Решение от 4 марта 2026 г. АС Московской области

Арбитражный суд Московской области (АС Московской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А41-100239/2025
05 марта 2026 года
г.Москва




Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2026 года Полный текст решения изготовлен 5 марта 2026 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания Д.А. Еремеева,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению


ООО "АТАСОРА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Шереметьевской таможне (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным решения, об обязании,


в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:


ООО "АТАСОРА" (далее – заявитель, Общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Шереметьевской таможне (далее – заинтересованное лицо, Таможенный орган) с требованиями с учетом устных уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее – АПК РФ):

- признать незаконным Решение таможенного органа о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от "08" августа 2025 г.;

- обязать заинтересованное лицо вернуть сумму излишне уплаченных таможенных платежей.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 03.02.2026 по 10.02.2026, о чем вынесено протокольное определение суда; после перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший заявленные уточненные требования по основаниям указанным в заявлении, после перерыва представлена ДТ от 17.06.2025, принятая таможней, которая приобщена к материалам настоящего дела.

В судебном заседании заслушан представитель заинтересованного лица, против удовлетворения требований возражал по основаниям, указанным в отзыве, устно заявил ходатайство, в случае удовлетворения судом заявленных требований не указывать в решении конкретную сумму подлежащую возврату, которая будет исчислена при проведении проверки.


Выслушав сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд установил следующее:

В рамках Дистрибьюторского договора № 2-А&Р от 13.01.2025, заключенного с между «ЭМДЖИ РУССКО ЛТД» (продавцом) и ООО «Атасора» (дистрибьютор) (далее - Контракт), и конкретизирующего его Заказа на поставку № 08 от 26.05.2025, на таможенную территорию ЕАЭС из Республики Корея ввезены товары: Дермальный филлер для инъекционно коррекции морщин и восполнения объема AestheFill V200; Материал инъекционный для мужской/женской интимной пластики, применения в эстетической медицине PoverFill V1000, по декларации на товары (ДТ) № 10005030/030625/5148505. Поставка осуществляется на условиях EXW - SEOUL(ИНКОТЕРМС 2010). Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со ст. 39 ТК ЕАЭС.

04.06.2025 таможенным органом в отношении ДТ № 10005030/030625/5148505 принято решение о запросе дополнительных документов и сведений, одновременно направлен расчет размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

В целях недопущения задержки выпуска товара и во исполнение требований таможенного органа, Обществом было предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 330367,43 руб., что подтверждается соответствующей таможенной распиской № 10005030/040625/ЭР-1591204.

После выпуска товара заявителем, в установленный таможенным органом срок, были представлены дополнительные документы.

По результатам представленных декларантом документов, посчитав, что декларантом по спорной ДТ недостоверно заявлена таможенная стоимость, ввиду ее существенного отклонения от уровня цен, содержащегося в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, а также вследствие непредставления декларантом надлежащих и достаточных документов устраняющих сомнения в достоверности заявленных сведений, Шереметьевской таможней принято решение от 08.08.2025 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары ДТ № 10005030/030625/5148505, после выпуска товаров.

Считая указанное решение незаконным и противоречащим нормам таможенного законодательства, Общество, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на


них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 285 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» любое лицо вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа и его должностного лица, если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность. В соответствии с ч. 1 ст. 286 вышеназванного ФЗ № 289-ФЗ решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В силу положений ч. 1 ст. 198 и ч. 4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемого ненормативного правового акта органа местного самоуправления недействительным необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения им на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основание для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

Перемещение товаров через границу ЕАЭС регулируется таможенным законодательством Союза, членами которого являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Армения и Республика Казахстан. В силу ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс, ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Согласно положениям ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления подается декларация на товары (ДТ). Одновременно с подачей ДТ должны быть уплачены таможенные сборы за таможенные операции, являющиеся обязательными платежами, взимаемыми таможенными органами за совершение ими действий, связанных с выпуском товаров.

Согласно пп. 32 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация представляет собой таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающие сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).


Проверку правильности заявленных сведений на товары осуществляют таможенные органы.

По правилам пункта 2 статьи 38 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 и 42 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно.

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

В силу пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 данной статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией.


К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

По правилам пункта 2 названной статьи, в случае если в документах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не содержатся сведения, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, такие сведения подтверждаются иными документами.

В силу пункта 1 статьи 313 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

Если подача таможенной декларации не сопровождалась представлением документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, таможенный орган вправе в отношении проверяемых сведений запросить у декларанта документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации (пункт 1 статьи 325 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 4 указанной статьи, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1. документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2. таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту


проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Из содержания пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

Судом установлено, что 03.06.2025 заявителем на Таможенном посту «Авиационный» (ЦЭД) Шереметьевской таможни была подана декларация на товары № 10005030/030625/5148505. Декларирование ввезенных товаров производилось в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления. Таможенная стоимость товаров определена декларантом по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

В целях подтверждения заявленной таможенной стоимости заявителем при декларировании были представлены документы и сведения, предусмотренные таможенным законодательством (графа 44 ДТ), а именно:

• Дистрибьюторский договор № 2-А&Р от 13.01.2025г.;


• Заказ на поставку медицинского изделия № 08 от 26.05.2025г., определяющий условия конкретной партии поставки;

• Инвойс и упаковочный лист по данной поставке;


• Договор транспортно-экспедиционного обслуживания № EHRUS0023122024 от 23.12.2024 г.;

• счет на транспортно-экспедиционное обслуживание № 284 от 02.06.2025 г.; • Авианакладная № 876 ICN 1428 4933 от 31.05.2025.

В ходе проверки таможенным органом представленных документов, 04 июня 2025 года в адрес декларанта направлен запрос о предоставлении документов и (или) сведений, а именно: контракт на данную поставку и все спецификации/приложения/дополнения к нему; прайс-лист производителя/продавца (коммерческое предложение) и его официальный перевод; экспортная декларация страны вывоза, содержащая сведения о стоимости товаров, и ее официальный перевод; оригинальные инвойс, упаковочный лист, отгрузочную спецификацию; банковские платежные документы по оплате счета, включая SWIFT и ведомость банковского контроля; договоры с третьими лицами, имеющими отношение к сделке и перемещению товаров; пояснения о выборе поставщика, проведенном анализе рынка, основном виде деятельности продавца, а также бухгалтерские документы об


оприходовании товара; информацию о возможных скидках на товар; калькуляцию цены продажи товара на внутреннем рынке ЕАЭС; товарные каталоги, официальные справочные издания, прейскуранты, подтверждающие стоимость идентичных или однородных товаров, а также договоры на поставку товара другим импортерам; заверенную копию транспортного договора со всеми приложениями, поручение экспедитору, информацию о действующих тарифах на транспортно-экспедиционное обслуживание, счет на его оплату с детализацией расходов, документы, подтверждающие оплату транспортных расходов, документы о дополнительных затратах перевозчика, подтверждение страхования или отсутствия страхования груза; калькуляцию контрактной цены импортируемого товара с детализацией расходов, а также иные документы и сведения в соответствии с пунктом 9 статьи 325 ТК ЕАЭС.

В установленный срок заявителем в адрес таможенного органа представлен запрашиваемый пакет документов, а именно:

1. Документы, подтверждающие заявленную стоимость сделки: (Дистрибьюторский договор № 2-А&Р от 13.01.2025г.; Заказ на поставку № 08 от 26.05.2025г.;Коммерческое предложение Продавца от 01.05.2025 г.; Инвойс

20250527 от 27 мая 2025 г. и упаковочный лист; Подтверждающие оплату товара платежное поручение № 605 от 20.06.2025 г. и ведомость банковского контроля; Копия экспортной декларации страны вывоза № 20576-25-050724X от 30.05.2025 г.);

2.Документы, подтверждающие факт международной перевозки: (Авианакладная № 876 ICN 1428 4933 с заверенным переводом; Договор транспортно-экспедиционного обслуживания № EHRUS0023122024 от 23.12.2024 г.; Документы, детализирующие стоимость транспортно-экспедиционных услуг: протокол согласования цены от 26.05.2025 г., счет № 284 от 02.06.2025 г., поручение экспедитору; Подтверждение оплаты транспортных расходов – платежное поручение № 516 от «05» июня 2025 г. и УПД (акт выполненных работ) № 50625-1 от 05.06.2025 г.);

3.Документы, характеризующие дальнейшее использование товара: (Бухгалтерский документ об оприходовании товара (приходный ордер № 17-15); Расчет цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке (на примере Материала инъекционного для мужской/женской интимной пластики, применения в эстетической медицине PowerFill®).

Одновременно Обществом были предоставлены следующие пояснения относительно:

Отсутствия прайс-листов производителя: разъяснено, что продавец («ЭМДЖИ РУССКО ЛТД») является дистрибьютором и не использует прайс-листы в своей деятельности, так как они носят исключительно маркетинговый характер и не являются офертой. Цена на товар была установлена в рамках коммерческого предложения от 01.05.2025, которое было предоставлено таможенному органу.

Отсутствия калькуляции себестоимости товара: указано, что заявитель не является производителем ввозимого товара и не обладает конфиденциальной коммерческой информацией о его производственной себестоимости.

Отсутствия договоров с другими импортерами: пояснено, что заявитель не является стороной договоров, заключенных продавцом с третьими лицами, и не располагает такими документами в силу закона и обычаев делового оборота.

Отсутствия скидок по данной поставке: указано, что в рамках данной конкретной поставки какие-либо скидки продавцом не предоставлялись, а расчет осуществлялся по цене, согласованной в Заказе на поставку.


Отсутствия страхования груза и дополнительных расходов перевозчика: сообщено, что груз по контракту не подлежал страхованию, а перевозчик не нес каких-либо дополнительных затрат при осуществлении данной перевозки.

Отсутствия информации о стоимости однородных товаров: пояснено, что заявитель не ввозит однородные товары иных производителей и не располагает соответствующей сравнительной информацией.

Порядка определения цены по дистрибьюторскому договору: детально разъяснено, что рамочный Дистрибьюторский договор № 2-А&P; от 13.01.2025 определяет общие условия сотрудничества, а все существенные коммерческие условия (наименование, количество, цена) конкретизируются в отдельных Заказах, что является общепринятой деловой практикой.

Взаимозависимости сторон: указано на отсутствие взаимозависимости и аффилированности между заявителем (ООО «Атасора») и иностранным продавцом («ЭМДЖИ РУССКО ЛТД»).

08.08.2025 по результатам завершения проверки документов и сведений, ввиду существенного отклонения заявленной таможенной стоимости от уровня цен, содержащегося в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, а также вследствие непредставления декларантом надлежащих и достаточных документов, устраняющих сомнения в достоверности заявленных сведений, Таможенным органом принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, указав на невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, и необходимости применения шестого метода на базе первого.

Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утверждено Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 N 42 (далее - Положение N 42).

Согласно подпункту "а" пункта 3 Положения N 42 при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе, о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная, в том числе, с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

Пунктом 5 Положения N 42 установлено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на


момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право Союза, и (или) законодательством государств- членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

В рассматриваемом случае обществом при декларировании представлен полный комплект документов, содержащий обоснование выбранного метода определения таможенной стоимости товара.

Суд также отмечает, что согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 основываясь на положениях пункта 13 статьи 38, пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса, таможенный орган принимает решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации по результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, если соответствие заявленной таможенной стоимости товаров их действительной стоимости не нашло своего подтверждения по результатам таможенного контроля, в том числе при сохранении признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля.

В связи с этим при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Непредставление декларантом документов (сведений), обосновывающих заявленную им таможенную стоимость товара, само по себе не может повлечь принятие таможенным органом решения о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу.


Вместе с тем, при сохранении неполноты документального подтверждения таможенной стоимости и (или) сомнений в достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости, не устраненных по результатам таможенного контроля, по смыслу пункта 17 статьи 325 Таможенного кодекса решение о внесении изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости, заявленные в таможенной декларации, может быть принято таможенным органом с учетом информации, имеющейся в его распоряжении и указывающей на подтверждение того, что таможенная стоимость ввозимых товаров не соответствует их действительной стоимости.

Из материалов дела следует, что между ООО «Атасора» и компанией «ЭМДЖИ РУССКО ЛТД» заключен Дистрибьюторский договор № 2-А&P; от 13 января 2025 г., предметом которого является поставка товара.

В соответствии с п. 1.3. Контракта товаром являются следующие медицинские изделия:

• Дермальный филлер для инъекционной коррекции морщин и восполнения объема AestheFill® V200 (далее – AestheFill);

• Материал инъекционный для мужской/женской интимной пластики, применения в эстетической медицине PowerFill® V1000» (далее – PowerFill).

Товар поставляется отдельными партиями, в количестве, сроки и способом в соответствии с Заказами на поставку медицинского изделия. Наименование и количество товара, срок поставки и место отгрузки товара согласовываются Сторонами в Заказе на поставку товара. Порядок размещения и согласования Заказа на поставку товара обозначен в разделе III настоящего Договора.

В соответствии с пунктом 7.1 Контракта, если иное не согласовано в Заказе, валютой расчета является доллар США (USD), при этом цена за единицу товара определяется контрактом. Стороны вправе согласовать в Заказе иную цену за единицу товара, а также иную валюту партии товара и валюту расчета.

При таможенном декларировании товаров по ДТ № 10005030/030625/5148505 и по запросу таможенного органа в ходе проведения дополнительной проверки заявленной обществом таможенной стоимости товаров заявителем представлены документы в соответствии с нормами ТК ЕАЭС и запросами таможенного органа.

Кроме того, в материалах дела содержится ведомость банковского контроля по контракту и платежное поручение № 605 от 20.06.2025 г. в подтверждение полной оплаты рассматриваемой поставки товаров.

В совокупности эти документы позволяют установить согласованные сторонами указанного Контракта условия об ассортименте, количестве и цене поставляемых в рамках данной поставки товаров, их поставку и полную оплату. Представленные заявителем документы соответствуют указанным выше нормам таможенного законодательства.

Таким образом, декларантом представлены документы в достаточном объеме для применения метода определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами,

Доводы Шереметьевской таможни о не заключении договора поставки по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 465 ГК РФ, являются несостоятельными и не подтвержденными материалами дела.

В силу позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49, принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности информации


(документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Довод таможенного органа о невозможности идентификации платежа по ведомости банковского контроля в связи с несовпадением сумм не соответствует представленным материалам дела. Ведомость была сформирована в соответствии с требованиями Инструкции Банка России № 181-И и, в совокупности с представленными платежным поручением и инвойсом, позволяет идентифицировать платеж с конкретной поставкой. Указание таможенного органа на тот факт, что номер ДТ указан в справочном подразделе ведомости, не соответствует действительности и опровергается имеющейся в материалах дела ведомостью банковского контроля.

Суд отмечает, что информация об условиях оплаты также содержалась в иных документах, представленных в таможенный орган, а также в пояснениях на запрос таможенного органа.

Довод таможенного органа о недостаточности представленных документов, в частности, об отсутствии прайс-листа производителя, калькуляции себестоимости, договоров продавца с третьими лицами, а также информации о скидках, страховании и стоимости однородных товаров, также не соответствует действительности. Указанные сведения подтверждаются представленными в материалы дела документами: коммерческим предложением от 01.05.2025 г., заменяющим прайс- лист; дистрибьюторским договором и конкретизирующим его заказом на поставку, определяющими цену; платежными и транспортными документами, подтверждающими фактическое исполнение сделки; пояснениями декларанта об объективной невозможности предоставления запрашиваемых внутренних документов продавца или конфиденциальной коммерческой информации (калькуляции себестоимости, договоров с иными контрагентами), а также об отсутствии в данной сделке страхования и предоставления скидок.

С учетом изложенного представленные Обществом документы соответствуют требованиям пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, то есть являющимися достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информацией, достаточной для применения первого метода определения таможенной стоимости.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таможенный орган не представил суду доказательств, опровергающих достоверность конкретных документов, представленных Обществом, или подтверждающих наличие условий или обязательств, влияющих на цену сделки, которые не могут быть количественно определены (пункт 2 статьи 39 ТК ЕАЭС). Следовательно, оснований для корректировки таможенной стоимости с применением резервного метода (статья 45 ТК ЕАЭС) у таможенного органа не имелось.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту


и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется.

При указанных обстоятельствах, требования заявителя признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В связи с удовлетворением заявленных требований, расходы по уплате государственной пошлины, подлежат взысканию с Шереметьевской таможни в пользу заявителя в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Заявленные требования удовлетворить.


Признать незаконным решение Шереметьевской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10005030/030625/5148505.

Обязать Шереметьевскую таможню восстановить нарушенное право ООО "АТАСОРА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) посредством возврата излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10005030/030625/5148505.

Взыскать с Шереметьевской таможни в пользу "АТАСОРА" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 50 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья Е.В. Васильева



Суд:

АС Московской области (подробнее)

Истцы:

ООО АТАСОРА (подробнее)

Иные лица:

Шереметьевская таможня (подробнее)

Судьи дела:

Васильева Е.В. (судья) (подробнее)