Решение от 16 февраля 2024 г. по делу № А73-11529/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11529/2023
г. Хабаровск
16 февраля 2024 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 06 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи А.В. Бутковского.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску общества с ограниченной ответственность. «ФИО2» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680017, <...>, помещ. III (1-72) 43, 44, 45, 46)

к обществу с ограниченной ответственностью «Трэйд» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680018, Хабаровский край. Г. Хабаровск, ул. Кирова, д.1, литер Т)

третье лицо: акционерное общество «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска»

о взыскании 188 873 руб. 64 коп.

при участии:

от истца – ФИО3 дов. от 09.01.2024 №8,

от ответчика и третьего лица – не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.


ООО «ФИО2» (далее – истец, региональный оператор) обратилось в суд с иском к ООО «Трэйд» (далее – ответчик, потребитель) о взыскании 168 160 руб. 78 коп. задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с 01.07.2022 по 31.12.2022, 20 712 руб. 86 коп. пени за период с 11.12.2022 по 17.07.2023, всего 188 873 руб. 64 коп.

Определением суда от 24.07.2023 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением от 18.09.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением от 27.11.2023 привлечено АО «Спецавтохозяйство по санитарной очистке города Хабаровска» (далее – АО «САХ», третье лицо).

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В ходе рассмотрения дела ответчик возражал против иска, ссылаясь на то, что в спорный период региональный оператор не оказывал ответчику услуги по вывозу ТКО с его огороженной территории.

Третье лицо в отзыве не подтвердило вывоз ТКО в указанный период с объектов образования ТКО ответчика.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ

Истец является региональным оператором в сфере обращения с отходами на территории г. Хабаровска, осуществляет деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Хабаровска с 01.07.2022.

Как следует из материалов дела, ответчику принадлежат объекты недвижимого имущества – нежилые офисные, производственные и складские помещения, а именно:

- нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010138:142, общей площадью 1386,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010134:214, общей площадью 45,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010134:216, общей площадью 2362,9 кв.м. расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010138:125, общей площадью 62,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>. лит. ЗТ;

- нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010138:357, общей площадью 1477,4 кв.м, расположенное по адресу: <...>;

- нежилое здание с кадастровым номером 27:23:0010138:358, общей площадью 502.4 кв.м, расположенным по адресу: <...>.

Часть вышеуказанных нежилых помещений передана ответчиком в аренду ООО «Новопак» и ООО «Торговый Дом Пакетград» по договорам аренды №06-21 от 28.12.2021, №07-21 от 28.12.2021, согласно пунктам 2.1 которых арендная плата включает в себя, в том числе, вывоз мусора.

Ответчиком 08.07.2022 в адрес истца была направлена заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению ТКО.

После досылки необходимых истцу документов сторонами в ноябре 2022 года подписан договор №ТКО-311/ЮЛ от 29.08.2022.

По условиям договора региональный оператор обязался принимать ТКО в объеме и в месте (площадке) накопления ТКО, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 7 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (п.23 договора).

Договор заключен на срок с 01.07.2022 по 31.12.2022 с дальнейшей пролонгацией (п.п.28, 29 договора). Дата начала оказания услуг – 01.07.2022 (п.5 договора).

Объем ТКО, принимаемый от потребителя ежемесячно, места накопления ТКО, периодичность вывоза ТКО и иные условия оказания услуг по договору определены в Приложении №1 к договору.

Согласно Приложению 1 коммерческий учет ТКО производится согласно п.5 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утв. постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 расчетным путем исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема (графа 4 Приложения). У ответчика имеется контейнерная площадка 047651, зарегистрированная 16.11.2022г. (уведомление Управления ЖКХ и ЭЖФ администрации г.Хабаровска №9.1-19/8266), но вывоз по нормативу для ответчика более выгоден.

Места накопления ТКО, вывозимые истцом, определены приложением 1 согласно территориальной схеме обращения ТКО Хабаровского края (графа 8 Приложения).

Между сторонами отсутствует спор по поводу определенных приложением 1 видов и размера количественных показателей ТКО, по поводу применяемых ставок оплаты.

Объем принимаемых ТКО в месяц 35,481 куб.м. Расчет платы определен на основании нормативов накопления ТКО, утв. приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 12.03.2018 №18, исходя из количества расчётных единиц, данные по которым представлены ответчиком. Расчет размера платы производится по формуле, указанной в разд.III договора.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что ответчик без возражений оплачивает объемы ТКО, определенные Приложением 1 по нормативам накопления и указанным ставкам за период с января 2023г.

Разногласия сторон касаются начала оказания услуг (в версии истца в п.5 проекта договора –– с 01.07.2022, ответчика –– с 01.01.2023) и порядка оплаты спорного периода.

Ответчик ссылается на то, что во втором полугодии 2022г. ему не оказывались услуги по вывозу ТКО, вывоз начался только в 2023г.

24.01.2024 ответчик направил в адрес истца требование об аннулировании выставленных на оплату за период с июля 2022г. счетов-фактур. Ссылался на то, что услуги по обращению с ТКО в июле-ноябре 2022г. истцом не оказывались, договор №ТКО-311/ЮЛ был предоставлен ответчику в ноябре 2022 года.

Ссылаясь на неоплату оказанных в спорный период услуг, истец направил в адрес ответчика претензию исх.№9786/ХБДВ от 22.05.2023 об оплате долга, оставленную ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что в спорный период истец не оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО, услуги оказывались третьим лицом на основании договора от 01.01.2022, заключенного между ООО «Трэйд» и АО «САХ». Ответчик указал, что загрузка ТКО осуществляется на закрытой огороженной территории ответчика, проезд и выезд техники с которой осуществляется через пропускные ворота, имеется контрольное видеонаблюдение.

Суд считает иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Правоотношения сторон регулируются нормами главы 39 ГК РФ, Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156, регулирующие обращение с отходами производства и потребления (далее –– Правила обращения с отходами).

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 ГК РФ установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 ст.24.6 Закона об отходах, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу части 2 ст.24.6 Закона об отходах, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с Правилами обращения с отходами.

Согласно части 1 ст.24.7 Закона об отходах, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с ТКО региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2 ст.24.7 Закона об отходах).

Собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления (часть 4 ст.24.7 Закона об отходах).

В соответствии с частью 5 ст.24.7 Закона об отходах, договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с Типовым договором, форма которого утверждена постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (часть 5 ст.24.7 Закона об отходах).

Правилами обращения с отходами установлен порядок заключения конкретного договора в соответствии с которым, договор заключается по заявке собственника ТКО (пункты 8(4) - 8(16) Правил обращения с отходами), и если таковая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16 -й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В силу п.8(18) Правил обращения с отходами до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами №1156, потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Размер платы за обращение с ТКО для каждого конкретного потребителя производится согласно соглашению с ним о производстве учета объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

В силу п.15 «Обзор судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023, если собственник ТКО докажет, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

В данном случае ответчик такие доказательства не представил.

Как следует из статьи 1 Закона об отходах, ТКО - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Также к ТКО относятся, в соответствии с Письмом Минстроя России от 18.05.2018 №22270-МП/06, отходы, образующиеся при уборке территории городских и сельских поселений, - например, мусор и смет уличный, мусор и смет от уборки парков, скверов, зон массового отдыха, набережных, пляжей и других объектов благоустройства, отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев, отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог и другие.

Потребители (юридические лица) при осуществлении деятельности могут образовывать различные виды отходов, как ТКО, так и не ТКО. Потребитель вправе по своему выбору заключить договор на транспортирование отходов, не относящихся к ТКО, с любой организацией, оказывающей подобного рода услуги.

Отходы производства и потребления (отходы не относящееся к ТКО, строительные отходы, спил деревьев, веток, вторсырье и т.д. и т.п.) и ТКО представляют собой разные виды отходов. Ограничений по заключению договоров на транспортирование иных видов отходов, не ТКО, действующим законодательством не предусмотрено. Заключение договора на оказание услуг по приему, сбору и вывозу отходов производства (строительного мусора) не освобождает ответчика от заключения договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО и не исключает его возможность пользоваться услугами регионального оператора на общедоступных площадках; с региональным оператором образователи ТКО обязаны заключить договор лишь на оказание услуг по обращению с ТКО.

В обоснование своих доводов о вывозе в спорный период ТКО третьим лицом ООО «Трэйд» представило договор от 01.01.2022 с АО «САХ».

Вместе с тем, как следует из дополнительного соглашения к указанному договору от 01.07.2022 и пояснений третьего лица, с 01.07.2022 АО «САХ» услуги по вывозу ТКО не оказывало. В период с 01.07.2022 АО «САХ» осуществляло вывоз отходов ООО «Трэйд» от обработки пластика, ацетон отработанный и отходы от ГСМ, которые относятся к 3 блоку (Отходы обрабатывающих производств) и 4 блоку (Отходы потребления производственные и непроизводственные; материалы, изделия, утратившие потребительские свойства, не вошедшие в блоки 1-3, 6-9) Федерального классификационного каталога отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242. Указанные отходы не относятся к ТКО.

Кроме того, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению. Должен быть обеспечен вывоз, транспортировка и утилизация ТКО в соответствии с санитарными нормами и правилами, то есть, при недоказанности иного, посредством услуг регионального оператора.

Доказательства вывоза, транспортировки, утилизации образуемого ТКО иными лицензированными организациями либо собственными силами в спорный период ответчик не представил. Не представлены доказательства отсутствия заездов мусоровозов на территорию ответчика (видеоматериалы, журналы заезда-выезда и т.п.).

Причем, как уже сказано, до 01.07.2022г. и с января 2023г. ТКО с объекта ответчика периодически вывозились, вывоз оплачивался (оплачивается) без возражений. Если следовать доводам ответчика, то судьба ТКО за второе полугодие 2022г. неизвестна (вдруг перестали образоваться ТКО?).

Оказание истцом ответчику услуг по вывозу ТКО с объектов ответчика подтверждается материалами дела, в том числе, отчетами системы ГЛОНАСС вывозе мусора с близлежащих мест накопления ТКО, представленными истцом.

Расчет взыскиваемой суммы проверен судом, произведен исходя из условий договора с применением тарифов, утвержденных постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 07.04.2022 №11/1, от 25.11.2022 №47/104.

Доказательств оплаты оказанных истцом услуг ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, требования истца о взыскании 168 160 руб. 78 коп. долга заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Поскольку доказательств оплаты оказанных услуг ответчиком не представлено, требования истца о взыскании неустойки за период с 11.12.2022 по 17.07.2023 в сумме 20 712 руб. 86 коп. являются обоснованными. Расчет неустойки проверен судом, ответчиком не оспорен.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплаченной государственной пошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «Трэйд» (ОГРН <***>) в пользу ООО «ФИО2» (ОГРН <***>) 168 160 руб. 78 коп. задолженности, 20 712 руб. 86 коп. пени, а также расходы по уплате государственной пошлины на сумму 6 666 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья А.В. Бутковский