Решение от 10 ноября 2023 г. по делу № А05-9482/2023

3000/2023-125121(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9482/2023
г. Архангельск
10 ноября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Шапран Е.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Триада» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 165160, <...> База РСУ)

к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163069, <...>)

о внесении изменений в договоры аренды лесного участка № 826 от 28.12.2009 и № 903 от 21.06.2010

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (по доверенности от 01.02.2023)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Триада» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (далее - ответчик, Министерство) о внесении изменений в условия договоров аренды лесного участка от 28.12.2009 № 826 и от 21.06.2010 № 903, изложив Приложения № 2, № 3 и № 5 к договорам в редакции Общества.

Министерство в отзыве и в дополнении к нему не оспаривает наличие оснований для изменения договора и содержание изменение, полагает со ссылкой на части 2 статьи 73.1 ЛК РФ, что изменение договора возможно только по решению суда.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

28.12.2009 между департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Министерства, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 826, по условиям которого Обществу в аренду предоставляется лесной участок общей площадью 8 442 га местоположением: Шенкурское лесничество Архангельской области Ледское участковое лесничество в границах кварталов, указанных в пункте 1.1. договора, в целях заготовки древесины в объеме, указанном в Приложении № 3 к договору (3 700 куб.м. в год).

Кроме того 21.06.2010 между департаментом лесного комплекса Архангельской области (правопредшественник Министерства, арендодатель) и Обществом (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 903, по условиям которого Обществу в

аренду предоставляется лесной участок общей площадью 2 621 га местоположением: Шенкурское лесничество Архангельской области Ледское участковое лесничество (участок Ледское) в границах кварталов, указанных в пункте 1.1. договора, в целях заготовки древесины в объеме, указанном в Приложении № 3 к договору (1 400 куб.м. в год).

Из пункта 1.1. договоров аренды следует, что договоры заключены по результатам аукционов.

Договоры аренды заключены сроком на 49 лет и зарегистрированы в установленном порядке.

В Приложении № 2 к договорам приведены характеристики лесного участка и его насаждений на основе данных лесохозяйственного регламента 2008 года.

В Приложении № 3 к договорам указаны цели и объемы использования лесов (ежегодный разрешенный объем заготовки).

Приложением № 5 к договорам является акт приема-передачи лесного участка в аренду, в котором также содержатся характеристика лесного участка и лесных насаждений.

Договор аренды от 28.12.2009 № 826 заключен по форме примерного договора аренды лесного участка, утв. постановлением Правительства РФ от 28.05.2007 № 324.

Договор аренды от 21.06.2010 № 903 заключен в соответствии с формой примерного договора аренды лесного участка, утв. приказ Минсельхоза РФ от 12.02.2010 № 48.

Из материалов дела следует, что решением от 12.04.2023 по делу № А05-795/2023 арбитражный суд обязал Министерство ввести в действие материалы лесоустройства, осуществлённого в отношении лесных участков, предоставленных Обществу по договорам аренды лесных участков 28.12.2009 № 826 и от 21.06.2010 № 903 и внести их в государственный лесной реестр.

При рассмотрении дела № А05-795/2023 установлено, что ФГБУ "Рослесинфорг" на основании заключенного с Обществом договора от 24.04.2021 № 29-2021-69ЛУ выполнило лесоустроительные работы на лесных участках, переданных в аренду по указанным выше договорам.

Согласно протоколам от 09.09.2021, от 21.12.2022 лесоустроительных совещаний по завершению лесоустроительных работ, проведенных на лесных участках, арендованных Обществом, по результатам лесоустройства на арендованных лесных участках произошло изменение площадей эксплуатационных, защитных и особо защитных участков лесов участковых лесничеств, в границах которых расположены арендованные лесные участки.

Общество обратилось в Министерство с заявлениями от 28.06.2023 № 13 и № 14 о внесении изменений в Приложения № 2 и № 5 к договорам аренды от 28.12.2009 № 826 и от 21.06.2010 № 903 соответственно.

Министерство в письме от 04.07.2023 № 204-04/6511 сослалось на то, что договоры аренды лесного участка, заключенные по результатам торгов, могут быть изменены по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка. Поскольку договор аренды заключены на торгах, то формой внесения изменений в него будет являться судебное решение.

Вышеуказанные обстоятельства послужили причиной обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

При рассмотрении дела суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", вступившим в силу с 01.10.2015, в Лесной кодекс была внесена статья 74.1, которой регулируется порядок изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе заключенного по итогам торгов.

Частью 2 данной статьи предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса (в редакции Закона от 29.06.2015 № 206-ФЗ) предусматривалось, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Федеральным законом от 29.12.2022 № 600-ФЗ в часть 1 и часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 01.09.2023.

Так, часть 1 статьи 74.1 ЛК РФ изложена в следующей редакции: «Изменение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом».

Часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ изложена в следующей редакции: «Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может быть досрочно расторгнут по решению суда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом, в том числе в случае невыполнения арендатором мероприятий по сохранению лесов, мероприятий по охране лесов от пожаров в объеме и сроки, которые предусмотрены проектом освоения лесов, проектом лесовосстановления, проектом лесоразведения, сводным планом тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации, планом тушения лесных пожаров.

Из положений статьи 74.1 ЛК РФ в редакции, действующей с 01.09.2023, следует, что изменение договора аренды лесного участка, заключенного на торгах, допускается как по соглашению сторон, так и в судебном порядке, но только при наличии оснований, предусмотренных в части 2 указанной статьи.

При этом изменения в часть 2 статьи 74.1 ЛК РФ, в которой предусмотрены основания для внесения изменений в договор аренды, а именно: изменение целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенное изменение параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр не вносились.

Из позиции Министерства следует, что оно не оспаривает содержание изменений, которые Общество просит внести в Приложения № 2, № 3 № 5 к договору. Из приложения № 2 и Приложения № 5 к договорам, поименованным как «Характеристика лесного участка» и «Акт приема-передачи лесного участка», в редакции, предложенной истцом, следует, что средние таксационные показатели насаждений лесного участка и характеристика насаждений определены по данным лесоустройства 2022 года.

В Приложении № 3 «Ежегодный объем заготовки» к договору от 28.12.2009 № 826 разрешенный объем заготовки составил 6, 2 тыс. куб.м.

В Приложении № 3 «Ежегодный объем заготовки» к договору от 21.06.2010 № 903 разрешенный объем заготовки составил 1, 4 тыс. куб.м.

Министерство в дополнении к отзыву от 02.11.2023 указало, что изменение приложений № 3 к договорам соответствует материалам лесоустройства, представленным ФГБУ «Рослесинфорг», поэтому министерство не имеет замечаний в отношении изменений, которые Общество просит внести в Приложения № 3.

Таким образом, Министерство ознакомлено с содержанием Приложений № 2, № 3 и № 5, новую редакцию которых предлагает Общества, и у Министерства отсутствуют замечания, возражения к содержанию Приложения № 2, № 3 и № 5, равно как отсутствует несогласие с их содержанием.

Министерство считает возможным изменение условий договора только в судебном порядке, ссылаясь на часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ, в которой установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

Вместе с тем исходя из буквального толкования положений части 2 статьи 73.1 ЛК РФ следует, что данные требования установлены при заключении договора и означают, что договор аренды лесного участка не может быть заключен на иных условиях, нежели те, которые были определены в аукционной документации, ни по соглашению сторон, ни в судебном порядке (по требованию одной из сторон).

Статья 74.1 ЛК РФ является специальной и регулирует вопросы изменения и расторжения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Поскольку Министерство не оспаривает наличие оснований для внесения изменений в договор аренды, но фактически не согласно с внесением таких изменений в договор во внесудебном порядке (по соглашению сторон), арбитражный суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования, поскольку Министерство не оспаривая содержание изменений, фактически отказало Обществу.

Кроме того суд считает необходимым обратить внимание Министерства на следующее.

В соответствии со статьей 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

В пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" разъяснено, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия договора, который считается заключенным на этих условиях с

момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса).

В соответствии с пунктом 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" если при рассмотрении искового заявления о понуждении заключить договор или об урегулировании разногласий по условиям договора суд установит, что стороны не сослались на необходимость согласования какого-либо существенного условия и соглашение сторон по нему отсутствует, вопрос о таком условии выносится судом на обсуждение сторон (статья 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ).

Равным образом в случае, когда между сторонами отсутствует спор по части условий, суд может вынести на обсуждение сторон вопрос о соотношении таких условий со спорными условиями.

По итогам обсуждения суд, учитывая, в частности, мнения сторон по названным вопросам, обычную договорную практику, особенности конкретного договора и иные обстоятельства дела, принимает решение о редакции условий договора, в том числе отличной от предложенных сторонами (пункт 4 статьи 445, пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановление Президиума ВАС РФ от 15.05.2007 № 1340/07 по делу № А63-3233/05-С3, разрешая переданный по соглашению сторон спор об урегулировании возникших при заключении (изменении) договора разногласий, арбитражный суд должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

В Постановлении Президиума ВАС РФ от 31.01.2012 № 11657/11 по делу № А7615904/2010 указано, что разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

При этом суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.10.2017 № 305-ЭС17-6961).

Их приведенных выше правовых позиций высших судов и сложившейся правоприменительной практики следует, что разрешая иски, связанные с заключением договора, в том числе в целях урегулирования разногласий по условиям договора, возникшим при его заключении, связанные с изменением его условий, суд проверяет предлагаемые сторонами условия и определяет их путем принятия условий в редакции, предлагаемой истцом или ответчиком.

В случае если судом не принимается ни редакция, предложенная истцом, ни редакция, предложенная ответчиком, суд должен изложить условия спорного пункта в резолютивной части решения исходя из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон.

Из материалов дела следует, что Министерство ознакомлено с содержанием Приложений № 2, № 3 и № 5, новую редакцию которых предлагает Общества, и у Министерства отсутствуют замечания, возражения к содержанию Приложения № 2, № 3 и

№ 5, равно как отсутствует несогласие с их содержанием. Министерство иной редакции Приложений № 2, № 3 и № 5 не предлагает.

Таким образом, какой-либо спор по изложению (содержанию) условий между сторонами отсутствует.

В связи с этим суд в резолютивной части решения определяет, в какой редакции действуют те условия договора, по которым сторон не заключили соглашение о внесении изменений в договоры аренды.

При этом в соответствии со сложившейся практикой Министерство после вступления судебного акта в законную силу подготавливает соглашения о внесении изменений в договор аренды лесного участка, оформляя их в соответствии с типовой формой договора аренды, действующей на дату заключения такого соглашения. На текущий момент действует типовая форма договора, утв. приказом Минприроды от 30.07.2020 № 542. Возражений на предмет того, что подготовленные истцом редакции Приложений № 2, № 3 и № 5 оформлены не в соответствии с названной типовой формой, Министерство в ходе рассмотрения дела не заявляло.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 826 от 28.12.2009 и в договор аренды лесного участка № 903 от 21.06.2010, изложив приложения № 2, № 3 и № 5 к указанным договорам в редакции, предложенной обществом с ограниченной ответственностью "Триада"

Взыскать с министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Триада" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 12 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья Е.Б. Шапран