Решение от 29 сентября 2023 г. по делу № А35-4682/2023

559/2023-123642(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25 http://www.kursk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А35-4682/2023
29 сентября 2023 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2023 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Кочетовой И.В., при ведении

протокола судебного заседания помощником судьи Кравченко С.О., рассмотрев в

открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Обоянское охотничье хозяйство» о внесении изменений в охотхозяйственное соглашение от 01.08.2022 № 38,

при участии представителей: от истца: не явился, извещен надлежащим образом; от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов Курской области обратилось в Арбитражный

суд Курской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью

«Обоянское охотничье хозяйство» о внесении изменений в охотхозяйственное соглашение

от 01.08.2022 № 38.

Определением суда от 07.08.2023 исковое заявление принято к производству по

общим правилам искового производства.

В предварительном судебном заседании 31.08.2023 представитель истца

представил уточненные исковые требования.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял к производству уточненные исковые

требования.

Определением суда от 31.08.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебном заседании 26.09.2023 представитель истца представил уточненные

исковые требования.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточненные исковые требования к производству.

В обоснование исковых требований истец ссылался на изменение требований к размещению минимального количества отдельных видов охотничьих ресурсов. Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик в письменном отзыве заявленные исковые требования признал и не оспаривал. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.ст. 123, 156, 170 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя лиц, участвующих в деле, извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На основании протокола результатов аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения № 9 от 19.07.2022 в отношении участка охотничьих угодий «Обоянский 5» Обоянского и Беловского районов Курской области, площадью 13931,38 га 01.08.2022 между комитетом природных ресурсов Курской области и обществом с ограниченной ответственностью «Обоянское охотничье хозяйство» заключено охотхозяйственное соглашение № 38.

Срок действия охотхозяйственного соглашения 49 лет.

Пунктом 4.1. охотхозяйственного соглашения установлены требования к размещению минимального и максимального количества видов охотничьих ресурсов, в отношении которых предоставляется право на добычу в соответствии с настоящим Соглашением: лось – минимальное количество 10 гол., косуля европейская – минимальное количество 33 гол., олень благородный – минимальное количество 33 гол., кабан, олень пятнистый, заяц-русак, белка, норки, куницы, бобры, хорь лесной, енотовидная собака, волк, лисица, горностай, крот, ондатра, барсук, водоплавающая дичь, боровая дичь, болотно-луговая дичь, полевая и степная дичь – требования не установлены.

В соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 15.02.2022 № 101 «Об утверждении перечня отдельных видов охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливаются требования к размещению минимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, порядка расчета их минимального количества в границах охотничьих угодий» произведена корректировка требований к размещению минимального количества отдельных видов охотничьих ресурсов, указанных в разделе IV охотхозяйственного соглашения от 01.08.2022 № 38.

После проведенной корректировки требования к размещению минимального количества видов охотничьих ресурсов, в отношении которых предоставляется право на добычу стали следующими: лось – 8 гол., косуля – 47 коп., благородный и пятнистый олень – требований нет.

Как следует из искового заявления, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2021 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия охотхозяйственных соглашений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 июля 2023 года.

На основании изложенного, ссылаясь на необходимость внесения изменений в охотхозяйственное соглашение от 01.08.2022 № 38, Министерство природных ресурсов Курской области обратилось в Арбитражный суд Курской области с настоящим иском, с учетом уточнений.

Оценив представленные документальные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законами.

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 1 статьи 73.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его

заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

В соответствии с частью 28 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается. Тем самым стороны охотхозяйственного соглашения не могут вносить в него изменения даже по соглашению обеих сторон. Данное положение Закона вполне согласуется с нормами гражданского законодательства.

Как следует из материалов дела, в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 15.02.2022 № 101 «Об утверждении перечня отдельных видов охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливаются требования к размещению минимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, порядка расчета их минимального количества в границах охотничьих угодий» произведена корректировка требований к размещению минимального количества отдельных видов охотничьих ресурсов, указанных в разделе IV охотхозяйственного соглашения от 01.08.2022 № 38.

Кроме того, в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2021 № 164-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» условия охотхозяйственных соглашений, заключенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, должны быть приведены в соответствие со статьей 27 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) до 1 июля 2023 года.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а

также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, может быть осуществлено в форме одностороннего заявления о согласии с позицией другой стороны или в форме соглашения по обстоятельствам дела.

В соответствии с представленным в материалы дела письменным мнением, ответчик исковые требования признал, не возражал против внесения изменений в охотхозяйственное соглашение от 01.08.2022 № 38.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ, ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Поскольку ООО «Обоянское охотничье хозяйство», являясь ответчиком по делу, признало иск, то согласно части 3 статьи 70 АПК РФ освободило Министерство природных ресурсов Курской области от необходимости доказывания обстоятельств, послуживших основанием для предъявления иска.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что признание ответчиком иска не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону, сделано уполномоченным на то лицом, в связи с чем, подлежит принятию.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд признает требования Министерства природных ресурсов Курской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 части 1 статьи 333.40 НК РФ при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Поскольку истец в соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден и расходов по ее уплате не понес, а ответчик признал иск, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 1 800 руб. 00 коп. (30% от подлежащей уплате госпошлины).

На основании статей 309, 310, 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Внести следующие изменения в охотхозяйственное соглашение от 01.08.2022 № 38, заключенное между комитетом природных ресурсов Курской области и ООО «Обоянское охотничье хозяйство»:

Абзац второй подпункта 2.4.2 изложить в следующей редакции: «Суджанское лесничество (Беловское участковое лесничество) кв. 24-26, 60-71, 202, площадь 896 га; Обоянское лесничество (Рыбино-Будское участковое лесничество) кв. 39-41, 83-115, площадь 1843 га.»;

Раздел IV изложить в следующей редакции: «IV. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ МИНИМАЛЬНОГО КОЛИЧЕСТВА

ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ОХОТНИЧЬИХ РЕСУРСОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ

ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ПРАВО НА ДОБЫЧУ

4.1. Требования к размещению минимального количества отдельных видов охотничьих ресурсов, в отношении которых предоставляется право на добычу в соответствии с настоящим Соглашением в границах охотничьих угодий:

№ Охотничьи ресурсы

(указываются охотничьи ресурсы, в отношении которых предоставляется право на добычу в соответствии с настоящим Соглашением)

Требования к размещению минимального количества отдельных видов охотничьих ресурсов <*>, гол.

1 Лось

8

2 Благородный олень

-

3 Пятнистый олень

-

4 Косуля

47

<*> Рассчитано в соответствии с приказом Минприроды России от 15.02.2022 № 101 «Об утверждении перечня отдельных видов охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливаются требования к размещению минимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий, порядка расчета их минимального количества в границах охотничьих угодий»

В разделе V. «СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ»: пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия имеет право на заключение охотхозяйственного соглашения на новый срок в соответствии с действующим законодательством.».

В разделе VI. «ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОХОТПОЛЬЗОВАТЕЛЯ»: 1) в пункте 6.1 подпункт 6.1.9 изложить в следующей редакции:

«6.1.9. предусмотреть создание зон охраны охотничьих ресурсов в закрепленных за ним охотничьих угодьях, где вправе вводить ограничения использования охотничьих ресурсов, включая запрет на их использование;»;

2) в пункте 6.2 подпункты 6.2.23 - 6.2.25 изложить в следующей редакции:

«6.2.23. проводить необходимые мероприятия по регулированию численности охотничьих ресурсов, наносящих ущерб охотничьим ресурсам;

6.2.24. проводить необходимые мероприятия по борьбе с эпизоотиями охотничьих ресурсов, а также мероприятия по предупреждению заноса возбудителей заразных болезней животных (охотничьих ресурсов) извне и недопущению их распространения на

территориях закрепленных охотничьих угодий, утвержденные уполномоченным

федеральным органом исполнительной власти;

6.2.25. оказывать содействие представителям специально уполномоченных

государственных органов в сфере охраны, воспроизводства и использования объектов

животного мира. Соблюдать обязательные требования законодательства Российской

Федерации и Курской области;». В разделе VII «ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ»: подпункт 7.1.4 изложить в следующей редакции:

«7.1.4. выдавать обязательные для исполнения требования, предписания об

устранении нарушений законодательства в сфере охраны, использования и

воспроизводства объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также в сфере

охоты;». В разделе IX. «ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ»: пункт 9.1 изложить в следующей редакции: «9.1. Действие Соглашения прекращается: по истечении срока его действия; по соглашению Сторон; на основании решения суда.».

В Приложении № 1 к охотхозяйственному соглашению от 01.08.2022 г. № 38 в

видах и сроках предоставления отчетности пункт 27 исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Обоянское охотничье

хозяйство» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета

государственную пошлину в размере 1 800 руб. 00 коп.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области

в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый

арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже.

Судья И.В. Кочетова