Решение от 1 июля 2019 г. по делу № А64-2168/2019



Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«01» июля 2019 года Дело № А64-2168/2019


Резолютивная часть решения объявлена «24» июня 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме «01» июля 2019 года


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи М.А. Плахотникова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Т.С. Матвеевой

рассмотрел в судебном заседании дело № А64-2168/2019 по заявлению

Прокуратуры города Котовска Тамбовской области (ОГРН 1026801159330, ИНН 6831010898) г. Котовск, Тамбовская область

к Индивидуальному предпринимателю Богданчикову Александру Николаевичу (ОГРНИП 318682000021561, ИНН 680400003525) г. Котовск, Тамбовская область

о привлечении к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Татаринцева И.Н., доверенность от 10.01.2019

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Котовска Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Богданчикова Александра Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Определением от 19.03.2019г. указанное заявление принято к производству арбитражного суда, возбуждено производство по делу №А64- 2168/2019.

В судебное заседание 24.06.2019 заинтересованное лицо не явилось, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Представитель прокуратуры поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Как следует из материалов дела, во исполнение задания прокуратуры Тамбовской области от 30.01.2019 № 7-29-2019, на основании решения прокурора города Котовска № 82 от 05.03.2019 в отношении индивидуального предпринимателя Богданчика А.Н., 1965 г.р. проведена проверка, предметом которой является соблюдение требований законодательства об аккредитации, сертификции, требований ТР ТС, защите прав потребителей.

По результатам проверки установлено: ИП Богданчиков А.Н. осуществляет предпринимательскую деятельность по реализации продукции легкой промышленности (женской одежды) в ТК «Северный», расположенном по адресу: г. Котовск, ул. Октябрьская, д.75; торговую площадь арендует на основании договора аренды от 01.03.2019.

При проведении осмотра помещения с помощью средств фотофиксации сотрудниками выявлено наличие следующего товара: жакет женский ELENA fashion - в кол-ве 1 шт.; платье женское ROZALY collection - в кол-ве 3 шт.; платье женское MISS STYLE s.a.s - в кол-ве 4 шт.; платье женское Zelante - в кол-ве 4 шт.; платье женское Elminea - в кол-ве 3 шт.; платье женское Selya - в кол-ве 4 шт.; платье женское POL LINE - в кол-ве 2 шт.; платье женское VENSENTA - в кол-ве 4 шт.; платье женское SU - в кол-ве 3 шт.; платье женское ELENA С АО - в кол-ве 4 шт.; платье женское ZYC- в кол-ве 4 шт.; платье женское Princesse - в кол-ве 5 шт.; платье женское SASHA - в кол-ве 6 шт.; кофта женская JIANG ZI Woman's fashion- в кол-ве 2 шт.; кофта женская FASHION - в кол-ве 6 шт.; кофта женская QIHOYN - в кол-ве 2 шт.; кофта женская ALPINIFIRENZE - в кол-ве 3 шт.; кофта женская SKY HIGH - в кол-ве 2 шт.; кофта женская pizigivo- в кол-ве 2 шт.; кофта женская V & D - в кол-ве 2 шт.; кофта женская BONOPHARD - в кол-ве 3 шт.; кофта женская TODAY JJ-L - в кол-ве 7 шт.; кофта женская MENGXIA - в кол-ве 2 шт.; кофта женская Н Trend - в кол-ве 3 шт.; кофта женская Vint Dst - в кол-ве 2 шт.; кофта женская VANESSA - в кол-ве 6 шт.

Установлено, что на части реализуемой ИП продукции отсутствует достоверная и доступная для осмотра и идентификации читаемая маркировка при отсутствии единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; на этикетках товара отсутствует информация на русском языке, в том числе о месте нахождения (адресе) изготовителя (продавца, импортера); отсутствуют товарно-транспортные документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции (сертификаты соответствия, декларации о соответствии); на части товара ценники отсутствовали, имеющиеся ценники на реализуемый товар на момент проверки не соответствовали требованиям установленными Правилами продажи отдельных видов товаров утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, о чем составлен акт проверки от 05.03.2019.

Богданчикову А.Н. вручена повестка о необходимости явиться в прокуратуру г. Котовска к 10.00 ч. 12.03.2019 для дачи объяснений и составления постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, что подтверждается отметкой в получении.

12.03.2019 получены объяснения предпринимателя, согласно которым сертификаты качества и декларации соответствия на реализуемую продукцию у Богданчикова А.Н. отсутствуют. С выявленными в ходе прокурорской проверки нарушениями законодательства об аккредитации, сертификации, требований ТР ТС, защите прав потребителей согласен.

Постановлением от 12.03.2019 в отношении ИП Богланчикова А.Н. возбуждено производство об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренные частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ рассматривают судьи арбитражных судов, в связи с чем, прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Богданчикова А.Н. к административной ответственности.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть продавец.

Согласно примечанию к статье 14.43 КоАП РФ под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон №184-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 36 Закона № 184-ФЗ за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик, выступая продавцом легкой промышленности, является надлежащим субъектом вменяемого нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-I если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Пунктом 1 статьи 10 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 закреплено следующее: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы; гарантийный срок, если он установлен; правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению; адрес (место нахождения);

фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);

указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.

Если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.

Пунктом 3 статьи 10 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

На основании пункта 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара;

место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара;

сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;

сведения об основных потребительских свойствах товара;

сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

правила и условия эффективного и безопасного использования товара;

гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара;

срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению;

цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Согласно пункту 41 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды, белья и других швейных изделий, обуви, головных уборов) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

В соответствии с п. 1 ст. 46 Федерального Закона Российской Федерации № 184-ФЗ от 27.12.2002 г. «О техническом регулировании» требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни и здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.201 1г. № 876 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» принят Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности».

В п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», установлено: «Маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости)».

В соответствии с п.3 ст.3 ТР ТС при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей относительно безопасности продукции.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ТР ТС перед выпуском в обращение на рынок продукция легкой промышленности должна быть подвергнута процедуре обязательного подтверждения соответствия требованиям Технического регламента, которая осуществляется в форме декларирования соответствия или сертификации.

В соответствии с п.2 ст. 11 ТР ТС для идентификации продукции легкой промышленности используются в том числе органолептический метод: при органолептическом методе продукцию легкой промышленности идентифицируют по наименованию и виду (назначению) продукции, а также тождественности ее характеристик признакам, свойственным определяемому виду продукции, и сформированному комплекту документов (товаротранспортные накладные, декларации о соответствии).

В соответствии с п.п.1,2 ст. 12 ТР ТС продукция легкой промышленности, соответствующая требованиям Технического регламента и прошедшая процедуру подтверждения соответствия должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском продукции в обращении на рынке.

В соответствии со ст. 13 ТР ТС при обнаружении продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, уполномоченные органы государства-члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза.

Проверкой от 05.03.2019 установлено, что на части реализуемой ИП продукции, указанной в приложении № 1 к акту проверки от 05.03.2019, отсутствует достоверная и доступная для осмотра и идентификации читаемая маркировка при отсутствии единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; на этикетках товара отсутствует информация на русском языке, в том числе о месте нахождения (адресе) изготовителя (продавца, импортера); отсутствуют товарно-транспортные документы, подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции (сертификаты соответствия, декларации о соответствии); на части товара ценники отсутствовали, имеющиеся ценники на реализуемый товар на момент проверки не соответствовали требованиям установленными Правилами продажи отдельных видов товаров утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55, о чем составлен акт проверки от 05.03.2019.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что нарушения требований ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55 ИП Богданчиковым А.Н. образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.43 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями. При рассмотрении данной категории дел суд не связан требованием административного органа о назначении конкретного вида и размера наказания и определяет их, руководствуясь общими правилами назначения наказания, в том числе с учетом смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В статье 2 ГК РФ дано понятие предпринимательской деятельности. Предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В связи с чем, предприниматель, осуществляя предпринимательскую деятельность, самостоятельно на свой риск, должен был знать о порядке осуществления торговли указанным товаром и с должной степенью внимательности и осмотрительности относиться к процессу его изготовления, хранения и реализации, не предлагать к продаже товар, в нарушение действующего законодательства, тем самым не допускать указанного нарушения. Между тем, предпринимателем не были приняты все зависящие от него меры для недопущения названного нарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины.

ИП Богданчиков А.Н. имел возможность соблюсти нарушенные правила, но необходимых действий к этому не предпринял, не обеспечил наличие сертификата соответствия или декларации о соответствии и без маркировки у допущенной ей к реализации продукции.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина ИП Богданчикова А.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ материалами дела доказана.

Рассмотрев возможность применения к рассматриваемому случаю положений статьи 2.9 КоАП РФ, суд не нашел оснований для квалификации совершенного правонарушения в качестве малозначительного в связи со следующим.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушении, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Возможность применения малозначительности является правом, а не обязанностью суда.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Оценив конкретные обстоятельства совершения правонарушения и степень угрозы охраняемым общественным отношениям, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным.

Допущенное правонарушение, выразившееся в реализации товаров промышленной группы (женская одежда) без сертификата соответствия или декларации о соответствии и без маркировки, не является малозначительным, поскольку посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере технического регулирования, который должен носить устойчивый характер, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

Вменяемое Богданчикову А.Н. правонарушение, исходя из его существа, посягает на охрану здоровья граждан.

В преамбуле Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 отмечается основополагающая роль охраны здоровья граждан как неотъемлемого условия жизни общества.

В частности, на основании статьи 19 Основ законодательства граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о приобретаемом товаре, способствующего сохранению здоровья или оказывающего на него вредное влияние, включая информацию о продукции, работах, услугах, их соответствии техническим регламентам, о других факторах.

Нарушение норм права, направленных на обеспечение сохранности жизни и здоровья населения, на защиту прав и законных интересов граждан, государственная защита которых гарантируется Конституцией Российской Федерации, не может квалифицироваться как малозначительное правонарушение. Статья 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае применению не подлежит.

Факт совершения ответчиком вменяемого ему административного правонарушения последним не оспаривается ни в ходе административного производства ни в ходе судебного разбирательства и подтверждается материалами административного производства; доказательства, опровергающие установленные судом обстоятельства, в материалы дела не представлены.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Процедура привлечения к административной ответственности заявителем соблюдена, процессуальных нарушений со стороны административного органа не установлено.

Срок давности, установленный статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности не истек.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Суд признает тот факт, что предприниматель к административной ответственности привлекается впервые, вину в совершении правонарушения признает и раскаивается, в связи с чем считает возможным заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя Богданчикова Александра Николаевича (27.05.1965 г.р., место рождения: пгт. Инжавино, Инжавинского района, Тамбовской области, ОГРНИП 318682000021561, ИНН 680400003525, зарегистрирован 08.06.2018 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №4 по Тамбовской области по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, ул. Мичуринская, д. 12) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятнадцатый апелляционный арбитражный суд (г. Воронеж, ул. Платонова, 8) через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья М.А. Плахотников