Решение от 20 ноября 2023 г. по делу № А78-6880/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-6880/2023
г.Чита
20 ноября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2023 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 ноября 2023 года



Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи А.А. Курбатовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Хиагда» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным отказ Росимущества в перерасчете арендной платы по договору аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, от 18.02.2022 № АРЗУ-03/01-2022/098/4733-Д по основаниям пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», пункта 9 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, выраженный в письме от 28.02.2023 № 75- НП/1771, обязании Росимущества произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, от 18.02.2022 № АРЗУ-03/01-2022/098/4733-Д за период с 18.10.2021 по 31.12.2022 с учетом изменения сведений о кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, возложении на ответчика всех судебных расходов, связанных с разрешением спора, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 08.02.2023 №098/24/2023-ДОВ (срок действия доверенности по 31.01.2025);

от ответчика – представитель явку не обеспечил, надлежащим образом извещен;

от третьего лица – представитель явку не обеспечил, надлежащим образом извещен.

Акционерное общество «Хиагда» (далее – истец, АО «Хиагда», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – ответчик, МТУ Росимущество) с вышеуказанным иском.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, возражениях на возражения ответчика (л.д. 1-7, 107).

Ответчик в возражениях на иск требования истца не признал, указав, что договор заключен в 2022 году, в то время как изменения кадастровой стоимости земельных участков имело место в 2023 году, соответственно, изменение арендной платы с 18.10.2021 по 31.12.2022 невозможно (л.д. 88-90).

Третье лицо представило отзыв на иск, указав, что при определении кадастровой стоимости спорных земельных участков допущена единичная ошибка, которая привела к необоснованно высокой величине кадастровой стоимости спорных земельных участков (л.д. 93-98, 111).

Дело рассмотрено в порядке частей 3 и 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

Между истцом и ответчиком 18.02.2022 заключен договор аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 18.02.2022 № АРЗУ-03/01- 2022/098/4733-Д (далее – договор аренды), согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровыми номерами 03:02:350112:189, 03:02:350112:190, 03:02:350112:191, 03:02:350112:192, 03:02:350112:193, 03:02:350112:194. Вид разрешенного использования - для размещения объектов горнодобывающего предприятия и объектов использования атомной энергетики.

Договор аренды заключен сроком до 20.09.2027 и вступил в силу с момента государственной регистрации, то есть с 28.02.2022.

Размер ежегодной арендной паты составлял 8997381,96 руб., величина ежеквартальной арендной платы – 2249345,49 руб.

За период с 18.10.2021 по 31.12.2022 общая сумма аренды, оплаченная истцом по договору аренды, составила 10 835 556,76 руб.

18.05.2022 АО «Хиагда» в адрес ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» направлены заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

16.06.2022 ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» приняты решения об удовлетворении указанных заявлений в связи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельных участков (решения №№ РОФЛ-2022-35, № РОФЛ-2022-36, РОФЛ-2022-37, РОФЛ-2022-38, РОФЛ-2022-39, РОФЛ-2022-40).

В связи с чем, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 19.10.2021 после исправления ошибки уменьшилась, удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) составил 0,98 за 1 м3 в соответствии с категорией земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

20.06.2022 сведения о кадастровой стоимости в отношении земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

04.07.2022 АО «Хиагда» в адрес МТУ Росимуществ направлено письмо о перерасчете арендной платы по Договору (л.д. 81).

Письмом от 18.07.2022 МТУ Росимущества указало, что в связи с изменением кадастровой стоимости арендная плата подлежит изменению с 01.01.2023, поскольку пунктом 9 Правил, установлено, что в случае если арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, она подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

18.07.2022 АО «Хиагда» повторно направлено письмо о перерасчете арендной платы (л.д. 83).

Письмом от 18.02.2023 МТУ Росимущества отказало в проведении перерасчета по заявлению общества (л.д. 84).

Ссылаясь на то, что ответчик предложения истца добровольно урегулировать разногласия и произвести перерасчет не принял, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды является возмездным, основной обязанностью арендатора является своевременное внесение платы за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Между истцом и ответчиком 18.02.2022 заключен договор аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности от 18.02.2022 № АРЗУ-03/01- 2022/098/4733-Д (далее – договор аренды, л.д. 34-40), согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельные участки из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения с кадастровыми номерами 03:02:350112:189, 03:02:350112:190, 03:02:350112:191, 03:02:350112:192, 03:02:350112:193, 03:02:350112:194. Вид разрешенного использования - для размещения объектов горнодобывающего предприятия и объектов использования атомной энергетики.

Договор аренды заключен сроком до 20.09.2027 и вступил в силу с момента государственной регистрации, то есть с 28.02.2022.

Размер ежегодной арендной паты составлял 8997381,96 руб., величина ежеквартальной арендной платы – 2249345,49 руб.

Разделом 3 договора аренды предусмотрены размер, условия и порядок расчетов по договору.

Размер ежегодной арендной платы за пользование земельными участками установлен в размере 2% от кадастровой стоимости земельных участков, на основании подпункта «д» пункта 3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 (далее – Правила), и составляла 8997381,96 руб. Величина ежеквартальной арендной платы – 2249345,49 руб.

Арендная плата рассчитана по формуле Апз1=С*2%, Апз2=Апз1/4 кв., где Апз1 - величина годовой арендной платы за земельный участок; Апз2 - величина ежеквартальной арендной платы; С - кадастровая стоимость земельного участка; 2% - процент от кадастровой стоимости земельного участка, предоставленного недропользователю для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Также пунктом 3.12 договора предусмотрено, что в связи с фактическим использованием переданных в пользование земельных участков арендатор возмещает неполученные доходы (убытки) с 18.10.2021 по 749 781,83 руб. за каждый месяц пользования.

По результатам принятых 16.06.2022 ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» решений об удовлетворении заявлений общества об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в связи с наличием единичных ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельных участков (решения №№ РОФЛ-2022-35, № РОФЛ-2022-36, РОФЛ-2022-37, РОФЛ-2022-38, РОФЛ-2022-39, РОФЛ-2022-40 (л.д. 67-78)).

В связи с чем, кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 19.10.2021 после исправления ошибки уменьшилась, удельный показатель кадастровой стоимости (УПКС) составил 0,98 за 1 м3 в соответствии с категорией земель «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения».

20.06.2022 сведения о кадастровой стоимости в отношении земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

За период с 18.10.2021 по 31.12.2022 общая сумма аренды, оплаченная истцом по договору аренды, составила 10 835 556,76 руб.

Ответчик в перерасчете арендной платы за период с 18.10.2021 по 31.12.2022 отказал, указав, что в соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона в случае, если после подачи заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги, результатом которой является заключение договора аренды, в ЕГРН внесены сведения о кадастровой стоимости этого объекта недвижимости, полученной по итогам проведения государственной кадастровой оценки, и такая кадастровая стоимость ниже кадастровой стоимости, которая была внесена в ЕГРН на дату подачи в уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления указанного заявления (ходатайства), при оказании такой государственной или муниципальной услуги в целях определения размера платы или цены по указанным договорам, соглашению или решению, за исключением цены предмета торгов, проводимых в целях заключения указанных договоров, применяется кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости на дату заключения договора аренды в отношении находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, а также то, что согласно пункту 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 16.07.2009 № 582, в случае если арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, она подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости (л.д. 84).

Вместе с тем, доводы ответчика о том, что, измененная кадастровая стоимость земельного участка может быть применена с 01.01.2023, суд отклоняет по следующим мотивам.

Согласно части 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, названным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Статьей 18 Федерального закона от 03.07.2016 №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон №237-ФЗ) установлен порядок применения сведений о кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон №135-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Аналогичная позиция высказана в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости».

В статье 18 Федерального закона №237-ФЗ также урегулирован порядок применения сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости, однако в данном случае эта норма не может быть применена.

Закон №135-ФЗ регулировал вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Закона № 237-ФЗ и в настоящее время применяется к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой и оспариванием ее результатов, если такая государственная кадастровая оценка начата до вступления в силу Закона № 237-ФЗ (часть 6 статьи 24 Закона № 237-ФЗ).

Согласно статье 1, части 1 статьи 25 Закона №237-ФЗ этот закон регулирует отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории РФ с 01.01.2017, при этом с 01.01.2017 до 01.01.2020 установлен переходный период, в течение которого государственная кадастровая оценка может проводиться в соответствии с Законом № 135-ФЗ или в соответствии с Законом № 237-ФЗ (части 1, 2, 3, 6, 7 статьи 24 Закона № 237-ФЗ).

Специальные правила применения кадастровой стоимости объекта недвижимости установлены и Федеральным законом от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Закона №269-ФЗ).

В части 8 статьи 6 Закона № 269-ФЗ предусмотрено, что размер арендной платы за использование объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (если она определяется на основании кадастровой стоимости объектов) за периоды, предшествующие изменению кадастровой стоимости в соответствии со статьей 22.1 Закона № 237-ФЗ, не изменяется.

Согласно пункту 1 статьи 390 НК РФ кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 237-ФЗ определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Трете лицо является учреждением, уполномоченным на определение в кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка вследствие исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о величине кадастровой стоимости, а также в случае уменьшения кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, пересмотром кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в случае недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Согласно статье 24.20 Закона № 135-ФЗ, статье 18 Закона №237-ФЗ кадастровая стоимость применяется при условии ее внесения в ЕГРН.

Статьей 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрен порядок рассмотрения заявлений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Так, заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, рассматривают бюджетные учреждения, осуществившие определение кадастровой стоимости (часть 1 статьи 21 Закона № 237-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 Закона № 237-ФЗ одной из ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, является несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке.

Ошибки, допущенные при определении кадастровой стоимости, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного объекта недвижимости, считаются единичными (часть 3 статьи 21 Закона № 237-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 13 статьи 21 Закона № 237-ФЗ ошибкой, допущенной при определении кадастровой стоимости, также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе, неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории).

В случае, если ошибка допущена при определении кадастровой стоимости в соответствии со статьей 16 данного Федерального закона, бюджетным учреждением в соответствии с требованиями, установленными указанной статьей, составляется акт об определении кадастровой стоимости (часть 19 статьи 21 Закона № 237-ФЗ)

В соответствии с пунктом 2 части 20 статьи 21 Закона № 237-ФЗ по итогам исправления ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением в течение трех рабочих дней со дня исправления таких ошибок передается акт об определении кадастровой стоимости в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости, если такая кадастровая стоимость определена в порядке, предусмотренном статьей 16 данного Федерального закона.

Согласно пункту 5 статьи 21 Закона 237 №237-ФЗ заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, вправе подать любые юридические и физические лица, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.

При это согласно пункту 3 части 2 статьи 18 Закона № 237-ФЗ предусмотрено, что для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости, применяются со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, изменяемых вследствие:

а) исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения;

б) внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения;

в) исправления ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, в порядке, предусмотренном статьей 16 данного Федерального закона, в сторону уменьшения кадастровой стоимости объекта недвижимости

В рассматриваемом случае изменение кадастровой стоимости произведено в результате исправления единичной технической ошибки.

Решениями учреждения установлено, что при определении кадастровой стоимости ГБУ РБ «ЦГКО» ошибочно для расчета кадастровой стоимости земельных участков, имеющих вид разрешенного использования под недропользование и находящихся на землях лесного фонда, в качестве исходных данных использованы результаты оценки 2015 года, утвержденные постановлением Правительства РБ от 13.01.2016 № 2 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Республике Бурятия» - приложение 2, строка 54, столбец 17 - УПКС группы 13 (по строке Баунтовский эвенкийский район) УПКС, равный 61,70 руб/кв.м. В то время как следовало применить УПКС, равный 0,212 руб./кв.м. (установленный постановлением Правительства РБ от 14.03.2005№68 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель лесного фонда Республики Бурятия»). Аналогичная ошибка была допущена учреждением при определении кадастровой стоимости вышеупомянутых земельных участков с кадастровыми номерами 03:02:350112:189, 03:02:350112:190, 03:02:350112:191, 03:02:350112:192, 03:02:350113:193, 03:02:350113:194 в связи с изменением сведений ЕГРН о категории земель с лесного фонда на земли промышленности и иного специального назначения 19.10.2021. То есть, при определении кадастровой стоимости земельных участков допущена ошибка: применен УПКС земель населенных пунктов, то есть УПКС - не соответствующей категории земель «земли лесного фонда», категории «земли промышленности», к которым относились земельные участки. Ошибки привели к необоснованно завышенной кадастровой стоимости по сравнению с аналогичными земельными участками, кадастровая стоимость которых определена по основному туру оценки. В результате исправления ошибок удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков рассчитан по категории земель лесного фонда в соответствии с пунктом 12.1 Методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 12.05.2017. № 226.

Таким образом, приведенными выше положениями предусмотрено применение сведений о кадастровой стоимости, установленной вследствие исправления ранее допущенной ошибки, для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения сведений о кадастровой стоимости, то есть с даты фактического пользования (18.10.2021).

Доводы МТУ Росимущества, изложенные в письме от 28.02.2023 со ссылкой на пункт 4 статьи 18 Закона №237-ФЗ и пункт 9 Правил ошибочны в силу положений подпункта «в» пункта 3 части 2 статьи 18 Закона №237-ФЗ.

Таким образом, в данном случае датой начала применения сведений о кадастровой стоимости земельных участков для целей расчета арендной платы общества, измененных решениями ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки» от 16.06.2022 вследствие исправления ранее допущенной ошибки в порядке, предусмотренном статьей 16 Федерального закона Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ, является 18.10.2021.

Вопреки доводам ответчика исчисление арендной платы в соответствии с достоверными сведениями о земельном участке и нормативными правовыми актами не противоречит действующему законодательству и не свидетельствует о несоответствии предложенного истцом перерасчета основным принципам определения арендной платы при аренде публичных земельных участков, закрепленным в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Доводы ответчика, изложенные в возражениях на иск, судом рассмотрены и отклоняются по основаниям, указанным в мотивировочной части решения.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Заявленные истцом требования судом удовлетворены.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает, что срок в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу является достаточным для осуществления перерасчета.

Согласно пункту 21 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в силу главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством.

Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

В связи с чем, поскольку судом производится распределение расходов по уплате государственной пошлины, а не взыскание государственной пошлины, то у суда отсутствуют основания для освобождения ответчика от уплаты госпошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, выраженный в письме от 28.02.2023 №75-НП/1771.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу перерасчет акционерному обществу «Хиагда» (ОГРН <***>, ИНН <***>) арендной платы по договору аренды земельных участков от 18.02.2022 № АРЗУ-03/01-2022/098/4733-Д за период с 18.10.2021 по 31.12.2022 с учетом изменения сведений о кадастровой стоимости в связи с исправлением ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в пользу акционерного общества «Хиагда» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия через Арбитражный суд Забайкальского края.


Судья А.А. Курбатова