Решение от 29 декабря 2023 г. по делу № А41-86721/2023

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-86721/23
29 декабря 2023 года
г.Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Т.В. Мясова,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.О.Добриковым,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению:

ООО "ЭСМ" (ИНН <***>)

к ИФНС по г. Солнечногорск Московской области (ИНН <***>)

о признании недействительным решения от 04.05.2023 №329

при участии в заседании:

явка сторон отражена в протоколе судебного заседания



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭСМ» (далее - Заявитель, Налогоплательщик, Общество, ООО «ЭСМ») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным Решения ИФНС России по г. Солнечногорску Московской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 04.05.2023 № 329 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, (далее - решение налогового органа, Инспекции).

Представитель заинтересованного лица против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии со ст.93 НК РФ в адрес ООО "ЭСМ" направлено Требование о представлении документов (информации) №1394 от 28.02.2023 в соответствии с которым у налогоплательщика запрошены:

1.1 ОСВ общая по всем счетам за 2022;

1.2 Распечатки по балансовым счетам (карточки счета с расшифровкой): 01,02,08,10,19,20,40,41,43,60,61,62,68,76,90 за период с 01.01.2022 по 31.12.2022; 01,02,08,10,19,20,40,41,43,60,61,62,68,76,90 за период с 01.07.2022 по 30.09.2022; 01,02,08,10,19,20,40,41,43,60,61,62,68,76,90 за период с 01.10.2022 по 31.12.2022, со сроком представления до 20.03.2023.

Указанное требование получено налогоплательщиком 03.03.2023.

Вместе с тем, в указанный в требовании №1394 от 28.02.2023 срок обществом документы и пояснения не представлены.

21.03.2023 Инспекцией составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях № 7206 и вручен обществу 24.03.2023.

Не согласившись с выводами налогового органа, изложенными в акте, Общество направило возражение исх.№29 от 28.03.2023.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 8 статьи 101.4 НК РФ инспекцией вынесено решение от 04.05.2023 №329 о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым кодексом Российской Федерации, на основании которого Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, в виде штрафа в размере 5.600 рублей.

Не согласившись с решением, в соответствии со статьей 139 НК РФ, 12.05.2023 Общество направило жалобу в Управление ФНС России по Московской области. В удовлетворении жалобы было отказано, что явилось основанием для обращения с заявлением об оспаривании решения, вынесенного по результатам проверки в арбитражный суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, а также выслушав представителей сторон, Арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 31 Кодекса, налоговые органы вправе проводить налоговые проверки, в порядке, установленном Кодексом.

Порядок проведения камеральной налоговой проверки установлен статьей 88 НК РФ.

Так, на основании пункта 1 статьи 88 НК РФ камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

В соответствии с пунктом 3 статьи 88 НК РФ, в случае если камеральной налоговой проверкой выявлены ошибки в налоговой декларации и (или) противоречия между сведениями, содержащимися в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных налогоплательщиком, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у налогового органа, и полученным им в ходе налогового контроля, об этом сообщается налогоплательщику с требованием представить в течение пяти дней необходимые пояснения или внести соответствующие исправления в установленный срок.

При этом пунктом 7 статьи 88 НК РФ предусмотрено, что при проведении камеральной налоговой проверки налоговый орган не вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения и документы, если иное не предусмотрено 3 данной статьей Кодекса или если представление таких документов вместе с налоговой декларацией не предусмотрено Кодексом.

Вместе с тем, при выявлении противоречий между сведениями об операциях, содержащийся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, либо при выявлении несоответствия сведений об операциях, содержащихся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной налогоплательщиком, сведениям об указанных операциях, содержащимся в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость, представленной в налоговый орган другим налогоплательщиком (иным лицом, на которое в соответствии с главой 21 Кодекса возложена обязанность по представлению налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость), в случае, если такие противоречия, несоответствия свидетельствуют о занижении суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджетную систему Российской Федерации, либо о завышении суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, налоговый орган также вправе истребовать у налогоплательщика счета-фактуры, первичные и иные документы, относящиеся к указанным операциям (пункт 8.1 статьи 88 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 93 Кодекса должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы.

Согласно пункту 4 статьи 93 Кодекса, отказ от представления запрашиваемых документов или непредставление их в установленные сроки влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 Кодекса.

Так, непредставление в установленный срок налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных указанной статьей, влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

При этом налоговые органы вправе запрашивать информацию, соответствующую профилю возложенных на них задач, а налогоплательщик, в свою очередь, не вправе оценивать целесообразность требования налоговым органом у него документов. (Постановление АС УО от 16.10.2020 № Ф09-5682/20 по делу № А50-648/2020).

Суд апелляционной инстанции в постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2021 № 09АП-56915/2021 по делу № А40-97438/2021 (постановление АС Московского округа от 17.03.2022 оставлено без изменения, Определением ВС РФ от 06.06.2022 № 305-ЭС22-7552 в передаче для рассмотрения СК по экономическим спорам ВС РФ отказано) указал, что положения статьи 93 НК РФ не содержат конкретного и исчерпывающего перечня документов, содержащих информацию, касающуюся деятельности проверяемого налогоплательщика. К таким документам относится любой документ, содержащий информацию, необходимую для проведения проверки.

При этом налогоплательщик не вправе давать оценку обоснованности истребования налоговым органом тех либо иных документов, что определяется исключительно усмотрением налогового органа, проводившего проверку.

Данный вывод подтверждается позицией высших судов по рассматриваемому вопросу: Определение ВС РФ от 14.07.2017 № 305-КГ17-8306; Определение ВС РФ 14.04.2017 № 310-КГ17-3551; Определение ВС РФ от 14.04.2017 № 310-КГ17-3554; Определение ВС РФ от 08.12.2014 № 309-КГ14-4960.

Таким образом, налоговым органом правомерно выставлено требование № 1394 от 28.02.2023 в соответствии с пунктом 8.1 статьи 88 Кодекса, что не противоречит нормам налогового законодательства, налогоплательщик обязан был представить запрашиваемые сведения, следовательно, привлечение налоговым органом Общества к ответственности, предусмотренной статьей 126 Кодекса, является правомерным.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1.Заявленные требования оставить без удовлетворения.

2.В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья Т.В. Мясов