Решение от 21 января 2022 г. по делу № А53-39135/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-39135/21
21 января 2022 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 18 января 2022 г.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2022 г.


Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Волуйских И.И., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) к Администрации Семикаракорского района Ростовской области о признании права собственности


при участии:

от истца: представитель ФИО3 по доверенности

от ответчика: не явился



УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Семикаракорского района Ростовской области о признании права собственности на нежилое здание – склад, площадью 1415 кв.м., расположенное по адресу Ростовская область Семикараковский район примерно в 45 м. по направлению на юг от строения, расположенного по адресу: х. Большемечетный, ул. Советская, 51, в границах земельного участка с кадастровым номером 61:35:0600005:675.

В обоснование заявленных требований истец указал, что спорное строение было возведено им на основании выданного разрешения на строительство и в строгом соответчики с проектом. Разность в площади возведённого строения обусловлена методикой подсчета.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

На основании договора аренды земельного участка от 10.07.2019 г. № 33 (далее – договор аренды), заключенного между ФИО2 (истец) и Администрацией Семикаракорского района (ответчик), истец является арендатором земельного участка площадью 11 042 кв.м с кадастровым номером 61:35:0600005:675, расположенного по адресу: Ростовская обл., Семикаракорский р-н, примерно 45 м по направлению на юг от строения, расположенного по адресу: х. Большемечетный, ул. Советская 51, категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции.

Договор аренды заключен сроком с 10.07.2019 г. по 09.07.2039 г.

Договор аренды зарегистрирован Управлением Росреестра по Ростовской области в Едином государственном реестре прав 12.07.2019 г. за номером 61:35:0600005:675-61/041/2019-2.

Пунктом 4.3.2 договора аренды предусмотрено право арендатора на осуществление строительства и (или) реконструкции зданий, строений, сооружений с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, строительных норм и правил, а также иной нормативно-технической документации в области строительной деятельности.

На основании указанного положения договора аренды истцом получено разрешение на строительство от 01.10.2019 г. № 61-535303-14-2019, согласно которому Администрацией Семикаракорского района согласовано строительство истцом объекта капитального строительства – склада общей площадью 1 432,45 кв.м., площадью застройки 1 440 кв.м., высотой 8 м, строительный объем 11 520 куб.м.

Строительство склада произведено привлеченной истцом подрядной организацией ООО «Техноресурс» в соответствии с индивидуальным проектом 017/ЗП-2019 от 2019 г., разработанным ООО «Мира».

24.11.2020 г. между подрядчиком и истцом подписан акт приемки объекта капитального строительства.

Истец обратился к ответчику за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства. Однако в выдаче разрешения ответчиком было отказано, что подтверждается уведомлением № 13 от 27.11.2020 г. Отказ ответчика мотивирован несоответствием параметров построенного здания склада проектной документации.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, отраженному в техническом плане здания, возведенный объект капитального строительства – склад соответствует проектной документации 017/ЗП-2019 г., утвержденной 25.09.2019 г. и разрешению на строительство № 61-535303-14-2019 от 01.10.2019 г. Площадь застройки, полученная при проведении кадастровых работ составила 1 440 кв.м., что полностью соответствует площади застройки, указанной в Разрешении на строительство № 61-535303-14-2019 от 01.10.2019 г. Площадь объекта недвижимости, указанная в графе 3 строки 13 раздела характеристики объекта недвижимости данного Технического плана, рассчитана в соответствии с Приказом Минэконом развития РФ от 01.03.2016 г. № 90 п. 9 в пределах внутренних поверхностей наружных стен и составила 1 415,0 кв.м. В Разрешении на строительство и в Проектной документации указана площадь 1 432,45 кв.м. Площадь в техническом плане отличается от площади, указанной в проектной документации и разрешении на строительство не более чем на 5% - в результате подсчета площади согласно Приказа Минэконом развития РФ от 01.03.2016 г. № 90, что считается допустимым в соответствии с Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» п. 61 ст. 26.

Возведенный истцом объект соответствует целевому назначению земельного участка: хранение и переработка сельскохозяйственной продукции, что подтверждается сведениями сайта Росреестра по состоянию на текущую дату и условиями договора аренды.

Кроме того, право на возведение складского помещения на земельном участке регламентировано п. 4.3.2 договора аренды и разрешением на строительство от 01.10.2019 г. № 61-535303-14-2019, выданным ответчиком.

Соответствие построенного истцом объекта недвижимости проектным решениям подтверждается заключением кадастрового инженера, отраженным в техническом плане здания.

Спорный объект расположен в границах земельного участка, переданного истцу на праве аренды, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, истцом предприняты все меры для получения акта ввода в эксплуатацию построенного объекта недвижимости, что подтверждается выданным ответчиком уведомлением № 13 от 27.11.2020 об отказе в выдаче акта ввода в эксплуатацию.

В связи с изложенным, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку иным способом, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав пояснения истца, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду нижеследующего.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты гражданских прав. Иск о признании права собственности относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество.

Согласно требованиям ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 40 и ст. 41 Земельного кодекса РФ собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Размещение объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 61:35:0600005:675 соответствует целевому назначению использования земельного участка и объектов капительного строительства, предельным параметрам застройки.

Единственным установленных в ходе рассмотрения дела несоответствием возведенного объекта параметрам строительства, определенным в разрешении на строительство, является площадь возведённого объекта 1415 кв.м., в то время как разрешение на строительство было выдано на объект площадью 1432,5 кв.м.

Указанная разница в площади обусловлена тем, что после возведения объекта по результатам кадастровых работ был подготовлен технический план, расчет площади объекта в котором был осуществлена на основании Приказа Минэкономразвития РФ от 01 марта 2016 года № 90, что менее 5 % и является допустимым в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Иных несоответствий возведенного объекта ответчиком не приведено.

Защита субъективного права собственности в части введения в гражданский оборот самовольно возведеного объекта недвижимости достигается признанием на него права собственности, которое означает установление в отношении указанного объекта субъективного права собственности и выведения его из-под действия правового режима самовольной постройки

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения прав определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права й обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственной доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имуществе может быть оспорено только в судебном порядке

Согласно ст. 214 Гражданского кодекса РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на прав собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации прав собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса РФ.

Истцом предприняты все меры для получения акта ввода в эксплуатацию построенного объекта недвижимости, что также подтверждается выданным ответчиком уведомлением № 13 от 27.11.2020 г. об отказе в выдаче акта ввода в эксплуатацию.

Сведения о зарегистрированных правах на данный объект отсутствуют, спорный объект не является объектом конкурирующих прав на них со стороны третьих лиц.

Ответчиком возражений относительно заявленных требований представлено не было.

Указанные обстоятельства являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ,



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка х. Б-Мечетный, Ростовской области) право собственности на нежилое здание – склад, площадью 1415 кв.м., расположенное по адресу Ростовская область Семикараковский район примерно в 45 м. по направлению на юг от строения, расположенного по адресу: х. Большемечетный, ул. Советская, 51, в границах земельного участка с кадастровым номером 61:35:0600005:675.

Возвратить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) из федерального бюджета излишне оплаченную государственную пошлину в размере 19 025 рублей по чек-ордеру от 10.11.2021.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Волуйских И.И.