Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А47-13205/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13205/2022
г. Оренбург
21 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 21 декабря 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Римит", г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) г. Оренбург

к Администрации муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, с.Каменноозерное Оренбургский район Оренбургская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности на самовольно возведённый объект


В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО2, ФИО3 - представители по доверенности от 27.07.2022 сроком на 1 год (паспорт, диплом);

от ответчика: не явился, извещен.


Общество с ограниченной ответственностью "Римит" обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Администрации муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание — общей площадью 240,3 кв.м., расположенное на земельном с кадастровым номером 56:21:1004001:895, местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Каменноозерный сельсовет, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:21:1004001.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие ответчика в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В материалы дела 07.12.2022 г.от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, который приобщен судом к материалам дела на основании статьи 131 АПК РФ.

Представители истца поддержали исковые требования.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.


На основании договора аренды земельного участка №10/9 от 01.12.2014 (далее договора от 01.12.2014) Администрация муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области предоставила обществу с ограниченной ответственностью «Римит» в аренду земельный участок с кадастровым номером 56:21:1004001:609, площадью 458 517 кв.м., местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Каменноозерный сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:21:1004001, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: разведка и добыча песчано-гравийных смесей.

Согласно п.1.2. договора от 01.12.2014 на земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствую.

Срок аренды участка устанавливается с 28.10.2014 по 27.09.2015 (п.2.1. договора от 01.12.2014).

На основании договора аренды земельного участка №18 от 07.10.2015 (далее договора от 07.10.2015) Администрация муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области предоставила обществу с ограниченной ответственностью «Римит» в аренду земельный участок с кадастровым номером 56:21:1004001:609, площадью 458 517 кв.м., местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Каменноозерный сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:21:1004001, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: разведка и добыча песчано-гравийных смесей.

Согласно п.1.2. договора от 07.10.2015 на земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствую.

Срок аренды участка устанавливается с 28.09.2015 по 27.08.2016 (п.2.1. договора от 07.10.2015).

На основании договора аренды земельного участка №14/2016 от 29.08.2016 (далее договора от 29.08.2016) Администрация муниципального образования Каменноозерный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области предоставила обществу с ограниченной ответственностью «Римит» в аренду земельный участок с кадастровым номером 56:21:1004001:609, площадью 458 517 кв.м., местоположение: Оренбургская область, Оренбургский район, Каменноозерный сельсовет, земельный участок расположен в юго-западной части кадастрового квартала 56:21:1004001, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: разведка и добыча песчано-гравийных смесей.

Согласно п.1.2. договора от 29.08.2016на земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствую.

Срок аренды участка устанавливается с 29.08.2016 по 28.07.2017 (п.2.1. договора от 29.08.2016).

Из соглашения от 22.06.2017 г.о расторжении договора аренды земельного участка от 29.08.2016 №14/2016 следует, что договор расторгается в связи с истечением срока его действия с 11.09.2017 г.

Из искового заявления следует, что, несмотря на то, что в договорах аренды указывалось на отсутствие на земельном участке объектов недвижимого имущества, фактически на полученном в аренду земельном участке располагалось ветхое строение, фактически не пригодное для использования. По данным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество данное строение являлось нежилым зданием весовой, 1991 года постройки, площадью 46 кв.м., кадастровый номер 56:21:1001002:571, инвентарный номер 53 234 002 00571370, данные о собственнике - отсутствуют.

Истец в 2015 году осуществил реконструкцию данного строения.

Согласно техническому плану площадь реконструированного здания весовой, с учетом перегородок составила 240,3 кв.м. Суммарная площадь всех помещений здания - 230,9 кв.м. Площадь, занимаемая перегородками - 9,4 кв.м.

В результате уточнения границ земельного участка произошел раздел исходного участка с номером 56:21:1004001.609, с сохранением его кадастрового номера и образованием нового земельного участка с кадастровым номером 56:21:1004001:895, на котором расположено здание весовой.

Истец обратился в отдел Архитектуры Администрации МО Оренбургского района Оренбургской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в спорного объекта эксплуатацию.

Письмом от 30.12.2019 г. № 15-08/1970 отделом Архитектуры Администрации МО Оренбургского района Оренбургской области истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного объекта, ввиду отсутствия у него разрешения на строительство.


Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Исследовав и оценив представленные в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

На основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из приведенной нормы следует, что для признания права собственности необходимо, чтобы названные условия были соблюдены одновременно. Неподтверждение хотя бы одного положения исключает возможность удовлетворения требования заинтересованного лица.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее по тексту - Постановление N 10/22), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В пункте 26 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец обращался с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, до обращения с настоящим иском в суд истец принимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Спорный объект возведен на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном законом порядке. Доказательств несоответствия спорного объекта параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, ответчиком не представлено.

Согласно техническому плану объект имеет следующие характеристики: вид объекта недвижимости - нежилое здание, кадастровый номер земельного участка (земельных участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимости - 56:21:1004001:895, адрес объекта недвижимости: Оренбургская обл. Оренбургский район. Каменоозерный сельсовет, год завершения строительства объекта недвижимости – 2015 г., площадь объекта недвижимости - 240,3 м.кв.

В материалы дела истцом представлено экспертного заключения в области строительно-технической экспертизы № 22/014/СТЭ от 05.06.2022 года (ООО «Альянс судебных экспертиз») согласно которому спорное нежилое здание соответствует строительным нормам и правилам.

В соответствии с заключением № 22/014/ПТЭ от 05.06.2022 г. (ООО «Альянс судебных экспертиз») - условия соответствия требованиям пожарной безопасности нежилого здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:21:1004001:609, с местоположением: Оренбургская область, Оренбургский район, Каменноозерный сельсовет, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:21:1004001 -выполняются.

Так же, согласно экспертному заключению в области санитарно-эпидемиологической экспертизы № 22/014/СЭЭ от 05.06.2022 года, возведенное нежилое здания соответствуют требованиям санитарных норм и правил.

При этом, суд учитывает, что на дату рассмотрения спора у истца отсутствуют право на земельный участок, однако спорный объект фактически построен в период действия договора аренды земельного участка №18 от 07.10.2015.

Отсутствие регистрации права собственности на реально существующее имущество порождает правовую неопределенность в отношении реконструированной недвижимости и не позволяет включить его в хозяйственный оборот, а также влечет недостоверность сведений, внесенных в государственный реестр.

При изложенных обстоятельствах суд находит обоснованным требование истца и удовлетворяет заявленный иск.

Расходы по государственной пошлине в сумме 6 000 руб. относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности исключительно в судебном порядке согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Излишне уплаченная истцом госпошлина в сумме 1 674 руб. 00 коп. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167– 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Обществом с ограниченной ответственностью "Римит", г.Оренбург право собственности на объект недвижимого имущества-нежилое здание общей площадью 240,3кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 56:21:1004001:895, местоположение Оренбургская область, Оренбургский район, Каменноозёрный сельсовет, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала 56:21:1004001.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "Римит" из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 1 674 руб. 00 коп., выдав справку.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья Н.А.Кофанова