Решение от 22 января 2025 г. по делу № А10-6150/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6150/2024
23 января 2025 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 23 января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Коноваловой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Содружество» (ОГРН <***>, ИНН <***>)  к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Улан-Удэ ФИО1 о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворения заявления (ходатайства) от 02.09.2024, признании незаконным устного требования об обязании предоставить информацию о собственниках и пользователях жилых и нежилых помещений на электронном носителе, об обязании окончить исполнительное производство № 172127/23/0302 от 25.05.2023,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 представителя по доверенности от 01.01.2025, паспорт, диплом,

судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП  г. Улан-Удэ ФИО1, служебное удостоверение, диплом,

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике: судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП  г. Улан-Удэ ФИО1 по доверенности от 31.01.2024, служебное удостоверение, диплом,

от третьего лица: ФИО3 представителя по доверенности от 22.11.2024, паспорт, диплом,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Содружество» (далее – заявитель, ООО «УК Содружество», Общество) обратилось  в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия (далее – УФССП России по Республике Бурятия), судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Улан-Удэ ФИО1 (далее – судебный пристав ФИО1, судебный пристав) о признании незаконным постановления об отказе в удовлетворения заявления (ходатайства) от 02.09.2024, признании незаконным устного требования об обязании предоставить информацию о собственниках и пользователях жилых и нежилых помещений на электронном носителе, об обязании окончить исполнительное производство № 172127/23/0302 от 25.05.2023.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований  относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Экоальянс» (далее – ООО «Экоальянс», региональный оператор по обращению с ТКО).

Заявитель в обоснование заявления указал, что в целях исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия по делу от 15.09.2022 №А10-793/2022 ООО «УК Содружество» истребованная информация была направлена ООО «Экоальянс» на электронную почту. Кроме того, 4 марта 2024 года судебному приставу-исполнителю был передан реестр собственников и пользователей помещений на бумажном носителе. По мнению заявителя, требования, содержащиеся в исполнительном листе, должником были полностью исполнены, Общество в полном объеме предоставило сведения о собственниках и пользователях помещений как в электронном виде, так и на бумажном носителе, в связи с чем имеются основания для окончания исполнительного производства №172127/23/0302 от 25.05.2023.

Заявитель в судебном заседании требования поддержал.

Судебный пристав ФИО1 в судебном заседании требования не признала, полагает, что ООО «УК Содружество» не в полном объеме исполнило исполнительный документ, ввиду чего отсутствуют основания для прекращения исполнительного производства.

ООО «Экоальянс» в возражениях на заявление указало, что судебный пристав исполнитель законно и обоснованно отказал в окончании исполнительного производства в связи с тем, что требования исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия по делу №А10-793/2022 серии ФС №043842965, на основании которого возбуждено исполнительное производство №172127/23/0302 от 25.05.2023, должником не исполнены. ООО «Экоальянс» просило обязать должника предоставить полную информацию о собственниках и пользователях помещений, указанные сведения передать на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе в Железнодорожное РОСП, судебному приставу-исполнителю, однако этого сделано не было до настоящего времени.

В судебном заседании представитель ООО «Экоальянс» заявленные требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, согласно решению Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.09.2022 по делу №А10-793/2022 ООО «УК Содружество» обязано в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу предоставить ООО «Экоальянс» полную информацию, предусмотренную абзацем 5 пункта 148 (1), пунктом 148 1-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по нежилым помещениям домов, находящихся под управлением ответчика: <...>,            <...>, <...>,       <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> П, <...>, <...>, <...>. Также ООО «УК Содружество» обязано в течение 10 дней с даты вступления решения в законную силу предоставить ООО «Экоальянс» полную информацию, предусмотренную абзацами 7 - 12 пункта 148(1), пунктом 148 1-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по жилым помещениям домов, находящихся под управлением ответчика: <...>, <...>, <...>,  <...>, <...>, <...>,  <...>, <...> П, <...>, <...>,            <...>, <...>, <...>,          <...>, <...>, <...>,  <...>, г. Улан-Удэ, ул. ФИО4, 69, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> П, <...>, <...>, <...>, <...>,         <...>, <...>, <...>, <...>, <...> П, <...>, <...>,        <...> (3), <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> П.

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.09.2022 по делу №А10-793/2022  вступило в законную силу 13 января 2023 года, взыскателем исполнительный лист серии ФС № 043842965 от 05.05.2023 направлен в Железнодорожное РОСП г. Улан-Удэ УФССП России но Республике Бурятия.

25.05.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство №172127/23/03024-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №043842965 от 05.05.2023.

25.10.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вручено должнику требование №03024/23/1471957 об исполнении решения суда в трехдневный срок.

30.10.2023 в Железнодорожное РОСП г. Улан-Удэ поступил ответ от должника, что ООО «УК Содружество» подготовило материалы для передачи запрашиваемой информации. Так как в решении суда не указана форма передачи информации, должник просит разъяснить сторонам исполнительного производства порядок исполнения судебного акта.

02.11.2023 в Железнодорожное РОСП г. Улан-Удэ поступило заявление от взыскателя ООО «Экоальянс» об уточнении требований, подлежащих взысканию. Согласно заявлению установлено, что должником 31.10.2023 по электронной почте были предоставлены сведения о собственниках жилых и нежилых помещений, что является частичным исполнением решения суда. Однако в нарушении установленных требований суда должником в адрес взыскателя запрашиваемая информация предоставлена лишь путем направления на электронную почту взыскателя.

28.02.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 повторно должнику ООО «УК Содружество» вручено требование № 03024/24/349310 об исполнении решения суда в 5-дневный срок.

04.03.2024 ООО «УК Содружество» направлено в Железнодорожное РОСП г. Улан-Удэ заявление об окончании исполнительного производства. В заявлении также указано, что подготовлены реестры собственников на бумажном носителе, решение Арбитражного суда Республики Бурятия исполнено.

17.04.2024 представителем взыскателя ООО «Экоальянс» получены реестры для проверки.

22.04.2024 в Железнодорожное РОСП г. Улан-Удэ поступило заявление от взыскателя ООО «Экоальянс», что решение суда исполнено частично. Не предоставлена полная информация о собственниках и пользователях помещений, указанные сведения передать на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации и на электронном носителе. Реестр, предоставленный ООО «УК Содружество», не содержал сведений о пользователях жилых помещений, не был заверен подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, отсутствовал электронный носитель.

24.05.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО6 повторно должнику ООО «УК Содружество» направлено требование №03024/24/800629 об исполнении решения суда в срок до 14.06.2024.

22.08.2024 в Железнодорожное РОСП г. Улан-Удэ поступило заявление представителя ООО «УК Содружество» об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований.

02.09.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) №03024/24/1290821 в связи с тем, что решение суда исполнено частично.

Полагая, что постановление об отказе в удовлетворения заявления (ходатайства) от 02.09.2024, устное требование об обязании предоставить информацию о собственниках и пользователях жилых и нежилых помещений на электронном носителе не соответствуют закону и нарушает права и законные интересы ООО «УК Содружество» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно абзацу первому пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Условия и порядок принудительного исполнения, в том числе актов органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

По части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав. При этом, в соответствии со статьями 64, 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель в любом случае обязан предпринять все возможные меры и использовать весь представленный Федеральным законом «Об исполнительном производстве» комплекс полномочий в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства предусмотрены меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (статья 68 Закона об исполнительном производстве).

Основания для окончания исполнительного производства перечислены в части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве  исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого постановления явилось то, что Обществом не исполнены требования исполнительного листа серии ФС №043842965 от 05.05.2023.

Как указал представитель ООО «Экоальянс» должником не переданы региональному оператору по обращению с ТКО следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого пользователя жилых помещений в спорных многоквартирных домах, даты (периоды) изменения количества зарегистрированных граждан по месту пребывания/жительства, начиная с 01.04.2019 по настоящее время. Также представитель третьего лица указал, что сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, на материальном носителе ему не предоставлены, реестры собственников помещений переданы на бумажном носителе без подписи единоличного исполнительного органа управляющей организации.

При этом ООО «УК Содружество» полагает, что закон не предусматривает обязанности управляющей организации передавать региональному оператору по обращению с ТКО сведения о пользователях жилых помещений, о датах (периодах) изменения количества зарегистрированных граждан по месту пребывания/жительства, а также предоставления таких сведений на материальном носителе.

Суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы сторон, считает необходимым отметить следующее.

В соответствии с пунктом 148 (1) Постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (ред. от 28.12.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг) управляющая организация, товарищество, кооператив предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказывающему коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляют уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами непосредственно с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Управляющая организация, товарищество или кооператив, осуществляющие управление многоквартирным домом, предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами приступающему к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в случаях, предусмотренных подпунктами «д» и «е» пункта 148(11) настоящих Правил, сведения, необходимые для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала предоставления региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в указанных случаях.

Такие сведения должны включать в себя: фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого собственника и пользователя жилых помещений в многоквартирном доме, наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации юридического лица, контактный телефон, если собственником жилого помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо; адреса жилых помещений в многоквартирном доме, собственникам или пользователям которых предоставляется коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, с указанием общей площади жилого помещения, общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, и иных сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с Правилами; сведения о применении в отношении собственника или пользователя жилых помещений в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации; сведения о случаях, периодах и основаниях перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю, копии документов, подтверждающих право потребителя на перерасчет размера платы в соответствии с настоящими Правилами, за предыдущие 12 месяцев; реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме и (или) их копии (при их наличии).

В случае непредставления указанных сведений и (или) предоставления управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом, недостоверных сведений, убытки регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, понесенные в связи с уплатой региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами штрафа за необоснованное увеличение размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного пунктом 155(1) настоящих Правил, рассчитанного при отсутствии указанных сведений или на основании недостоверных сведений, подлежат возмещению управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом и не предоставившими сведения и (или) предоставившими недостоверные сведения (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 № 897).

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации. товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Предоставление указанных сведений не требует согласия потребителя на передачу персональных данных в силу пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

В силу пункта 148(1-1) Правил предоставления коммунальных услуг управляющая организация, правление товарищества или кооператива предоставляют региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами сведения из реестра собственников помещений в многоквартирном доме, позволяющие идентифицировать собственников помещений в данном многоквартирном доме (фамилия, имя, отчество (при наличии) собственника помещения в многоквартирном доме, полное наименование и основной государственный регистрационный номер юридического лица, если собственником помещения в многоквартирном доме является юридическое лицо, номер помещения в многоквартирном доме, собственником которого является физическое или юридическое лицо), а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме в случае изменения указанных сведений не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения.

Предоставление указанных сведений осуществляется одновременно на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Из представленных заявителем реестров нежилых помещений следует, что ООО «Экоальянс» переданы сведения об адресе нежилого помещения, наименовании собственника и доли в общей собственности. В отношении  собственников – юридических лиц, также представлены основные государственные регистрационные номера и номера телефонов.

Из представленных ООО «УК Содружество» реестров собственников и пользователей жилых помещений следует, что региональному оператору по обращению с ТКО переданы сведения об адресах жилых помещений, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, собственников жилых помещений в многоквартирных домах, реквизиты документов, подтверждающих право собственности на каждое жилое помещение в многоквартирном доме, доля в праве на жилое помещение, а также площадь жилого помещения, количество зарегистрированных граждан, сведения о применении в отношении собственника жилого помещения в многоквартирном доме мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав представленные реестра сособственников жилых помещений, приходит к выводу о том, что ООО «УК Содружество» не представило ООО «Экоальянс» сведения, содержащие фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого пользователя жилых помещений в многоквартирных домах, сведения о количестве зарегистрированных граждан в период с 01.04.2019 по дату вступления в законную силу судебного акта.

Кроме того, заявитель не доказал, что сведения, которые он обязан передать по решению Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.09.2022 по делу №А10-793/2022, переданы региональному оператору по обращению с ТКО на бумажном носителе за подписью единоличного исполнительного органа управляющей организации, товарищества или кооператива и на электронном носителе.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.09.2022 по делу №А10-793/2022 ООО «УК Содружество» исполнено не в полном объеме, в связи с чем у судебного пристава ФИО1 отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства №172127/23/03024-ИП.

Кроме того, требование судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации о собственниках и пользователях жилых помещений на электронном носителе законно и не нарушает прав заявителя, поскольку соответствует требованиям пунктов 148 (1), 148(1-1) Правил предоставления коммунальных услуг.

Относительно довода Общества о том, что закон не предусматривает обязанности управляющей организации передавать региональному оператору по обращению с ТКО сведения о пользователях жилых помещений, суд считает необходимым отметить следующее.

ООО «Экоальянс» является региональным оператором и включен в Реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных (регистрационный №3-18-001007) в соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», как лицо, осуществляющее деятельность по оказанию коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, Общество включено в реестр операторов персональных данных и является оператором персональных данных потребителей - физических лиц на основании публичного договора, который заключен на основании конклюдентных действий.

ООО «Экоальянс» как региональный оператор по обращению с ТКО, вправе запрашивать сведения, позволяющие идентифицировать собственников/пользователей помещений в многоквартирных домах, а также сведения, необходимые для осуществления обществом своей уставной деятельности, в частности, исполнения условий публичного договора оказания услуг по вывозу ТКО, в целях реализации защиты прав и интересов как потребителей в целях комфортного проживания, так и самого общества по вопросу получения платы за оказанные услуги, соответственно, общество имеет право запрашивать и получать сведения, которые являются персональными данными абонентов - физических лиц, в целях и объеме, установленном действующим законодательством. Соответственно, третье лицо вправе обрабатывать персональные данные потребителей, в том числе запрашивать их персональные данные.

При этом заявитель, осуществляя деятельность по управлению МКД на основании соответствующих договоров управления, является оператором персональных данных, поскольку в силу действующего жилищного законодательства он имеет право и обязан осуществлять сбор, обновление и хранение информации о собственниках и пользователях помещений в МКД, а также осуществлять обработку полученных персональных данных в целях управления МКД, обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставления коммунальных услуг гражданам.

В связи с указанным, управляющая организация обязана предоставить региональному оператору по обращению с ТКО сведения, позволяющие идентифицировать собственников и пользователей помещений в МКД, а также сведения, необходимые для начисления платы за коммунальные услуги.

Кроме того, абзац 9 пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг предусматривает прямую обязанность управляющей организации предоставлять региональному оператору по обращению с ТКО фамилию, имя, отчество (при наличии), дату и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон и адрес электронной почты (при наличии) каждого пользователя жилых помещений в многоквартирном доме.

При этом, лицами, которым принадлежит право пользования жилым помещением (пользователями жилого помещения) в соответствии с его назначением, являются собственник жилого помещения или наниматель жилого помещения по договору социального найма и члены его семьи, что следует из положений статей 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 30, 31, 61, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Под правом пользования жилым помещением следует понимать, в частности, право на проживание в таком помещении, а также на использование жилого помещения в предусмотренных случаях проживающими в нем на законных основаниях гражданами для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности (статья 17 ЖК РФ; пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу статьи 6 указанного Закона и абзаца 5 пункта 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, гражданин при регистрации по месту жительства обязан предъявить документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством РФ основанием для вселения в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ).

Следовательно, правом регистрации в жилом помещении по месту жительства обладают только лица, имеющие право пользования этим помещением. Документ, подтверждающий наличие такого права, необходимо представить вместе с документами, подаваемыми для регистрации.

Таким образом, нормы жилищного законодательства к пользователям жилых помещений относят собственников жилых помещений и членов их семей, нанимателей жилых помещений и членов их семей, а также лиц, зарегистрированных в жилом помещении  по месту жительства.


Суд полагает, что позиция заявителя о том, что к пользователям отнесены только наниматели жилых помещений, основана на неверном толковании норм законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Ссылка заявителя на решение Верховного суда Российской Федерации от 05.12.2014 №АКПИ14-1211 не имеет правового значения, поскольку указанное решение вынесено в связи с иными спорами, по вопросу, в частности, об отнесении нанимателя к потребителю коммунальной услуги.

Также суд считает необоснованным довод заявителя об отсутствии у него обязанности предоставлять региональному оператору по обращению с ТКО сведения о датах (периодах) изменения количества зарегистрированных граждан по месту пребывания/жительства, поскольку данные сведения необходимы для правильного начисления платы за коммунальную услугу и не противоречат положениям пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг.

Относительно довода Общества о том, что у него отсутствует обязанность по предоставлению сведений, необходимых для начисления платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, на материальном носителе, суд находит его не соответствующим нормам действующего законодательства, а именно абзацу 15 пункта 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «УК Содружество» не исполнено решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.09.2022 по делу №А10-793/2022 в полном объеме, не предоставлена ООО «УК Содружество» полная информация, предусмотренная абзацами 7 - 12 пункта 148(1), пунктом 148 1-1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, по жилым помещениям домов, находящихся под управлением ответчика.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в  Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона №229-ФЗ, является исчерпывающим. Окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий (пункт 35).

Таким образом, судебный пристав может вынести постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением должником при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем не доказано фактическое исполнение исполнительного листа серии ФС №043842965 от 05.05.2023, выданного для принудительного исполнения решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.09.2022 по делу №А10-793/2022.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности доводов судебного пристава-исполнителя об отсутствии оснований для окончания исполнительного производства №172127/23/03024-ИП.

При таких обстоятельствах, постановления об отказе в удовлетворения заявления (ходатайства) от 02.09.2024 соответствует закону и не нарушает права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с вышеизложенным, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

В данном случае судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению, поскольку в силу части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.


Судья                                                                                                       А.А. Бурдуковская