Решение от 27 октября 2022 г. по делу № А83-11131/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-11131/2022
27 октября 2022 года
город Симферополь




Резолютивная часть решения оглашена 20 октября 2022


Решение в полном объеме изготовлено 27 октября 2022


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Можаровой М.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по исковому заявлению

Администрации Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым (296200, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, РАЗДОЛЬНЕНСКИЙ РАЙОН, РАЗДОЛЬНОЕ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.12.2014, ИНН: <***>, КПП: 910601001)

к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ГАРАНТ"

(295000, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, ДОЛГОРУКОВСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 38, ЛИТЕР А, ПОМЕЩЕНИЕ 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 06.04.2017, ИНН: <***>, КПП: 910201001, ДИРЕКТОР: ФИО2)


о расторжении договора,


в отсутствие лиц, участвовавших в деле

УСТАНОВИЛ:

Администрация Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым (далее по тексту – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Крым к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ГАРАНТ" (далее по тексту – ООО «УК «Гарант», Общество, ответчик), согласно которого просит суд расторгнуть договор управления многоквартирным домом № 3 от 28.01.2022 года, заключенный на основании проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (протокол конкурса от 24.01.2022 № 2) между Администрацией Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант».

Определением от 10.06.2022 суд принял исковое заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание на 28.07.2022.

Определением от 28.07.2022 суд в порядке, предусмотренном статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ), перешел к судебному разбирательству и отложил судебное заседание по делу на 13.09.2022 в связи с необходимостью предоставления сторонами дополнительных доказательств.

Определением от 13.09.2022 судебное заседание отложено на 18.10.2022.

В судебном заседании 18.10.2022 судом был объявлен перерыв в порядке, предусмотренном ст. 163 АПК РФ до 20.10.2022.

В судебное заседание 20.10.2022 представители сторон явку уполномоченных представителей не обеспечили.

После перерыва стороны в судебное заседание явку уполномоченных представителей не обеспечили, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые извещения, имеющиеся в материалах дела. От истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов, а именно доказательств направления требований о выполнении договора управления в адрес Общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Так, в материалах дела имеются доказательства того, что ответчик осведомлен о нахождении соответствующего спора на рассмотрении в Арбитражном суде Республики Крым, в том числе представитель ответчика принимал участие в судебном заседании от 28.07.2022.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по данному делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания.

Игнорирование ответчиком требований суда о предоставлении отзыва на исковое заявление и явке в судебное заседание не должно приводить к нарушению процессуальных прав истца и затягиванию судебного процесса.

В определении о принятии искового заявления, а также в определении суд предложил ответчику представить отзыв на исковое заявление, а также доказательства в обоснование своих возражений, а также разъяснил последствия непредоставления отзыва.

На основании положений статьей 9, 65 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск несовершения процессуальных действий.

Злоупотребление своими процессуальными правами запрещается (часть 2 статьи 41 АПК РФ).

Согласно части 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Таким образом, суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Так, судом установлено, что Администрацией Раздольненского сельского поселения проведен конкурс по выбору управляющей организации, согласно постановления Правительства РФ № 75 от 06.02.2006 г. «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» расположенным по адресам: ул.30 лет Победы, д. 19/50, ул. Гагарина, д.4, ул. Гагарина, д.6, ул. Гагарина, д.8, ул. Гагарина, <...> в пгт Раздольное Раздольненского района Республики Крым.

Победителем конкурса был признан ответчик.

В адрес Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант» в соответствии с п. 71 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75, направлен проект договора управления многоквартирным домом.

Между Администрацией Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым и ООО «Управляющая компания «Гарант» (Управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом № 3 от 28.01.2022года (далее по тексту – Договор).

Согласно пункту 1.1. Договора управления многоквартирным домом, договор заключен на основании проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (протокол конкурса от 24.01.2022 № 2).

В соответствии с пунктом 1.2. Договора стороны установили, что предметом договора является осуществление управляющей организацией за плату услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, выполнение услуг и осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирным домом, расположенным по адресам: : ул. 30 лет Победы, д. 19/50, ул. Гагарина, д.4, ул. Гагарина, д.6, ул. Гагарина, д.8, ул. Гагарина, <...> расположенными на территории пгт Раздольное, Раздольненского района Республики Крым.

Договором управления многоквартирным домом № 3 от 28.01.2022 в разделе 2 предусмотрены обязанности Ответчика.

В соответствии с пунктом 2.1.2. Договора Управляющая организация обязана приступить к выполнению своих обязанностей по управлению многоквартирным домом в срок не более 30 дней с даты подписания настоящего договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 2.1.3. Договора, Управляющая организация обязана предоставлять в течение срока действия настоящего договора пользователям помещений услуги, которые должны отвечать параметрам качества, надежности и экологической безопасности в соответствии с правилами предоставления коммунальных услуг.

Согласно 2.1.4. Управляющая организация обязана предоставлять услуги и выполнять работы по управлению содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в течение срока действия настоящего договора.

Перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме с указанием периодичности выполнения работ и оказания услуг, а также объемов работ и услуг, их стоимости за весь период действия настоящего договора содержится в Приложении №2, являющемся неотъемлемой частью Договора.

Изменения в данный перечень работ вносятся путем заключения сторонами Договора дополнительного соглашения на основании решения Собственника помещений в многоквартирном доме либо в результате действия непреодолимой силы. Если в результате действия обстоятельств непреодолимой силы исполнение Управляющей организацией обязательств, указанных в Приложении №2, становится невозможным либо нецелесообразным, она обязана выполнять те работы и услуги, осуществление которых возможно в сложившихся условиях, предъявляя счета на оплату фактически оказанных услуг и выполненных работ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленный настоящим договором (организатором открытого конкурса), должен быть изменен пропорционально объемам и количеству фактически выполненных работ и фактически оказанных услуг.

Согласно пункту 4.2. Договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим договором, Управляющая организация и собственник, пользователи несут ответственность, в том числе по возмещению убытков, в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

Вместе с тем, как указывает Администрация, ответчик, являясь управляющей организацией, договоры управления многоквартирными домами с собственниками помещений в многоквартирных домах не заключила. Работы и услуги, входящие в перечень не выполняла.

Как следует из текста искового заявления, по мнению Администрации, ООО «УК «Гарант» допущены существенные нарушения условий Договора, что подтверждается актами от 01.04.2022, 01.05.2022 г. обследования многоквартирного жилого дома (МКД) на установление факта управления общим долевым имуществом, организации жилищных услуг по адресу: <...> управляющей организацией ООО УК «Гарант».

Администрацией Раздольненского сельского поселения в адрес Ответчика- направлены письма от 18.04.2022 № 425/02-08; от 30.05.2022 № 425/1/02-08, предложено ООО УК «Гарант» принять меры по выполнению условий договоров управления многоквартирными домами с собственниками помещений, а также предоставить информацию о количестве заключенных договоров управления многоквартирными домами с собственниками помещений в многоквартирных домах; о выполнении своих обязанностей по управлению многоквартирными домами. Однако, ООО УК «Гарант» меры не приняты, ответы на письма администрации Раздольненского сельского поселения не предоставлены.

На основании Заключения № 4551 от 19.09.2022 Инспекции по жилищному надзору Республики Крым принято решение об исключении из реестра лицензий Республики Крым об управлении ООО «УК «Гарант» рядом многоквартирных домов, в том числе и тех, которые указаны в Договоре.

21.09.2022 Администрацией принято постановление № 314 о назначении временной обслуживающей организации для оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных в пгт. Раздольное.

Кроме того, согласно представленных Администрацией доказательств, а именно писем ресурсоснабжающих организаций, ООО «УК «Гарант» не были заключен договор на поставку коммунального ресурса с ГУП РК «Крымэнерго».

Также, согласно ответу ГУП РК «Крымгазсети», с ООО «УК «Гарант» заключен договор о техническом обслуживании, ремонте внутридомового газового оборудования от 24.05.2022 № 90, однако работы по договору не проводились из-за отсутствия представителя ООО «УК «Гарант».

Аналогично не осуществлялась оплата по договору, заключенном между ООО «УК «Гарант» с ГУП РК «Вода Крыма».

Как указано в статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

В соответствии с пунктом 91 Постановления РФ № 75 от 06.02.2006г., победитель конкурса, участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 71 и 93 настоящих Правил, в течение 20 дней с даты утверждения протокола конкурса, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения протокола конкурса на официальном сайте, направляет подписанные им проекты договоров управления многоквартирным домом собственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, принявшим помещения, для подписания указанных договоров в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 96 Постановления РФ № 75 от 06.02.2006г., победитель конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 76 и 78 настоящих Правил (участник конкурса в случаях, предусмотренных пунктами 71 и 93 настоящих Правил), принимает на себя обязательства выполнять работы и услуги, входящие в перечень работ и услуг, предусмотренный подпунктом 4 пункта 41 настоящих Правил, за плату за содержание и ремонт жилого помещения в размере, предложенном таким победителем (таким участником) конкурса.

Цели управления многоквартирным домом определены ст. 161 ЖК РФ, в частности управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Услуга по управлению многоквартирным домом, выступая в качестве способа управления многоквартирным домом, в то же время является способом организации отношений по владению, пользованию, распоряжению общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, включая содержание и ремонт такого имущества.

Таким образом, договор управления многоквартирным домом представляет собой смешанный гражданско-правовой договор, сочетающий в себе элементы договоров по оказанию услуг и производству работ, направленный в первую очередь на организацию отношений по владению, пользованию и распоряжению общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, а также на производство работ и оказание услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества таких собственников и предоставлению коммунальных услуг.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (часть 8 ст. 162 ЖК РФ).

В соответствии с положениями статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст. 9 АПК РФ).

Брем доказывания факта выполнения обязательств по Договору лежит на управляющей организации.

Вместе с тем, ответчиком суду не представлено доказательств выполнения работ по Договору.

Судом неоднократно предлагалось Обществу предоставить доказательства выполнения своих обязательств по Договору, в том числе первичную документации.

Однако соответствующие обязанности суда были ООО «УК «Гарант» были проигнорированы.

При таких обстоятельствах, суд, оценив всю совокупность представленных в материалы дела доказательств, приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере подлежат взысканию с ответчика.

Согласно ч. 3 ст. 110 АПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с положениями пп.2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) по делам, рассматриваемым арбитражными судами, государственная пошлина при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными уплачивается в сумме 6 000,00 руб.

В порядке пункта 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 НК РФ ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

На основании положений статьи 333.37 НК РФ истец как орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку, ответчик является плательщиком государственной пошлины и исковые требования признаны подлежащими удовлетворению в полном объеме, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Расторгнуть договор управления многоквартирным домом № 3 от 28.01.2022 года, заключенный между Администрацией Раздольненского сельского поселения Раздольненского района Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Гарант».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "ГАРАНТ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объеме) постановления суда апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья М.Е. Можарова