Решение от 18 июня 2018 г. по делу № А26-3578/2018

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3578/2018
г. Петрозаводск
19 июня 2018 года
Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи   Подкопаев А.В.

при ведении протокола помощником судьи                          Сафроновой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПетровНефтьТранс"

к административной комиссии Петрозаводского городского округа

об изменении  постановления № 1.3.3-03/60-2018 от 26.03.2018 года

при участии представителей:

заявителя, общества с ограниченной ответственностью "ПетровНефтьТранс", - ФИО1 (доверенность от 16 мая 2018 года),

ответчика, административной комиссии Петрозаводского городского округа, - ФИО2 (доверенность от 15.01.2018),

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ПетровНефтьТранс" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к административной комиссии Петрозаводского городского округа (далее – комиссия) об изменении  постановления № 1.3.3-03/60-2018 от 26.03.2018 года.

В отзыве на заявление комиссия не согласна с заявленными требованиями, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, просит в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителя общества, поддержавшую заявленные требования, представителя комиссии, возражавшего против удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что обществу на праве собственности принадлежит двухэтажное нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 1280,3 м2.

20 февраля 2018 года в 10 час. 55 мин. в ходе обследования территории Петрозаводского городского округа, без проведения контрольных мероприятий, при визуальном осмотре нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, установлен факт непринятия обществом мер по очистке крыши (кровли), козырьков (навесов) от снега, снежных навесов, наледи и сосулек. На момент осмотра кровли (крыша), козырьки (навесы) данного здания покрыты снегом, на свесе кровли (крыши), козырьков (навесов) в местах движения граждан и транспорта, над входами в помещения, расположенные в здании, имеются снежные навесы, наледь и сосульки различной длины и величины (до 1,5 метров длиной).

13 марта 2018 года по вышеуказанному факту должностным лицом комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Петрозаводского городского округа составлен протокол об административном правонарушении № 319-П.

26 марта 2018 года комиссией принято оспариваемое постановление № 1.3.3-01/60-2018, которым общество признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 2.14 Закона Республики Карелия № 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" (далее – Закон № 1191-ЗРК) и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с частью 11 статьи 2.14 Закона Республики Карелия № 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях" непринятие собственниками, владельцами нежилых зданий, строений, сооружений или уполномоченными ими лицами мер по очистке кровель, водостоков, крыш, козырьков (навесов) таких зданий, строений, сооружений от снега, снежных навесов, наледи и сосулек, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Комиссией правильно квалифицировано деяние, совершенное обществом, по части 11 статьи 2.14 Закона № 1191-ЗРК.

Однако, при назначении административного наказания комиссией необоснованно, при отсутствии отягчающих обстоятельств, определено максимальное наказание, предусмотренное частью 11 статьи 2.14 Закона № 1191-ЗРК.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Между тем, при вынесении оспариваемого постановления комиссией указано лишь, что ею учитывается характер совершенного правонарушения. Комиссией не выяснялось имущественное и финансовое положение общества. В постановлении указано, что комиссией исследованы отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства, однако, какие именно признаны комиссией в качестве смягчающих или отягчающих, в оспариваемом постановлении не указано.

С учетом изложенного, суд считает, что комиссией без достаточных на то оснований назначен максимально возможный размер штрафа, предусмотренный частью 11 статьи 2.14 Закона № 1191-ЗРК.

При указанных обстоятельствах суд удовлетворяет заявленные требования, путем признания незаконным постановления в части наложения штрафа в размере, превышающем 20 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 



РЕШИЛ:

1.            Заявление удовлетворить. Признать незаконным и отменить постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 1.3.3-01/60-2018, вынесенное 26 марта 2018 года в г. Петрозаводске административной комиссией Петрозаводского городского округа, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "ПетровНефтьТранс" по части 11 статьи 2.14 Закона Республики Карелия № 1191-ЗРК "Об административных правонарушениях, в части назначения административного наказания в виде штрафа, в размере, превышающем 20 000 рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

2.            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.

Судья

Подкопаев А.В.