дебиторской задолженности должника по Лоту № 1 до настоящего времени в ЕФРСБ не размещены и в материалы банкротного дела № А79-6112/2013 в Арбитражный суд Чувашской Республики не представлены.

Обязанность размещения в ЕФРСБ сведения о заключении договора купли – продажи была установлена Приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве», в настоящее время установлена Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. № 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России».

В соответствии с пунктом 6 статьи 28 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, сведения о проведении торгов по продаже имущества должника и о результатах проведения торгов подлежат обязательному опубликованию в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает внешний (конкурсный) управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

В силу абзаца второго пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве организатор торгов опубликовывает и размещает сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов, принимает заявки на участие в торгах, предложения о цене предприятия, заключает с заявителями договоры о задатке, определяет участников торгов, осуществляет проведение торгов в случае использования открытой формы представления предложений о цене предприятия, определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов, уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов.

Абзацем 5 пункта 10 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что в сообщении о продажи предприятия должны содержаться порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене предприятия (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений. В случае проведения торгов по продаже предприятия с пользованием открытой формы представления предложений о цене предприятия время окончания представления предложений не указывается).

Однако, в ЕФРСБ 05.09.2016 размещено сообщение № 1281828 и 10.09.2016 - объявление в газете «Коммерсантъ» №77031976239, содержащие информацию о проведении 03.11.2016 повторных торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи предложений по цене в электронной форме на электронной площадке www.fabrikant.ru по реализации дебиторской задолженности к ФИО3 в сумме 350 000 руб. с начальной ценой 267 750 руб. ( Лот №2) и к ООО Сервисный центр «Деон» в сумме - 1057624 руб., ИП ФИО4 -в сумме 75 руб., к ООО «Стройавтоснаб» в сумме 250000 руб. с начальной ценой 58860 руб. (Лот №3) и сообщение, что заявки принимаются на сайте www.fabricant.ru с 12.09.2016 с 10 часов 00 минут по 19.10.2016 до 16 часов 00 минут.

Таким образом, организатор торгов, размещая в сообщениях о повторных торгах в ЕФРСБ и в газете «Коммерсантъ» информацию о времени окончания представления предложений, неправомерно сократил период проведения торгов.

Из абзаца 2 пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве следует, что организатор торгов опубликовывает в газете «Коммерсант» и размещает в ЕФРСБ сообщение о продаже предприятия и сообщение о результатах проведения торгов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Закона о банкротстве и подпунктом 3.3 пункта 3 Предложения о порядке продажи не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве.

Согласно сообщению от 13.07.2016 №1184653, размещенному в ЕФРСБ, дата объявленных на 01.08.2016 открытых торгов в форме открытого аукциона по продаже права требования ООО «УК «Деон» с открытой формой подачи предложений была перенесена на 02.09.2016. Торги, назначенные на 02.09.2016 по продаже права требования должника (сформирована по трем лотам) по Лоту 1 признаны состоявшимися, по Лотам №№ 2,3 - несостоявшимися.

Заявитель полагает, что в нарушение пунктов 8, 9 статьи 110 Закона о банкротства и подпункта 3.3 пункта 3 Предложения о порядке продажи изменение даты проведения торгов по реализации имущества должника с 01.08.2016 на 02.09.2016 организатором торгов ФИО1 не было опубликовано в газете «Коммерсантъ».

Между тем, объявлением № 77031901316 в газете «Коммерсантъ» внесены изменения о дате торгов по продаже прав требования ООО «УК «Деон» с 01.08.2016 на 02.09.2016 (л.д. 129).

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 56 утверждены Общие правила подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов (далее - Правила №56).

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 1 сентября 2004 г. № 235 «Об утверждении типовых форм бюллетеня для голосования и журнала регистрации участников собрания кредиторов» утверждены типовые формы журнала регистрации участников собрания кредиторов и бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня собрания (далее - Типовые формы ).

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил №56 при подготовке к проведению собрания кредиторов арбитражный управляющий, в том числе заполняет журнал регистрации участников собрания кредиторов (по установленной форме) в соответствии с данными реестра требований кредиторов на дату проведения собрания.

Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 01.09.2004 № 235 утверждена типовая форма журнала регистрации участников собрания кредиторов (далее - Типовая форма), в которой, среди прочих, предусмотрена графа «Время регистрации» (графа 2).

Для участия в собрании кредиторов ООО «УК «Деон» 14.08.2017 в журнале регистрации участников собрания кредиторов должника арбитражным управляющим было зарегистрировано два конкурсных кредитора должника с правом голоса (представители ООО «Водоканал» и ООО «Коммунальные технологии»). В нарушение требований Правил 56 и Типовой формы, графа 2 «Время регистрации» журнала регистрации участников собраний кредиторов ООО «УК «Деон» 14.08.2017 не содержит сведений о времени регистрации каждого присутствующего участника собрания кредиторов.

При регистрации участников собрания кредиторов арбитражный управляющий выдает конкурсным кредиторам и уполномоченным органам бюллетени для голосования (подпункт «в» пункта 5 Правил №56).

В соответствии с пунктом 8 Правил №56 перед проведением голосования по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 1 сентября 2004 г. № 235 утверждена типовая форма бюллетеней для голосования по вопросам повестки дня собрания (далее - Типовая форма ).

Согласно Типовой форме бюллетень для голосования участников собрания кредиторов состоит из: формулировка решения, поставленного на голосование, наименование участника собрания кредиторов, общее число голосов, которым обладает участник собрания кредиторов при голосовании по вопросам повестки дня.

В бюллетенях для голосования по вопросам повестки дня, подготовленных арбитражным управляющим для собрания кредиторов ООО «УК «Деон» 14.08.2017, в строке «Общее число голосов участника собрания кредиторов» отсутствует количество голосов, которым обладает участник собрания кредиторов ООО «УК «Деон», что свидетельствует о ненадлежащем их заполнении арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов.

Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 234 от 1 сентября 2004 года утверждены «Методические рекомендации по заполнению типовой формы реестра требований кредиторов» (далее - Методические рекомендации). В соответствии с пунктом 3.5 Методических рекомендаций таблица 11 12 части 2 раздела 3 типовой формы реестра заполняются в тех случаях, когда арбитражным управляющим получено определение арбитражного суда о внесении в третью очередь реестра требования кредитора (физического или юридического лица) либо требования уполномоченного органа, которые не подлежат учету в разделе 1, 2 и в частях 1, 3, 4 раздела 3 типовой формы реестра. В сведениях о кредиторах по требованиям, учитываемым в части 2 раздела 3 реестра (таблица 11 реестра) должны быть отражены все сведения, предусмотренные пунктом 1 (общие положения) Методических рекомендаций.

Вопреки требованиям пунктов 1.5, 1.6 Методических рекомендаций в реестре требований кредиторов, представленном собранию кредиторов ООО «УК «Деон» конкурсным управляющим должника ФИО1 от 14.08.2017 отражена неполная информация о кредиторах по требованиям, учитываемым }}в части 2 (таблица 11), а именно:

- отсутствуют паспортные данные кредиторов - физических лиц;

- не указаны Ф.И.О. руководителя или уполномоченного представителя кредитора - юридического лица;

- не указаны банковские реквизиты кредиторов при их наличии.

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности (пункт 1 статьи 143 Закона о банкротстве).

В пункте 2 статьи 143 Закона о банкротстве установлен перечень сведений, которые должны содержаться в отчете конкурсного управляющего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 утверждены Общие правила подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего (далее - Общие правила).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 №195 утверждена Типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Отчет конкурсного управляющего ООО «УК «Деон» о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 06.08.2017 составлен некачественно, поскольку имеет неполную информацию о ходе конкурного производства с момента его введения в отношении ООО «УК» Деон», в том числе:

- в разделе «Информация о жалобах на действия (бездействие)» арбитражный управляющий не отразил сведения о признании незаконными его действий (бездействий) в соответствии с определением Арбитражного суда Чувашской Республики от 10.03.2017 (по жалобе ООО «Коммунальные технологии»).

К отчетам о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства конкурсный управляющий прилагает копии документов, подтверждающие указанные в них сведения (пункт 11 Общих правил).

В нарушение пункта 11 Общих правил в материалах дела о банкротстве № А79-6112/2013 в арбитражном суде отсутствуют копии документов, подтверждающие сведения, указанные в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 06.08.2017 (копии заключенных арбитражным управляющим должника договоров купли продажи дебиторской задолженности от 29.09.2016 - с ФИО2 и договора от 16.01.2017 с ФИО5).

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве предусмотрено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Собранием кредиторов должника установлена периодичность проведения собраний кредиторов с целью представления конкурсным управляющим отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе не реже одного раза в три месяца.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляется арбитражным управляющим.

Согласно сведениям, размещенным в ЕФРСБ, арбитражным управляющим ФИО1 очередное собрание кредиторов ООО «УК «Деон» проведено 12.10.2016, соответственно, в последующем арбитражный управляющий должен был провести следующее собрание кредиторов с предоставлением отчетов о своей деятельности и о результатах конкурсного производства за указанный период не позднее 12.01.2017.

Последующее собрание кредиторов ООО «УК «Деон» было назначено арбитражным управляющим лишь 03.02.2017, что на 22 дня позже установленного срока.

В соответствии с пунктом 2 статьи 124 Закона о банкротстве конкурсное производство вводится на срок до шести месяцев. Срок конкурсного производства может продлеваться по ходатайству лица, участвующего в деле, не более чем на шесть месяцев.

В силу пункта 2 статьи 124 Закона о банкротстве по истечении установленного годичного срока конкурсное производство может быть продлено судом в исключительных случаях с целью завершения конкурсного производства по мотивированному ходатайству конкурсного управляющего.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце седьмом пункта 50 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», вопрос о продлении срока конкурсного производства решается в судебном заседании заблаговременно до даты истечения срока конкурсного производства.

В отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о ходе конкурсного производства от 06.08.2017 указаны сведения о том, что срок конкурсного производства истек 19.05.2017.

По данным картотеки Арбитражного суда Чувашской Республики арбитражный управляющий должника ФИО1 ходатайство о продлении срока конкурсного производства представил в суд лишь 01.06.2017, то есть после истечения срока конкурсного производства.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства суд пришел к выводу, что конкурсным управляющим ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является установленный Законом о банкротстве порядок проведения процедуры банкротства.

Субъектом административного правонарушения является конкурсный управляющий ФИО1

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, характеризуется деянием (действие, бездействие), выразившимся в неисполнении арбитражным управляющим требований Закона о банкротстве.

Что касается субъективной стороны административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, то данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Вина конкурсного управляющего заключается в том, что при необходимой степени осмотрительности и заботливости он имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, но не предпринял для соблюдения требования Закона необходимых мер. В рассматриваемом случае чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, объективно препятствовавших конкурсному управляющему исполнить требования Закона о банкротстве, не установлено.

При этом пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ, согласно которому установлен трехлетний срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о несостоятельности (банкротстве), вступил в законную силу 29.12.2015.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, суд пришёл к выводу о наличии события и состава административного правонарушения и необходимости назначения арбитражному управляющему наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

Ранее арбитражный управляющие привлекался к административной ответственности. (дело № А79-6367/2017).

Руководствуясь статье 4.3, частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167 – 170, 206, 226 – 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Деон» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <...>, члена союза арбитражных управляющих «Саморегулируемая организация «Северная столица», привлечь к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (Двадцать пять тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда по следующим реквизитам:

наименование получателя – Управление Федерального казначейства по Чувашской Республике (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике), банк получателя – ГРКЦ НБ ЧР ЦБ РФ, расчетный счет – <***>, ИНН получателя – 2129056028, КПП получателя – 213001001, код ОКТМО – 97701000, БИК получателя – 049706001, код бюджетной классификации – 321 1 167001 001 6000 140, УИН – 32100000000001031480, назначение платежа – уплата административного штрафа по делу № А79-13837/2017, в графе «Плательщик» необходимо дополнительно указать страховой номер индивидуального лицевого счета плательщика (СНИЛС).

Доказательства уплаты административного штрафа представить в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии. При отсутствии у суда доказательств уплаты штрафа в установленный срок решение направляется в уполномоченный орган для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волго-Вятского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики –Чувашии.


Судья

А.В. Щетинкин