Решение от 5 апреля 2019 г. по делу № А32-30904/2018

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-30904/2018

05.04.2019

Резолютивная часть решения оглашена 03.04.2019

Решение в полном объеме изготовлено 05.04.0219

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Нигоева Р.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Осиповой М.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Стройтэкс» в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Казань,

к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, г. Лабинск (1),

к УФССП по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2),

к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, г. Лабинск (3),

к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО4, г. Лабинск (4),

при третьем лице:

ФИО5 г. Лабинск,

о признании и обязании

при участии:

от заявителя: не явились, уведомление возвращено

от заинтересованного лица 1: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 2: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 3: не явились, надлежаще уведомлены

от заинтересованного лица 4: не явились, надлежаще уведомлены

от третьего лица: не явились, уведомление возвращено

установил:

ООО «Стройтэкс» в лице конкурсного управляющего ФИО1, г. Казань обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, к УФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар, в котором просит:

1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ФИО2

2. Обязать судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП ФИО2 исполнить определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.01.2018.

Обоснование требований изложено в заявлении.

Заявитель, надлежаще уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Заинтересованное лицо 1, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило.

Заинтересованное лицо 2, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило.

Заинтересованное лицо 3, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило.

Заинтересованное лицо 4, надлежаще уведомленное о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв не представило.

Почтовое отправление о времени и месте судебного разбирательства, адресованное третьему лицу, возвращено с отметкой «истек срок хранения».

В силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, заинтересованных лиц, третьего лица.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав непосредственно доказательства по делу, оценив доказательства и доводы, приведенные сторонами в обоснование своих требований и возражений, суд установил следующее.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, определением от 17.01.2018 по делу № А65-6398/2017 Арбитражный суд Республики Татарстан обязал ФИО5 передать конкурсному управляющему ООО «Стройтэкс», г. Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности.

На основании определения от 17.01.2018 по делу № А65-6398/2017 Арбитражным судом Республики Татарстан 24.01.2018 выдан исполнительный лист серия ФС № 014771283.

Указанный исполнительный лист предъявлен для исполнения Лабинский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю 22.03.2018, где 23.03.2018 по данному факту возбуждено исполнительное производство № 15018/18/23049-ИП.

Заявитель указывает, что до настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не направлено, судебный пристав-исполнитель Лабинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 не предпринимает никаких действий по исполнению требований исполнительного листа серия ФС № 014771283, что препятствует осуществлению конкурсным управляющим обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве, в полном объеме.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

При вынесении решения суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ / Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 5 Закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных дни возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (ч. 2 ст. 5 Закона № 229-ФЗ).

Пунктами 8 и 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, полномочиями по осуществлению которых наделены судебные приставы-исполнители в целях исполнения исполнительного документа, установлены статьями 64 и 68 Закона № 229-ФЗ соответственно, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 105 Закона № 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, определением от 17.01.2018 по делу № А65-6398/2017 Арбитражный суд Республики Татарстан обязал ФИО5 передать конкурсному управляющему ООО «Стройтэкс», г. Казань (ИНН <***>, ОГРН <***>) ФИО1 бухгалтерскую и иную документацию, печати, штампы, материальные и иные ценности.

На основании определения от 17.01.2018 по делу № А65-6398/2017 Арбитражным судом Республики Татарстан 24.01.2018 выдан исполнительный лист серия ФС № 014771283.

Указанный исполнительный лист предъявлен для исполнения Лабинский ГОСП УФССП по Краснодарскому краю 22.03.2018, где 23.03.2018 по данному факту судебным приставом-исполнителем ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 15018/18/23049-ИП.

Доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства № 15018/18/23049-ИП в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, согласно представленным в материалы дела актам приема-передачи исполнительных производств (поручений) от 08.05.2018 и от 22.08.2018, исполнительное производство № 15018/18/23049-ИП находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в период с 08.05.2018 по 22.08.2018.

Определением суда от 19.12.2018 суд привлек к участию в деле судебных приставов-исполнителей Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, ФИО4, и предложил заявителю уточнить требования с учетом поступивших материалов исполнительного производства.

Определением от 21.02.2019 суд повторно предложил заявителю рассмотреть вопрос об уточнении требований с учетом материалов исполнительного производства.

В связи с тем, что требования заявителем предъявлены только к судебному приставу-исполнителю Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, суд рассматривает вопрос исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, по исполнительному производству № 15018/18/23049-ИП в период с 08.05.2018 по 22.08.2018.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона № 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. При этом истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (п. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, полномочиями по осуществлению которых наделены судебные приставы-исполнители в целях исполнения исполнительного документа, установлены статьями 64 и 68 Закона № 229-ФЗ соответственно.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 16.05.2018 судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 15018/18/23049-ИП составлен акт совершения исполнительных действий в присутствии понятых, согласно которому ФИО5 по адресу: <...> не оказалось дома, дом никто не открыл.

20.07.2018 судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства № 15018/18/23049-ИП составлен акт совершения исполнительных действий в присутствии понятых, согласно которому ФИО5 по адресу: <...> не проживает.

Доказательств совершения судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 иных исполнительных действий и принятия мер, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, материалы исполнительного производства № 15018/18/23049-ИП не содержат.

Таким образом, суду не представлено доказательств принятия судебным приставом-исполнителем всех необходимых мер принудительного исполнения.

Суд также исходит из того, что в материалах дела не имеется и суду не было представлено доказательств, свидетельствующих о направлении запросов в ФНС России, ПФР России в отношении должника, истребовании адресной справки, направлении в адрес должника требований и извещений, вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Выводов, свидетельствующих об ином, представленная в дело совокупность документальных доказательств сделать не позволяет.

Вместе с тем, суд учитывает следующее.

Согласно материалам исполнительного производства, 06.09.2018 судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в рамках исполнительного производства № 15018/18/23049-ИП составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому со слов соседей ФИО5 по адресу: <...> не проживает и не зарегистрирован, умер около 1 года назад.

Судебным приставом-исполнителем Лабинского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 направлены запросы нотариусам г. Лабинска ФИО6, ФИО7, ФИО8, а также запросы в Отдел ЗАГС Лабинского района и в ОВМ ОМВД России по Лабинскому району.

Согласно ответам на запросы, ФИО5 за совершением нотариальных действий не обращался, наследственное дело в отношении него не открывалось, записи актов о заключении брака, расторжении брака, перемени имени, смерти, рождении детей ФИО5 отсутствуют.

В соответствии с адресной справкой от 26.10.2018 ФИО5 снят с регистрационного учета по адресу: <...>.

В целях проверки данного обстоятельства, определением от 21.02.2019 суд истребовал в Управлении ЗАГС Краснодарского края актуальную информацию о наличии записи в акте гражданского состояния о смерти, о регистрации брака, о смене фамилии, имени, отчества, о наличии детей в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: РФ, Краснодарский край, г. Армавир, последний известный адрес проживания: <...>.

Согласно письму Специализированного отдела ЗАГС по государственной регистрации смерти города Краснодара Управления ЗАГС Краснодарского края от 18.03.2109 исх. № 09.1357/19-01-12, 31.07.2017 внесена запись акта о смерти № 6434 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: РФ, Краснодарский край, г. Армавир, дата смерти 29.07.2017.

Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждена смерть должника на дату вынесения определения Арбитражный суд Республики Татарстан от 17.01.2018 по делу № А65-6398/2017, на дату возбуждения исполнительного производства № 15018/18/23049-ИП.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 43 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство прекращается судом в случае смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства.

Пунктом 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ к задачам судопроизводства в арбитражных судах отнесены защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 4 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, либо иными способами, предусмотренными законом.

Гражданский кодекс РФ не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако, избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права.

Суд полагает, что в данном случае заявителем не доказана совокупность условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также то, каким образом избранный заявителем способ защиты приведет к восстановлению его нарушенных прав, учитывая факт и дату смерти должника по спорному исполнительному производству.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

В соответствии с п. 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный законом срок.

Судья Р.А. Нигоев