Решение от 16 мая 2023 г. по делу № А68-12701/2022

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тула Дело № А68-12701/2022

Резолютивная часть решения оглашена 05 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2023 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению арбитражного управляющего ФИО2 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО3, отделению судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области о признании неправомерным бездействие, которое выразилось в неисполнении исполнительного листа ФС № 015701529 и исполнительного листа ФС № 015701530 от 24.07.2019 по делу № А68-7737/2016; обязании принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений, третьи лица: ФИО4, Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области, при участии в заседании по средствам веб-конференции: представителя заявителя – ФИО5 по доверенности от 30.06.2021, начальника ОСП г. Узловая и Узловского района – ФИО6, удостоверение, судебного пристава-исполнителя – ФИО3, удостоверение, представителя УФССП России по Тульской области – ФИО6 по доверенности от 17.01.2023, от ФИО4 – не явились, извещены,

установил:

арбитражный управляющий ФИО2 (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с требованиями к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области ФИО3, отделению судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области о признании неправомерным бездействие, которое выразилось в неисполнении исполнительного листа ФС № 015701529 и исполнительного листа ФС № 015701530 от 24.07.2019 по делу № А68-7737/2016; обязании принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений.

Ответчики и Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области возражали против удовлетворения заявленных требований.

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие ФИО4, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела суд установил, что решением Арбитражного суда Тульской области от 21.08.2017 по делу № А68-7737/2016 ФИО4 был признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника ФИО4 введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО2.

Арбитражным судом Тульской области был выдан ФИО2 исполнительный лист ФС № 015701529 от 24.07.2019 в отношении ФИО4, предметом которого является истребование у должника ФИО4 следующего имущества: ГАЗ 3302 идентификационный номер (VIN) <***>, государственный номер <***>; УАЗ 469Б, государственный номер Р5460У71.

Арбитражным судом Тульской области был выдан ФИО2 исполнительный лист ФС № 015701530 от 24.07.2019 в отношении ФИО4, предметом которого является истребование у должника ФИО4 следующего имущества: автомобиль LAND ROVER RANGE ROVER SPORT, идентификационный номер (VIN) <***>, государственный номер <***>.

12.08.2019 заявитель направил в адрес отделения судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области исполнительные листы ФС № 015701529 от 24.07.2019, ФС № 015701530 от 24.07.2019 в отношении должника ФИО4.

На основании исполнительных листов, 03.09.2019 ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № 66986/19/71021-ИП и № 67009/19/71021-ИП в отношении должника ФИО4.

04.10.2021 заявитель направил жалобу в адрес ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 по исполнению исполнительного листа ФС № 015701529 от 24.07.2019.

29.10.2021 в ответ на жалобу ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области сообщило, что жалоба принята к рассмотрению, однако как указывает заявитель, сведений о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах в его адрес не поступило.

17.05.2022 заявитель направил жалобу в адрес ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области на действия судебных приставов-исполнителей, о том, что никаких мер по розыску имущества должника так и не было предпринято, имущество у должника до настоящего момента не истребовано и финансовому управляющему не передано.

В ответе от 16.06.2022 на жалобу от 17.05.2022 заявителя заместитель начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области сообщил, что готовится пакет документов для объявления имущества в розыск.

Заявитель, считая, что судебный пристав-исполнитель не совершил действия по исполнению исполнительного листа ФС № 015701529 и исполнительного листа ФС № 015701530 от 24.07.2019 по делу № А68-7737/2016, чем нарушаются интересы кредиторов должника, права заявителя на своевременное исполнение требований судебного акта, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Проанализировав материалы дела, выслушав доводы лиц участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Статья 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляет сторонам исполнительного производства, иным лицам, чьи права и интересы нарушены действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа право обжаловать их постановления и действия (бездействия) в порядке подчиненности и оспорить в суде.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и действий органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания арбитражным судом, в том числе, постановлений и действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: их несоответствие закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ).

Согласно статье 12 Федерального закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В силу статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или иные действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Арбитражным судом Тульской области был выдан ФИО2 исполнительный лист ФС № 015701529 от 24.07.2019 в отношении ФИО4, предметом которого является истребование у должника ФИО4 следующего имущества: ГАЗ 3302 идентификационный номер (VIN) <***>, государственный номер <***>; УАЗ 469Б, государственный номер Р5460У71.

Арбитражным судом Тульской области был выдан ФИО2 исполнительный лист ФС № 015701530 от 24.07.2019 в отношении ФИО4, предметом которого является истребование у должника ФИО4 следующего имущества: автомобиль LAND ROVER RANGE ROVER SPORT, идентификационный номер (VIN) <***>, государственный номер <***>.

12.08.2019 заявитель направил в адрес отделения судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области исполнительные листы ФС № 015701529 от 24.07.2019, ФС № 015701530 от 24.07.2019 в отношении должника ФИО4.

На основании исполнительных листов, 03.09.2019 ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств № 66986/19/71021-ИП и № 67009/19/71021-ИП в отношении должника ФИО4.

Судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области представлены акты от 16.01.2023, 10.10.2022, 11.10.2022, 10.01.2022, 20.12.2021, 23.08.2021, 15.03.2021, 21.12.2020, 17.08.2020, 06.04.2020, 03.02.2020, 18.11.2020, 09.09.2019 о совершении действий в рамках исполнения исполнительного производства № 6586/23/71021-ИП.

02.11.2020 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области вынесено постановление об окончании исполнительных производств № 67009/19/71021-ИП, №66986/19/71021-ИП.

ОСП г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области представлен акт от 21.02.2023 № 285/23/21/71 о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению на основании приказа № 682 от 10.12.2010 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов», комиссия произвела отбор к уничтожению как не имеющих научно-исторической ценности и утративших практическое значение документов: исполнительные производства № 67009/19/71021-ИП, №66986/19/71021-ИП.

01.02.2023 начальником отделения судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области вынесены постановления об отмене постановлений от 02.11.2020 и возобновлении исполнительных действий по исполнительных производств № 67009/19/71021-ИП, №66986/19/71021-ИП.

01.02.2023 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов г. Узловая и Узловского района УФССП России по Тульской области в рамках указанных исполнительных производств вынесены постановления об исполнительном розыске имущества должника ФИО4: LAND ROVER, ГАЗ 3302, УАЗ 469Б.

Кроме того, в рамках исполнительных производств в отношении должника постановлением судебного пристава-исполнителя от 15.12.2022 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику.

04.05.2023 ОСП г. Узловая и Узловского района направило запрос в миграционную службу о предоставлении сведений о месте регистрации должника ФИО4 В ответе от 04.05.2023 на запрос, миграционная служба сообщила, что ФИО4 прописан с 30.11.2021 по адресу: <...>.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о том, что взыскатель, будучи заинтересованным лицом, с момента предъявления исполнительных листов к исполнению не интересовался ходом исполнительного производства более двух лет.

При этом, по суждению суда, недостижение желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Бездействие, в результате которого стало невозможным исполнение исполнительного документа, судебным приставом не допущено.

Исполнительное производство не окончено, возможность принудительного исполнения судебного акта должником не утрачена.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения требования заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 200, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.


Судья Г.Ю. Морозова