Решение от 2 июля 2019 г. по делу № А40-121276/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-121276/19-140-2156
02 июля 2019 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 июля 2019 года.

Арбитражный суд в составе

судьи Паршуковой О.Ю.

При ведении протокола судебного заседания секретарем с/заседаний ФИО1

с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 28.06.2019 г.

от заявителя – ФИО2 дов. №71 от 14.12.2018 г., паспорт.

от ответчика – не явился, извещен.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению АО «Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева» (ОГРН <***>, 117437, <...>)

К ответчику ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (115088, <...>)

о признании недействительными Решений

УСТАНОВИЛ:

АО «Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительными решения ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 14.02.2019 г. № 087S19190029559, от 14.02.2019 г. № 087S19190029558, от 13.02.2019 г. № 087S19190027326, от 14.02.2019 г. № 087S19190029560 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление предоставлен не был.

Поскольку заявитель заявил об отсутствии других доказательств, не возражает против открытия судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции и разбирательства по существу, руководствуясь ст. 136, ч. 4 ст. 137 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции в соответствии с п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав и оценив, имеющиеся в деле документы, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования по следующим основаниям.

АО «Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева» зарегистрировано в ГУ ГУ ПФР № 4 по г. Москве и МО в качестве плательщика страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию за номером 087-703-000307.

14.01.2019г. обществом в связи с выявлением ошибки, направили дополняющую форму СЗВ-М.

16.01.2019г. пенсионным фондом проведена проверка исходной формы СЗВМ и дополняющей формы СЗВ-М.

По результатам проверки выявлено, что обществом дополнительно представлены сведения по форме СЗВ-М за август, сентябрь, октябрь и ноябрь 2018г. в отношении 37 застрахованных лиц, которые не были отображены в первоначальных сведениях за указанный период, о чем ответчиком были составлены следующие акты проверки: Акт от 17.01.2019г. № 087S18190007477; 17.01.2019г. № 087S18190007480; 16.01.2019г. № 087S18190005240, 17.01.2019г. № 087S18190007486.

То есть, пенсионный фонд выявил ошибку после устранения ошибки обществом.

В соответствии с положениями Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ. При этом ст. 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь может самостоятельно выявить ошибку или неполноту в представленных в фонд сведениях до их обнаружения фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные, исправленные).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральный закон РФ 4 от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. Законом № 167-ФЗ установлены правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1)страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)фамилию, имя и отчество;

3)идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от 01.02.2016 «Сведения о застрахованных лицах».

В соответствии со ст. 16 Закона № 27-ФЗ и п.36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утр. Приказом Минтруда от 21.12.2016г. Пенсионный фонд осуществляет контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.37 и п. 39 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок, а так же несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и в случае их своевременного устранения финансовые санкции не предъявляются.

14.02.2019г. общество в адрес пенсионного фонда направило письмо об отсутствии оснований для отмены штрафных санкций.

Однако пенсионным фондом были вынесены следующие решения: от 14.02.2019 г. № 087S19190029559, от 14.02.2019 г. № 087S19190029558, от 13.02.2019 г. № 087S19190027326, от 14.02.2019 г. № 087S19190029560.

Общество самостоятельно была выявлена ошибка. До обнаружения ее пенсионным фондом.

Таким образом, Общество первоначально своевременно - в установленный статьей 11 Закона срок направило в Пенсионный фонд отчет по форме СЗВ-М, в связи с чем страхователь изначально надлежащим образом исполнил свою обязанность по предоставлению индивидуальных сведений (отчета по форме СЗВ-М), соответственно, оснований для привлечения его к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона и взыскания штрафа в размере 70 500 руб. руб. за несвоевременное представление индивидуальных сведений, не имелось, иных оснований решение не содержит.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип, согласно которому размер применяемой ответственности должен отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15.07.1999 № 11-П, принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и её дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Оспариваемые решения Пенсионного фонда не соответствуют закону и иным нормативным правовым актам, а также нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

В связи с этим вышеуказанные ненормативные акты должны быть признаны недействительными в полном объеме.

Заявитель представил достаточно доказательств, обосновывающих требования.

Ответчик исчерпывающих доказательств и обоснования, которые позволяли бы сделать вывод о наличии оснований для отказа в заявленных требованиях, суду не представил.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь Федеральным законом № 212-ФЗ и статьями 110, 167-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительными: Решение от 14.02.2019 г. № 087S19190029559, от 14.02.2019 г. № 087S19190029558, от 13.02.2019 г. № 087S19190027326, от 14.02.2019 г. № 087S19190029560, вынесенные ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в отношении ОАО «Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева», как не соответствующие действующему законодательству РФ.

Взыскать с ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области в пользу ОАО «Научно-исследовательский институт вычислительных комплексов им. М.А. Карцева» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный судРешение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья


Паршукова О.Ю.