Решение от 5 ноября 2025 г. по делу № А19-6168/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025, тел. <***>; факс <***> http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-6168/2025 06.11.2025 Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.10.2025 года. Решение в полном объеме изготовлено 06.11.2025 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Кшановской Е.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Слимаковой О.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «БРАТСКИЙ ВОДОКАНАЛ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА (665724, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г.БРАТСК,<...> Д. 9, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в лице МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (664011, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ГОРЬКОГО, Д.31 ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664027, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д.1, К.А), СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664027, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕНИНА, Д. 1А)

о взыскании 2 614 564, 18 руб., при участии в заседании: от истца – ФИО1, по доверенности от 09.01.2025, паспорт, диплом; от ответчика – ФИО2, по доверенности от 08.04.2025, служебное удостоверение; от третьих лиц – не явились, извещены.

установил:

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БРАТСКИЙ ВОДОКАНАЛ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с уточненным иском к ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в лице

МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ с требованиями о взыскании 2 614 564,18 руб. недополученных доходов и 10 000 руб. государственной пошлины.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебном заседании возражал против исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав истца и ответчика, ознакомившись с письменными доказательствами, суд установил следующие обстоятельства.

МУП «БВК» (гарантирующая организация) создано 28.02.2023 путем реорганизации в форме выделения из Муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» (МП «ДГИ») муниципального образования города Братска в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования города Братска № 1921 от 24.10.2022 «О реорганизации муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска в форме выделения из него муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования города Братска».

Распоряжением председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства от 17.02.2023 № 17 «Об утверждении передаточного акта и разделительного баланса», с учетом дополнений, внесенных в соответствии с распоряжением председателя Комитета жилищно-коммунального хозяйства от 31.03.2023 № 22 «Об утверждении уточнений к передаточному акту», утвержден передаточный акт при реорганизации муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска в форме выделения из него Муниципального унитарного предприятия «Братский водоканал» муниципального образования города Братска и определены положения о правопреемстве, в том числе в отношении основных средств (недвижимое имущество - централизованные системы водоснабжения и водоотведения подлежали передаче вновь созданному юридическому лицу).

Согласно Уставу Предприятия, предметом деятельности МУП «БВК» является распределение воды; сбор и очистка воды; производство, передача и распределение электроэнергии, пара и горячей воды (тепловой энергии).

В соответствии с договором на право хозяйственного ведения муниципальным имуществом города Братска, заключенным 01.03.2023 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска и МУП «БВК», за МУП «БВК» закреплены на праве хозяйственного ведения централизованные системы

водоснабжения и водоотведения, расположенные на территории муниципального образования города Братска.

Администрацией муниципального образования города Братска принято постановление от 16.05.2023 № 789 «О присвоении статуса единой теплоснабжающей организации», согласно которому с 15.05.2023 муниципальному унитарному предприятию «Братский водоканал» муниципального образования города Братска (основной государственный регистрационный номер <***>) присвоен статус единой теплоснабжающей организации в системах теплоснабжения «ж.р. Порожский», «район Правобережный, улица Братское взморье», «ж.р. Осиновка, улица Геофизическая» актуализированной схемы теплоснабжения города Братска на период с 2021 до 2030 года, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 13.07.2020 № 1153, на 2023 год, утвержденной постановлением администрации муниципального образования города Братска от 01.07.2022 № 1165.

В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 06.05.2011 № 354, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

В связи с отсутствием утвержденных для истца тарифов, в соответствии с положениями ст. 424 ГК РФ о соразмерной цене, пунктом 25(1) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения», в период с 01 апреля 2023 года по 04.08.2023 года МУП «БВК» оказывало населению города Братска услуги по отоплению и горячему водоснабжению по тарифам, установленным Службой по тарифам Иркутской области для Муниципального предприятия «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска (МП «ДГИ») в соответствии с:

- Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.07.2022г. № 79-458/спр (тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям МП «ДГИ» (котельная «Братское взморье»): экономически обоснованный тариф составляет 1029,89 рублей (без НДС); льготный тариф (для населения) установлен в размере 1037,20 рублей (с НДС) или 864,33 (без НДС);

- Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 28.11.2022 № -418-спр (тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям МП «ДГИ» (котельная ж/р Порожский): экономически обоснованный тариф составляет 7584,17 (с учетом НДС);

льготный тариф (для населения) установлен в размере 1252,30 рублей (с НДС) или 1043,58 рублей (без НДС) ;

- Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 25.11.2022г. № 79-390-спр (тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям МП «ДГИ» (котельная ж.р. Осиновка, ул. Геофизическая): экономически обоснованный тариф составляет 3567,02 рубля (с НДС); льготный тариф (для населения) составляет 1319,21 рубль (с НДС) или 1099,34 рубля (без НДС);

- Постановлением администрации МО г. Братска № 2138 от 28.11.2022г. установлены долгосрочные тарифы на горячую воду для муниципального предприятия "Дирекция городской инфраструктуры" муниципального образования города Братска, обеспечивающего горячее водоснабжение с использованием закрытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) (котельная "Братское взморье"), согласно которому с 01.12.2022 по 31.12.2023 ставка тарифа на компонент на тепловую энергию для категории «население» с НДС составляла 1037,20 рублей за 1 Гкал (или 864, 33 рубля за 1 Гкал без НДС); а экономически обоснованный тариф, без НДС составлял - 1029,89 рублей за 1 Гкал.

Законом Иркутской области от 07.03.2012 № 17-ОЗ (ред. от 02.10.2024) «О льготных тарифах на тепловую энергию (мощность), теплоноситель» (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 15.02.2012 № 41/20-ЗС) установлено право населения, проживающего на территории Иркутской области на предоставление услуги по отоплению и горячему водоснабжению по льготному тарифу.

МУП «БВК» обратилось в Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области с заявкой на предоставление субсидии за счет средств областного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг в сфере электро-, газо-, тепло- и водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод от 23.05.2023 № 03-1446.

Распоряжением министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области от 29.06.2023 № 58-472-мр «Об отказе в предоставлении муниципальному унитарному предприятию «Братский водоканал» муниципального образования города Братска в предоставлении субсидии в 2023 году», отказано в предоставлении субсидии в целях возмещения недополученных доходов по услугам отопление, горячее и холодной водоснабжение, водоотведение в 2023 году ввиду несоответствия МУП «БВК» категориям и условиям, предусмотренным пунктом 4 Положения и подпунктом 3 пункта 5 Положения.

Компенсация недополученных доходов в пределах экономически обоснованных затрат, но не полученных ресурсоснабжающей организацией при поставке ресурса

населению по регулируемой цене, направлена исключительно на их восполнение, без получения дополнительных выгод.

В случае отказа в таком возмещении ресурсоснабжающая организация безосновательно лишается гарантированного права на получение полной стоимости отпускаемого им товара в рамках регулируемой деятельности.

Иного способа получения денежных средств, связанных с осуществлением регулируемой предпринимательской деятельности в части водоснабжения и водоотведения, кроме как возмещение затрат за счет лица, обязанного в силу закона их возмещать, у истца не имеется.

Согласно доводам искового заявления, отказывая в предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов, Министерство жилищной политики и энергетики Иркутской области нарушило права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, лишило МУП «БВК» права на возмещение недополученных доходов в результате государственного регулирования тарифов на отопление и горячее водоснабжение, тем самым нанесло ущерб гарантирующей организации.

МУП «БВК», являясь субъектом предпринимательской деятельности, не обязано отвечать по социальным обязательствам публично-правового образования и безвозмездно предоставлять льготы потребителям за счет собственных ресурсов.

В то же время публично-правовое образование вправе установить для населения плату за коммунальные услуги ниже стоимости коммунального ресурса, поставляемого обществом, и обязано возместить ресурсоснабжающей организации выпадающие доходы.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм права, вина ответчика заключается в неисполнении установленной законом обязанности по возмещению образовавшейся разницы между экономически обоснованной ценой на производство и поставку коммунальных ресурсов и ценой, по которой в силу мер государственного регулирования МУП «БВК» осуществляло их продажу.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обрушения истца с настоящим иском в суд.

Оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), суд пришел к следующим выводам.

Предметом настоящего иска является взыскание разницы в стоимости ресурса (отопление и горячее водоснабжение), подлежащие поставке по экономически обоснованному тарифу, но поставленного по заниженному тарифу, установленному для

населения органом публичной власти, н а деленным соответствующими полномочиями.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) тарифы на тепловую энергию и горячую воду подлежат государственному регулированию.

В силу части 2 статьи 10 Закона о теплоснабжении, срок действия установленных тарифов в сфере теплоснабжения и (или) их предельных (минимального и максимального) уровней не может быть менее чем один финансовый год, если иное не установлено федеральными законами, решениями Правительства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 3 Закона о водоснабжении одним из общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения относятся: установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно части 4 статьи 31 Закона о водоснабжении к регулируемым видам деятельности в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения относятся: 1) горячее водоснабжение, в том числе: а) приготовление воды на нужды горячего водоснабжения; б) транспортировка горячей воды. Частью 5 статьи 31 Закона о водоснабжении установлено, что регулированию подлежат следующие тарифы в сфере горячего водоснабжения: тариф на горячую воду (горячее водоснабжение); тариф на транспортировку горячей воды; тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе горячего водоснабжения.

В соответствии со статьей 32 Закона о водоснабжении расчет тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется исходя из объема поставленных товаров, оказанных услуг и величины необходимой валовой выручки.

Порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения с применением методов регулирования тарифов, предусмотренных статьей 32 Закона о водоснабжении, устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения могут устанавливаться с календарной разбивкой и дифференцироваться, в том числе по системам водоснабжения и (или) водоотведения, с учетом объемов потребления, соответствия качества питьевой воды, горячей воды установленным требованиям, категорий сточных вод, жидких бытовых отходов, принимаемых в систему водоотведения, и иных критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

При установлении тарифов на очередной период регулирования учитываются экономически обоснованные расходы, понесенные организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в истекшем периоде регулирования, не учтенные при установлении тарифов, а также результаты исполнения инвестиционной и производственной программ в истекшем периоде регулирования.

Тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 12 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (далее - Основы ценообразования) регулирование тарифов осуществляется органами регулирования тарифов в соответствии с принципами регулирования, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", настоящим документом. Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Введение предельных уровней тарифов, т.е. предельного размера цены на соответствующую продукцию, направлено на противодействие монополизации и недобросовестной конкуренции, выступает государственной гарантией доступности ресурсов для потребителей, прежде всего для населения, препятствует экономически не обоснованному росту тарифов, предполагает возможность установления льготных тарифов (части 15-18 статьи 32 Закона о водоснабжении, части 13-15 статьи 10 Закона о теплоснабжении) и тем самым призвано не допустить резкого ухудшения социального положения граждан.

Вместе с тем, применение указанных мер в рамках тарифного регулирования - предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для потребителей и экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство горячей воды, и, соответственно, предопределяет необходимость возмещения в таких случаях ресурсоснабжающей организации понесенных ею экономических потерь.

Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), следовательно субъект Российской Федерации обязан возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа на уровне ниже экономически обоснованного.

Служба по тарифам наделена полномочиями по государственному регулированию тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения (пункт 23.1 Положения о службе по тарифам Иркутской области, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 07.06.2012 № 303-пп).

При этом, согласно пункту 2 статьи 5 Закона о водоснабжении полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения могут передаваться органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 21 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, в отношении источников тепловой энергии и (или) тепловых сетей теплоснабжающей (теплосетевой) организации, которая в порядке правопреемства в полном объеме приобрела права и обязанности организации, осуществлявшей регулируемые виды деятельности, применяются тарифы, установленные для реорганизованной организации, до утверждения для организации-правопреемника цен (тарифов) в установленном порядке.

Согласно пункту 11(1) Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» в случае досрочного прекращения деятельности гарантирующей организацией, в том числе ее отказа от осуществления деятельности, в отношении организации, получившей статус гарантирующей организации до утверждения в установленном порядке тарифов, применяются тарифы, установленные для гарантирующей организации, досрочно прекратившей деятельность (в течение 60 календарных дней со дня наделения новой организации статусом гарантирующей организации).

Пунктом 34 Основ ценообразования определено, что в отношении организации - правопреемника, которая в текущем периоде регулирования в полном объеме приобрела права и обязанности регулируемой организации, ранее осуществлявшей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, применяются тарифы, установленные для указанной организации-правопреемника, до утверждения для организации - правопреемника тарифов в установленном порядке.

Применение тарифа, установленного для другого лица, возможно, если к лицу, осушествляюшему поставку коммунальных ресурсов в рассматриваемый период, перешли те элементы системы коммунальной инфраструктуры, финансовые потребности по содержанию и обеспечению деятельности которых были учтены при утверждении соответствующего тарифа (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.03.2010 № 14231/09, определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.05.2018 № 303-ЭС17-18242).

Учитывая, что Муниципальное унитарное предприятие «Братский водоканал» муниципального образования города Братска эксплуатировало те же объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе объекты водо- и теплоснабжения с целью обеспечения бесперебойного круглосуточного теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей и осуществления хозяйственной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории города Братска, что и ранее действовавшая организация - Муниципальное предприятие «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска, правопреемник (МУП «БВК») обоснованно использовал тарифы, установленные для МП «ДГИ», поскольку в спорный период отсутствовали установленные для него тарифы на те же услуги.

Истцом представлен расчет исходя из разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и тарифом, установленным в размере ниже экономически обоснованного.

Расчет истца ответчиком не оспорен.

Ответчик в своих возражениях указывает, что истцом не подтверждены данные о потребителях (соответствующие договоры с гражданами отсутствуют).

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, права и обязанности сторон, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям

помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354)

В соответствии с пунктом 4 Правил № 354, потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

б) горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной ь услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования);

е) отопление, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

В соответствии с пунктом 6 Правил № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

В соответствии с пунктом 7 Правил № 354, Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, потребители, проживающие в многоквартирных и жилых домах, в зоне действия единой теплоснабжающей организации, и подключенных к системам отопления и горячего водоснабжения, своими конклюдентными действиями заключили договор с МУП «БВК» на поставку коммунальных услуг, в свою очередь МУП «БВК» не

мог отказаться от предоставления коммунальных услуг потребителям в жилых помещениях, подключенных к системам отопления и горячего водоснабжения.

В подтверждение расчетов истцом в материалы дела представлены отчеты о недополученных доходах, сведения об установленных приборах учета, сведения из реестра недвижимого имущества, сведения о потребителях, заключивших договоры с ресурсоснабжающей организацией путем совершения конклюдентных действий, платежные документы, сформированные ресурсоснабжающей организацией и направленными в адрес потребителей, оборотно-сальдовые ведомости.

В связи с чем недополученные доходы по услуге на отопление, за период с 01.04.2023 по 04.08.20203 составили в размере 2 596 243, 35 руб. и на горячее водоснабжение за период с 01.04.2023 по 20.08.2023 в размере 18 320, 83 руб.

Возражений относительно представленных истцом документов, контррасчета, ответчиком, третьими лицами, не заявлено.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что исковые требования о взыскании с ответчика убытков в размере 2 614 564, 18 руб., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

С учетом положений статей 158, 242.1, 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в качестве уполномоченных лиц, представлять в суде интересы Иркутской области, как публично-правового образования привлечено МИНФИН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ для исполнения судебного акта, предполагающего взыскание задолженности за счет средств казны соответствующего публично-правового образования.

Иными словами, указание в резолютивной части судебного акта государственного органа, через который будет исполняться судебный акт, влияет лишь на порядок его исполнения, но не нарушает прав такого органа.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, материалов дела, вышеназванных норм закона, в том числе положений статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 1, 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», в рассматриваемом случае следует взыскание денежных средств с Иркутской области в лице главного распорядителя бюджетных средств – МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ за счет казны Иркутской области.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 16.04.2018 № Ф02-984/2018 по делу № А19-12404/2015.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана оценка, что нашло отражение в данном решении. Иные доводы и пояснения сторон несущественны и на выводы суда повлиять не могут.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Истцом при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб. Согласно расчету суда, произведенному в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 2 614 564, 18 руб. уплате подлежит государственная пошлина в размере 103 437 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и взыскиваются в пользу истца в пределах суммы, уплаченной им при подаче иска.

Иркутская область от уплаты государственной пошлины освобождена в силу положений статьи 333.37 Налогового Кодекса Российской Федерации, в связи с чем, государственная пошлина в доход федерального бюджета с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить .

Взыскать с ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в лице МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ И ЭНЕРГЕТИКИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ за счет казны ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «БРАТСКИЙ ВОДОКАНАЛ» МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА БРАТСКА 2 614 564,18 руб. недополученных доходов и 10 000 расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Кшановская