Решение от 19 декабря 2022 г. по делу № А41-63106/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Москва

19.12.2022 Дело № А41-63106/2022


Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2022

Полный текст решения изготовлен 19.12.2022


Арбитражный суд Московской области в составе: судьи Бекетовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сорокиным А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Кранстройсервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ногинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия

третьи лица - общество с ограниченной ответственностью Центр нестандартных ситуаций «911» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Цемавир» (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Эко-групп» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии в судебном заседании: лиц согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кранстройсервис» (далее – заявитель, общество ООО «Кранстройсервис») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Ногинскому РОСП ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по Московской области (далее – заинтересованные лица) с требованиями:

- признать незаконным бездействие Ногинского РОСП ГУФССП России по невозбуждению исполнительных производств по исполнительным листам: ФС № 027712292, ФС № 029300911, ФС № 029300912, ФС № 029300913, ФС № 029300914,

- обязать Ногинский РОСП ГУФССП устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возбудить исполнительные производства по исполнительным листам ФС № 027712292, ФС № 029300911, ФС № 029300912, ФС № 029300913, ФС № 029300914 и направить копии постановлений о возбуждении исполнительных производств в адрес заявителя.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, требования поддержал.

Представители заинтересованных лиц и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем, дело в порядке части 1 статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) рассмотрено в их отсутствие.

Объективно и всесторонне исследовав материалы дела, установив обстоятельства спора в полном объёме, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом, общество обратилось в Ногинский РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств:

- 01.06.2022 направлен исполнительный лист серии ФС № 027712292, выданный на основании решения Арбитражного суда Московской области от 16.03.2022 г. по делу № А41-82752/21 по исковому заявлению ООО «Кранстройсервис» к ООО ЦНС «911»;

- 07.06.2022 направлены исполнительные листы серии ФС, №: 029300911 и 029300912, выданные на основании решения Арбитражного суда Московской области от 21.03.2022 по делу № А41-86078/21 по исковому заявлению ООО «Кранстройсервис» к ООО «Цемавир»;

28.06.2022 направлены исполнительные листы серии ФС №№: 029300913 и 029300914, выданные на основании решения Арбитражного суда Московской области от 21.03.2022 по делу № А41-86078/21 по исковому заявлению ООО «Кранстройсервис» к ООО «ЭКО-ГРУПП».

Вместе с тем информация на момент посещения обществом ОСП (11.08.2022) о возбуждении исполнительных производств по названным заявлениям и исполнительным листам отсутствует. Постановления о возбуждении исполнительных производств взыскателю не направлены.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем допускается бездействие, общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании его незаконным.

В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Принудительное исполнение судебных актов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), Федеральным законом от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон № 118-ФЗ) и иными федеральными законами (ст. 3 Закона № 229-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 12 Закона № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 13 Закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 7 и 8 статьи 30 Закона № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Закона № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ст. 126 Закона № 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Постановления судебных приставов-исполнителей, их действия (бездействие) в силу статьи 329 АПК РФ могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей в силу части 1 статьи 197 АПК РФ рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренного настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Для признания незаконными действий (бездействия) или оформленного в виде постановления решения судебного пристава-исполнителя в силу части 1 статьи 198, статей 200 и 329 АПК РФ судом должна быть установлена совокупность несоответствия названных действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение им прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд с заявлением лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

По смыслу статей 65, 198, 200 АПК РФ обязанность доказывания наличия права и факта его нарушения оспариваемыми актами, решениями, действиями (бездействием) возложена на заявителя, обязанность доказывания соответствия оспариваемого правового акта, решения действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для их принятия (совершения), возлагается на орган или лицо, которые приняли данный акт, решение, совершили действия (допустили бездействие).

Как указано выше, общество обратилось в Ногинский РОСП ГУФССП России по Московской области с заявлениями о возбуждении исполнительных производств:

- 01.06.2022 направлен исполнительный лист серии ФС № 027712292, выданный на основании решения Арбитражного суда Московской области от 16.03.2022 по делу № А41-82752/21 по исковому заявлению ООО «Кранстройсервис» к ООО ЦНС «911»;

- 07.06.2022 направлены исполнительные листы серии ФС № 029300911 и 029300912, выданные на основании решения Арбитражного суда Московской области от 21.03.2022 по делу № А41-86078/21 по исковому заявлению ООО «Кранстройсервис» к ООО «Цемавир»;

28.06.2022 направлены исполнительные листы серии ФС №№: 029300913 и 029300914, выданные на основании решения Арбитражного суда Московской области от 21.03.2022 по делу № А41-86078/21 по исковому заявлению ООО «Кранстройсервис» к ООО «ЭКО-ГРУПП».

Вместе с тем информация, на момент посещения обществом ОСП (11.08.2022), о возбуждении исполнительных производств по названным заявлениям и исполнительным листам отсутствует. Постановления о возбуждении исполнительных производств взыскателю не направлено.

Вопреки доводам заинтересованного лица о возбуждении исполнительных производств в срок, установленный ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», из материалов дела видно следующее.

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 027712292 поступило в адрес Ногинского РОСП 10.06.2022 (РПО 80110872855786).

Заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительных листов ФС №№ 029300911, 029300912 поступило в адрес Ногинского РОСП 10.06.2022 (РПО 80110872859029).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительных производств и нарушении прав взыскателя.

Между тем, из материалов дела следует, что 17.08.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №181795/22/50025-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 027712292.

15.08.2022 судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №183789/22/50025-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 029300911.

17.08.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №181798/22/50025-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 029300912.

15.08.2022 судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №181856/22/50025-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 029300913.

17.08.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО1 возбуждено исполнительное производство №181855/22/50025-ИП, на основании исполнительного листа ФС № 029300914.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления в части.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Руководствуясь статьями 167-170, 201-202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Ногинского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в невозбуждении исполнительных производств по исполнительным листам: ФС № 027712292, ФС № 029300911, ФС № 029300912, ФС № 029300913, ФС № 029300914, в сроки, установленные ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.


Судья Е.А. Бекетова