Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А47-13868/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13868/2022
г. Оренбург
20 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 20 февраля 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи А.В. Калашниковой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу «Южно-Уральский никелевый комбинат», Оренбургская область, г. Орск (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий при заключении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.05.2022, паспорт;

от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 01.01.2022, паспорт.

Иск заявлен об урегулировании разногласий, возникших между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области и публичным акционерным обществом «Южно-Уральский никелевый комбинат» при заключении договора аренды земельного участка № 1693-ФЗ от 20.07.2022;

об обязании в месячный срок заключить договор аренды земельного участка № 1693-ФЗ от 20.07.2022 в редакции арендодателя.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве и дополнении к отзыву на исковое заявление. В обоснование своей позиции пояснил, что земельные участки, предоставляемые ответчику в аренду ранее были предоставлены на праве постоянного бессрочного пользования, находятся в федеральной собственности РФ. Размер арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, в силу статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации является регулируемым. При определении размера арендной платы в отношении земельных участков, предоставляемых ответчику, подлежит применению Постановление Правительства РФ от 16.07.2009г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», устанавливающее основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из таких основных принципов является принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков (абзац 5 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009г. № 582). Кроме того, ответчик не согласен с размером пени 0,3 % за каждый день просрочки, просит согласовать в договоре минимальный размер ответственности, предусмотренный законом (ст. 395 ГК РФ).

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно данным из ЕГРН Российской Федерации на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами:

56:43:0209002:7, площадью 13994 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:43:0209002 (№ 56-01/23-25/2003-47 от 16.07.2003);

56:43:0209002:11, площадью 248112 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0209002 (№ 56-01/23-30/2003-31 от 16.07.2003);

56:43:0217001:6 площадью 84136 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:43:0217001 (№ 56-01/23-30/2003-12 от 15.07.2003);

56:43:0121001:2, площадью 8203 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:43:0121001 (№ 56-01/23-25/2003-64 от 17.07.2003);

56:43:0121001:4, площадью 791 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:43:0121001 (№ 56-01/23-30/2003-29 от 15.07.2003);

56:43:0120015:4, площадью 21872 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:43:0120015 (№ 56-01/23-25/2003-61 от 17.07.2003);

56:43:0209003:3, площадью 13157 кв.м., расположенного но адресу: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:43:0209003 (№ 56-01/23-25/2003-51 от 16.07.2003);

56:43:0120014:2, площадью 14795 кв.м., расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:43:0120014 (№ 56-01/23-30/2003-35 от 18.07.2003).

Распоряжением «О предоставлении в аренду земельных участков общей площадью 405060 кв.м. ПАО «Комбинат Южуралникель» № 56-241-р от 03.06.2022 (далее – распоряжение) территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области прекратило право постоянного (бессрочного пользования) ПАО «Комбинат Южуралникель» на земельные участки с кадастровыми номерами 56:43:0209002:7, 56:43:0209002:11, 56:43:0217001:6, 56:43:0121001:2, 56:43:0121001:4, 56:43:0120015:4, 56:43:0209003:3 и 56:43:0120014:2 (пункт 1 распоряжения) с предоставлением ПАО «Комбинат Южуралникель» в аренду на 49 лет земельные участки, указанные в пункте 1 распоряжения (пункт 2 распоряжения).

В связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования 24.07.2022 истцом в адрес ответчика направлен проект договора аренды № 1693-ФЗ от 20.07.2022 земельных участков с кадастровыми номерами:

56:43:0209002:7 площадью 13994 кв.м., категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации воздухопровода, местоположением: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:43:0209002 (номер государственной регистрации права РФ №56-01/23-25/2003-47 от 16.07.2003) (Ш1570000647);

56:43:0209002:11 площадью 248112 кв.м., категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации ж/д пути к шлакоотвалу №2, местоположением: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала 56:43:0209002 (номер государственной регистрации права РФ №56-01/23-30/2003-31 от 16.07.2003) (111 1570000644);

56:43:0217001:6 площадью 84136 кв.м., категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации ж/д пути к шлакоотвалу №2, местоположением: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:43:0217001 (номер государственной регистрации права РФ №56-01/23-30/2003-12 от 15.07.2003) (Ilf 1570000634);

56:43:0121001:2 площадью 8203 кв.м., категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации паропровода, местоположением: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:43:0121001 (номер государственной регистрации права РФ №56-01/23-25/2003-64 от 17.07.2003) (Ш1570010016);

56:43:0121001:4 площадью 791 кв.м., категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации паропровода, местоположением: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:43:0121001 (номер государственной регистрации права РФ №56-01/23-30/2003-29 от 15.07.2003) (П11570010018);

56:43:0120015:4 площадью 21872 кв.м., категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации паропровода, местоположением: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:43:0120015 (номер государственной регистрации права РФ №56-01/23-25/2003-61 от 17.07.2003) (П11570010015);

56:43:0209003:3 площадью 13157 кв.м., категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации паропровода, местоположением: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала 56:43:0209003 (номер государственной регистрации права РФ №56-01/23-25/2003-51 от 16.07.2003) (П11570010017);

56:43:0120014:2 площадью 14795 кв.м., категорией: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для эксплуатации паропровода, местоположением: Оренбургская область, г. Орск, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:43:0120014 (номер государственной регистрации права РФ №56-01/23-30/2003-35 от 18.07.2003) (Ш1570010014) (пункт 1.1 проекта договора аренды № 1693-ФЗ от 20.07.2022).

Земельные участки, указанные в пункте 1.1 договора передаются в аренду сроком на 49 лет с 20.07.2022 по 19.07.2071 (пункт 2.1 проекта договора аренды № 1693-ФЗ от 20.07.2022).

Условия договора в соответствии с п. 2 ст. 425 ГК РФ применяются к отношениям, возникшим с 03.06.2022.

Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью настоящего договора (Приложение № 1) (пункт 3.1 проекта договора аренды № 1693-ФЗ от 20.07.2022).

Годовой размер арендной платы определен арендодателем на основании статьи 65 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001 года, Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»

(пункт 3.2 проекта договора аренды № 1693-ФЗ от 20.07.2022). размер определен на основании отчета об оценке рыночной стоимости.

При несвоевременной уплате суммы, указанной в расчете арендной платы (Приложение № 1) Договора, Арендатору начисляется пеня из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки (пункт 6.1 проекта договора аренды № 1693-ФЗ от 20.07.2022).

Уплата пени не освобождает стороны от исполнения обязательства по оплате основного долга (пункт 6.2 проекта договора аренды № 1693-ФЗ от 20.07.2022).

В случае нарушения иных условий Договора Стороны несутответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 6.3 проекта договора аренды № 1693-ФЗ от 20.07.2022).

В соответствии с пунктом 7.1 настоящий договор является одновременно актом приема-передачи земельного участка.

Договор аренды распространяет свое действие с 03.06.2022 (пункт 7.2 проекта договора аренды № 1693-ФЗ от 20.07.2022).

Согласно приложению № 1 к проекту договора аренды расчет арендной платы определяется согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», учитывая письмо Межрайонной ИФНС России №14 по Оренбургской области №16-11/13661 от 27.05.2022,

Размер ежегодной арендной платы за земельные участки определен в соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ» на основании Отчётов ООО «Южно-Уральской оценочной компании».

Кадастровый номер земельного участка

Рыночная стоимость арендной платы в год, руб.

56:43:0209002:7

117 000

56:43:0209002:11

719 000

56:43:0217001:6

244 000

56:43:0121001:2

69 000

56:43:0121001:4

18 000

56:43:0120015:4

184 000

56:43:0209003:3

110 000

56:43:0120014:2

124 000

Итого

1 585 000

К оплате за период с 03.06.2022 по 31.12.2022 - 1 585 000/365*212 = 920 602,74 руб.

Не согласившись с условиями договора аренды, ответчик направил в адрес истца письмо исх./ЮУНК/ 144-юр/25 от 08.08.2022, с просьбой внести корректировки в проект договора аренды земельного участка № 1693-ФЗ от 20.07.2022 в части приведения в соответствие даты начала применения сторонами условий договора (п.2.2 Договора), даты его действия (7.2 Договора), с указанными также в проекте Договора периодом начисления сумм арендной платы и датой возникновения у Арендатора обязанности по оплате арендных платежей (Приложение № 1 к Договору аренды), а также датой фактической передачи земельных участков в аренду (п.п. 2.1, 7.1 Договора).

Определить размер ежегодной арендной платы в размере, не превышающих более чем в 2 раза размер земельного налога, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости (в том числе установленной Решением Оренбургского областного суда от 08.02.2022 по делу № За-254/2022) -по земельным участкам с кадастровыми номерами № 56:43:0209002:11, № 56:43:0217001:6, № 56:43:0121001:4.

Наличие неурегулированных разногласий сторон по проекту договора аренды земельного участка от 20.07.2022 № 1693-ФЗ послужило основанием обращения в арбитражный суд.

Ответчик в судебном заседании признал согласованным применение положений ст. 425 ГК РФ, в данной части разногласия отсутствуют. В отзыве на исковое заявление указал, что между истцом и ответчиком имеются разногласия по п. 6.1, 6.2, 6.3 в силу следующего:

Относительно исключения пункта 6.1 проекта договора аренды ответчик ссылается на то, что величина пени (0,3%) нормативно не установлена, какими-либо правовыми актами не предусмотрена. Исключение данного пункта будет означать урегулирование отношений, связанных с нарушением сроков оплаты арендной платы, общими положениям Гражданского кодекса РФ (ст.395 ГК РФ).

Относительно исключения пункта 6.2. проекта договора аренды

является предложение ответчика по исключению из проекта договора пункта 6.1. и не предусматривает применение иных видов дополнительных денежных взысканий, предусмотренных действующим законодательством РФ (в том числе процентов по ст.395 ГК РФ).

Пункт 6.3. проекта договора аренды ответчик предлагает изложить в следующей редакции:

«6.3. В случае нарушения условий Договора Стороны несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

По расчету арендной платы указанной в приложении № 1 к проекту договора, ответчик, ссылаясь на отчет оценщика, решение Оренбургского областного суда от 08.02.2022 № 3а-254/2022 (№3а-2061/2021), ставку земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка, считает, что размер арендной платы более чем в 2 раза превышает размер земельного налога в отношении земельных участком с кадастровыми номерами 56:43:0121001:11, 56:43:0121001:6, 56:43:0121001:4 и должна быть определена с ограничениями, установленными абзацем 5 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 582. В отношении остальных земельных участков при определении размера арендной платы не допущено превышение двукратной ставки земельного налога, в связи с чем, спор по ним отсутствует.

Просит расчет арендной платы принять в следующей редакции.


Кадастровый номер земельного участка

стоимость арендной платы в год, руб.

56:43:0209002:7

117 000

56:43:0209002:11

312 630

56:43:0217001:6

131 250

56:43:0121001:2

69 000

56:43:0121001:4

10 837

56:43:0120015:4

184 000

56:43:0209003:3

110 000

56:43:0120014:2

124 000

Итого:

1 058 717

К оплате за период с 03.06.2022г. по 31.12.2022г. - 1 058 717/365 * 212= 614 926,04 руб.

Изучив материалы дела, оценив доводы истца, возражения ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 432, пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 165 «Обзор судебной практики по спорам, связанным с признанием договоров незаключенными», договор не может считаться заключенным до тех пор, пока стороны не согласуют условие, по которому одной из сторон заявлено о необходимости его согласовать как существенное условие договора.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса РФ определено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

При этом в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 56:43:0209002:7, 56:43:0209002:11, 56:43:0217001:6, 56:43:0121001:2, 56:43:0121001:4, 56:43:0120015:4, 56:43:0209003:3 и 56:43:0120014:2 принадлежали на праве постоянного (бессрочного) пользования Российской Федерации, договор аренды земельного участка от 20.07.2022 № 1693-ФЗ заключен в результате переоформления указанного права.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу абзаца 5 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации», арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется, в числе прочего исходя из принципа недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки, в соответствии с которым размер арендной платы, устанавливаемый в связи с переоформлением прав на земельные участки, не должен превышать более чем в 2 раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

В силу положений п. 2 ст. 422, п. 1 ст. 424 ГК РФ и ст. 39.7 ЗК РФ в действующей редакции за находящиеся в публичной собственности земельные участки, переданные в аренду без проведения торгов по договорам, заключенным после введения в действие ЗК РФ, взимается арендная плата, которая определяется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая земельные участки, право собственности на которые не разграничено) и органами местного самоуправления, и относится к категории регулируемых цен.

В силу пункта 1 статьи 39.7 ЗК РФ Постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 в части установления Основных принципов определения арендной платы является общеобязательным при использовании всех земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда в соответствии с законом размер платы подлежит установлению соответствующими компетентными органами.

Поскольку принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев предусмотрен при переоформлении ими прав на земельный участок, то арендная плата за земельный участок ответчика должна быть рассчитана с ограничениями, установленными абзацем 5 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, пунктом 2 «Правил определения размера арендной платы», утв.Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009г. № 582:

- установление арендной платы в размере «рыночной стоимости права аренды земельного участка», величина которой не превышает двукратного значения земельного налога в отношении данного земельного участка.

- установление арендной платы в размере двукратной величины земельного налога по земельному участку в случае, если «рыночная стоимость права аренды земельного участка» превышает двукратную величину земельного налога в отношении этого же земельного участка.

Земельный налог на территории г. Орска установлен в соответствии пп.2 п.1 ст.394 НК РФ, Решением Орского городского Совета депутатов от 29.06.2005г. № 570 (с изм. и доп.), согласно которым устанавливается в зависимости от кадастровой стоимости в размере:

0,3 процента в отношении земельных участков:отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в поселениях и используемых для сельскохозяйственного производства; занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящейся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или предоставленных для жилищного строительства; предоставленных для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства;

1,5 процента - для прочих земельных участков.

С учетом абзаца 5 Основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением № 582, суд соглашается с расчетом ответчика, согласно которому, расчет арендной платы при заключении в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельных участков должен быть произведен следующим образом:

рыночная стоимость арендной платы в год для земельного участка с кадастровым номером № 56:43:0121001:11 определена в размере 719 000 руб. При этом кадастровая стоимость земельного участка составляет 10 421 000 руб. (установлена Решением Оренбургского областного суда от 08.02.2022г. № За-254/2022 (№ За-2161/2021), вступившим в законную силу 19.03.2022г.), земельный налог по ставке 1,5% от кадастровой стоимости составляет 156 315 рублей в год (10 421 000 руб. х 1,5%), соответственно, двойной размер земельного налога в год составит 312 630 руб.;

рыночная стоимость арендной платы в год для земельного участка с кадастровым номером № 56:43:0121001:6 определена в размере 244 000 руб. При этом его кадастровая стоимость земельного участка составляет 4 375 000 рублей (установлена Решением Оренбургского областного суда от 08.02.2022г. № За-254/2022 (№ За-2161/2021)), земельный налог по ставке 1,5% от кадастровой стоимости составляет 65 625 руб. в год (4 375 000 руб. х 1,5%), соответственно, двойной размер земельного налога в год составит 131 250 руб.

рыночная стоимость арендной платы в год для земельного участка с кадастровым номером № 56:43:0121001:4 определена в размере 18 000 руб. При этом его кадастровая стоимость составляет 361 228,04 руб.; земельный налог по ставке 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка составляет 5 418,42 руб. в год, соответственно, двойной размер земельного налога в год составит 10 837 руб.

Предусмотренное пунктом 6.1. проекта договора от 20.07.2022г. условие о том, что при несвоевременной уплате суммы, указанной в расчете арендной платы (Приложение № 1) договора, арендатору начисляется пени из расчета 0,3% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки в законе в качестве существенного либо регулируемого условия отсутствует, т.е. является диспозитивным. В связи с чем, его включение в договор возможно лишь по соглашению сторон.

Договорная неустойка может быть включена в договор только по обоюдному соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Договорная неустойка устанавливается соглашением о неустойке, которое согласно статье 331 ГК РФ должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 11 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.07.2000 N 56 "Обзор практики разрешения арбитражными судами споров, связанных с договорами на участие в строительстве" разъяснено, что арбитражный суд не вправе устанавливать договорную неустойку за нарушение обязательств, если одна из сторон возражает против ее установления.

Данную правовую позицию возможно по аналогии распространить и на спорные правоотношения по аренде.


В соответствии со ст. 446 ГК РФ, ст. 173 АПК РФ, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Неустойка (пеня), предусмотренная указанными пунктами договора, законом не установлена, соглашение сторон о выплатах названной неустойки отсутствует, истец не согласен на уплату неустойки (пени, штрафа).

В силу изложенного, суд, руководствуясь принципом свободы договора, и, учитывая, волеизъявление сторон полагает, что указанные пункт 6.1 подлежит исключению из договора и как следствие пункт 6.2 договора, поскольку непосредственно связан и обусловлен терминологией пункта 6.1. проекта договора от 20.07.2022г.

В соответствии с абзацем вторым пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при наличии обязанности заключить договор на рассмотрение суда могут быть переданы и разногласия, возникшие в ходе заключения договора.

С учетом разъяснений, данных в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" при принятии решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

В связи с чем, требование истца обязать ответчика заключить договор является излишним и не соответствует характеру спорного правоотношения.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об урегулировании разногласий путем изложения пункта 6.3 в редакции, предложенной ответчиком, исключив пункты 6.1, 6.2.

Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

1.Урегулировать разногласия, возникшие между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области и публичным акционерным обществом «Южно-Уральский никелевый комбинат» при заключении договора аренды земельного участка от 20.07.2022 №1693-ФЗ:

Пункт 6.1. договора исключить.

Пункт 6.2. договора исключить.

Пункт 6.3. договора изложить в следующей редакции:

«В случае нарушения условий Договора Стороны несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Приложением № 1 к договору от 20.07.2022 «Расчет арендной платы» изложить в следующей редакции:


Кадастровый номер земельного участка

стоимость арендной платы в год, руб.

56:43:0209002:7

117 000

56:43:0209002:11

312 630

56:43:0217001:6

131 250

56:43:0121001:2

69 000

56:43:0121001:4

10 837

56:43:0120015:4

184 000

56:43:0209003:3

110 000

56:43:0120014:2

124 000

Итого:

1 058 717

К оплате за период с 03.06.2022г. по 31.12.2022г. - 1 058 717/365 * 212= 614 926, 04 руб.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.



Судья А.В. Калашникова