Решение от 10 апреля 2024 г. по делу № А40-3412/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-3412/24-130-20
г. Москва
11 апреля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2024года

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кайдаловой П.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Публичного акционерного общества Национальный банк "Траст" (121151, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Дорогомилово, Можайский вал ул., д. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 77:02:0004009:1011, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Северное Медведково, ул. Широкая, д.31, выраженные в уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 16 января 2024 г. № КУВД-001/2023-45763993/20; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий по внесению в ЕГРН записи о регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 77:02:0004009:1011, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Северное Медведково, ул. Широкая, д.31, на основании заявления от 05.10.2023 № КУВД001/2023-45763993,

третьи лица – судебный пристав-исполнитель СОСП по г. Москве №1 ГМУ ФССП России ФИО1, Частная компания с ограниченной ответственностью "Уиллоу Ривер Рашн Хаузинг Девелопментс ЛТД" (НЗА:10150006592, ИНН:<***>, 109651, Москва город, Новочеркасский бульвар, дом 20, корпус 1, этаж 2, помещение i, комната 1, дата аккредитации 24.03.2015)

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 по дов. от 06.03.2023 г.

от заинтересованного лица: ФИО3 (ордер, доверенность от 15.01.2024 г.).

от 1 третьего лица: не явился, извещен

от 2 третьего лица: представитель конкурсного управляющего Частной компании с ограниченной ответственностью "Уиллоу Ривер Рашн Хаузинг Девелопментс ЛТД" ФИО4 (паспорт, доверенность от 26.03.2024 г.),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество Национальный банк "Траст" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) о признании незаконными действий по отказу в государственной регистрации прав в отношении здания с кадастровым номером 77:02:0004009:1011, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Северное Медведково, ул. Широкая, д.31, выраженные в уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 16 января 2024 г. № КУВД-001/2023-45763993/20; обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем осуществления соответствующих регистрационных действий по внесению в ЕГРН записи о регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 77:02:0004009:1011, расположенное по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Северное Медведково, ул. Широкая, д.31, на основании заявления от 05.10.2023 № КУВД001/2023-45763993. Требования уточнялись в порядке ст. 49 АПК РФ, приняты судом в указанной редакции.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал, по доводам отзыва, представил материалы регистрационного дела

2 третье лицо озвучило позицию по спору.

Представитель 1 третьего лица в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания. Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом проверено и установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), заявителем не пропущен.

Как установлено судом и следует из материалов дела,

Посчитав решения Управления незаконными и нарушающими его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ с учетом ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Из фактических обстоятельств дела следует, что 05.10.2023 Банк «ТРАСТ» (ПАО) (далее - Банк) обратился в Управление Росреестра по Москве (далее - Росреестр, орган регистрации прав) с заявлением № КУВД-001/2023-45763993 о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости: нежилое здание с кадастровым номером 77:02:0004009:1011, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Северное Медведково, ул. Широкая, д.31 (далее -Нежилое здание).

Для осуществления государственной регистрации права собственности на Нежилое здание Банком был представлен в регистрирующий орган пакет документов в соответствии со ст. 50 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - ФЗ N 218-ФЗ о регистрации недвижимости), предусматривающей особенности осуществления государственной регистрации при переходе прав на заложенное недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него, что подтверждается описью документов от 05.10.2023 № MFC-0555/2023-5181082-1.

12.10.2023 государственная регистрация права собственности на Нежилое здание была приостановлена Росреестром до 10.01.2024 на основании Уведомления от 12.10.2023 № КУВД-001/2023-45763993/2 (далее - Уведомление о приостановлении от 12.10.2023) по причине непредоставления в материалы регистрационного дела:

копии решения суда № А40-192409/17 об обращении взыскания на заложенное

имущество;

Требование регистратора обосновано п.п. 5 и 9 ч. 1 ст. 26, ст. 50 ФЗ N 218-ФЗ о регистрации недвижимости, предусматривающей копию решения в качестве одного из документов, необходимых для проведения государственной регистрации в случае перехода права собственности на недвижимое имущество в результате обращения взыскания на него.

документов, подтверждающих снос пристройки и приведение здания в первоначальное состояние на основании решения суда № А40-25041/20-11-186 (ссылка регистратора на обосновывающую норму права в Уведомлении о приостановлении от 12.10.2023 отсутствует).

Также в Уведомлении о приостановлении от 12.10.2023 регистратор поставил Банк в известность о направлении в Арбитражный суд г. Москвы запроса для получения дополнительных сведений (без уточнения каких именно).

Для устранения причин, препятствующих государственной регистрации, Росреестр рекомендовал Банку представить в Управление надлежащим образом заверенную копию Решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество; привести заявленное к регистрации здание в первоначальное состояние в соответствии с Решением суда.

02.11.2023 требование Росреестра о предоставлении копии решения суда по делу №А40-192409/17 об обращении взыскания на заложенное имуществ Банком было выполнено. Надлежащим образом заверенная копия решения суда об обращении взыскания на заложенное имущество 02.11.2023 была приобщена Банком в материалы регистрационного дела, что подтверждается описью документов от 02.11.2023 № MFC-0555/2023-5372245-1.

09.11.2023 рассмотрев представленные Банком документы, Росреестр вынес Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 09.11.2023 № КУВД-001/2023-45763993/9 (далее - Уведомление о невозобновлении регистрации от 09.11.2023), из которого следует, что единственным основанием для невозобновления регистрации является направление в Арбитражный суд г. Москвы повторного запроса о предоставлении дополнительных сведений.

В Уведомлении о невозобновлении регистрации от 09.11.2023 Росреестр более не ссылался на ранее предъявленные требования о предоставлении копии решения суда №А40-192409/17 об обращении взыскания на заложенное имущество (копия решения была предоставлена Банком 02.11.2023) и документов, подтверждающих снос пристройки и приведение Нежилого здания в первоначальное состояние, что свидетельствовало об отсутствии причин для дальнейшего приостановления государственной регистрации права собственности Банка на Нежилое здание.

В Уведомлении о невозобновлении регистрации от 09.11.2023 Росреестром сообщалось о направлении в Арбитражный суд г. Москвы повторного запроса для получения дополнительных сведений, для проведения учетно-регистрационных действий.

06.12.2023 Банк вновь обратился в Росреестр с заявлением от 06.12.2023 с просьбой осуществить государственную регистрацию прав на основании поданного Банком ранее заявления от 05.10.2023 № КУВД-001/2023-45763993 и представленных документов, что подтверждается описью о приобщении документов от 06.12.2023 № MFC-0555/2023-5582872-1, в том числе письма Банка от 06.12.2023 с изложением правовой позиции по сложившейся ситуации.

В ответ Росреестр вынес Уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав от 07.12.2023 № КУВД-001/2023-45763993/11 (далее -Уведомление о невозобновлении регистрации от 07.12.2023), в котором на этот раз Росреестр указывал на невозможность проведения регистрации прав на здание в связи со сносом пристройки (факт сноса пристройки был установлен и признан Росреестром на основании ответов Госинспекции по недвижимости и ДГИ г. Москвы) и невнесением изменений в сведения о здании.

16.01.2024 по истечение срока приостановления, в государственной регистрации права собственности заявителю отказано. Основания для отказа в регистрации идентичны тем, что изложены в решении о приостановлении регистрации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Оценка доказательств показала следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 6 ст. 131 ГК РФ порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав состоит в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.

Частью 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ определен закрытый перечень оснований приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно п. 70 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание на все причины, послужившие основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на нормы (пункты, части, статьи) нормативных правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение требований указанных нормативных правовых актов, и рекомендации по устранению причин приостановления.

Данные причины и рекомендации должны быть указаны таким образом, чтобы заявителю, не обладающему специальными знаниями в области права, было ясно без дополнительных разъяснений, на основании каких правовых норм и какие действия он должен совершить в целях устранения этих причин, а также для подготовки им заявления об обжаловании решения о приостановлении в порядке, установленном Законом № 221-ФЗ.

Требование Управления о предоставлении надлежащим образом заверенной копии решения арбитражного суда по делу №А40-192409/17 исполнено Банком 02.11.2023, что подтверждается материалами дела.

Какие-либо иные требования Управлением не выдвигались.

Таким образом, причины приостановления государственной регистрации были устранены Банком, а иные причины (неполучение ответов из Арбитражного суда г. Москвы и МосгорБТИ г. Москвы) противоречат нормам действующего законодательства и не соответствуют положениям ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявителя в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ исходя из заявленных обществом требований суд полагает необходимым обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Публичного акционерного общества Национальный банк "Траст" (121151, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Дорогомилово, Можайский вал ул., д. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем осуществления регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 77:02:0004009:1011, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Северное Медведково, ул. Широкая, д.31, на основании заявления от 05.10.2023 № КУВД001/2023-45763993.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем взыскиваются с ответчика.

В соответствии со статьями 101, 110 и 112 АПК РФ и абзацем 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя, и по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина уплачивается в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29, 67, 68, 71, 110, 123, 156, 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие действующему законодательству, признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) по отказу в государственной регистрации прав, выраженные в уведомлении об отказе государственной регистрации прав от 16 января 2024 г. № КУВД-001/2023-45763993/20.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в тридцатидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Публичного акционерного общества Национальный банк "Траст" (121151, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Дорогомилово, Можайский вал ул., д. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: <***>) в установленном законом порядке, путем осуществления регистрации права собственности на здание с кадастровым номером 77:02:0004009:1011, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Северное Медведково, ул. Широкая, д.31, на основании заявления от 05.10.2023 № КУВД001/2023-45763993.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>) в пользу Публичного акционерного общества Национальный банк "Траст" (121151, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Дорогомилово, Можайский вал ул., д. 8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 15.08.2002, ИНН: <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина