Решение от 5 ноября 2020 г. по делу № А47-10156/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-10156/2020
г. Оренбург
05 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2020 года

В полном объеме решение изготовлено 05 ноября 2020 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 (Оренбургская область, г. Орск) к Саморегулируемой организации Ассоциации «Альянс строителей Оренбуржья» (г. Оренбург, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы компенсационного взноса в размере 300 000 руб. 00 коп.

В судебном заседании приняли участие:

от истца: ФИО3;

от ответчика: ФИО4

ФИО2 (далее по тексту – истец, ФИО2) обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с иском к Саморегулируемой организации Ассоциации «Альянс строителей Оренбуржья» (далее по тексту - ответчик, СРО А «АСО», Ассоциация) о взыскании суммы компенсационного взноса в размере 300 000 руб.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил требования удовлетворить, ссылаясь на часть 4 статьи 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ».

Представитель ответчика просил в удовлетворении требований отказать, поскольку ни одно из условий, установленных частью 4 статьи 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» к истцу не применительно, истец исключен из состава членов в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Саморегулируемая организация Ассоциация «Альянс строителей Оренбуржья» является некоммерческой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство до 10.07.2015 Ассоциация имела наименование Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Альянс строителей Оренбуржья»».

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Альянс строителей Оренбуржья» получило статус саморегулируемой организации 06.08.2009 на основании Решения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 07.08.2009.

ИП ФИО2 с 25.06.2014 являлась членом СРО А «АСО», оплатив при вступлении в компенсационный фонд 300 000 руб. платежным поручением от 16.06.2014 № 23.

Истец указывает, что прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, о чем 23.12.2016 внесена запись за государственным регистрационным номером 416565800663870.

27.04.2017 истец исключен из членов СРО А «АСО», в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

25.06.2019 истец обратился в СРО А «АСО» с заявлением о возврате суммы компенсационного взноса в размере 300 000 руб. в связи с выходом из членов Ассоциации.

В связи с отказом со стороны Ассоциации возвратить сумму компенсационного взноса, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 225.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративные споры).

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ в члены саморегулируемой организации могут быть приняты юридическое лицо, в том числе иностранное юридическое лицо, и индивидуальный предприниматель при условии соответствия таких юридических лиц и индивидуальных предпринимателей требованиям, установленным саморегулируемой организацией к своим членам, и уплаты такими лицами в полном объеме взносов в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация.

В соответствии с пунктом 11 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, в отношении которых принято решение о приеме в члены саморегулируемой организации, в течение семи рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в части 10 настоящей статьи, обязаны уплатить в полном объеме:

1) взнос в компенсационный фонд возмещения вреда;

2) взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в случае, если саморегулируемой организацией принято решение о формировании такого компенсационного фонда и в заявлении индивидуального предпринимателя или юридического лица о приеме в члены саморегулируемой организации указаны сведения о намерении принимать участие в заключении договоров подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоров строительного подряда с использованием конкурентных способов заключения договоров;

3) вступительный взнос в саморегулируемую организацию в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате вступительного взноса.

В соответствии с пунктом 12 статьи 55.6. Градостроительного кодекса РФ решение саморегулируемой организации о приеме в члены саморегулируемой организации вступает в силу со дня уплаты в полном объеме взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, а также вступительного взноса в случае, если внутренними документами саморегулируемой организации установлены требования к уплате такого взноса.

Как установлено материалами дела, взнос в компенсационный фонд Ассоциации истцом был оплачен полностью, что подтверждается платежным поручением № 23 от 16.06.2014.

В соответствии с пунктом 5 статьи 55.7. Градостроительного кодекса РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 01.12.2017 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

В силу пункта 2 статьи 307 Гражданского кодекса РФ такое добровольное волеизъявление является основанием возникновения обязательств.

Статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 01.12.2017 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» источниками формирования имущества саморегулируемой организации являются регулярные и единовременные поступления от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы).

Исковые требования мотивирован тем, что ранее истец являлся членом СРО А «АСО». 27.04.2017 истец исключен из членов СРО А «АСО» в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2017 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ссылка истца на часть 4 статьи 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ в соответствии, с которой ответчик обязан вернуть истцу сумму компенсационного взноса судом не принимается во внимание в силу следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ саморегулируемая организация в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства возвращает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченные ими взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении следующих условий: указанным юридическим лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 01.08.2010 исключены из установленного Минрегионом РФ перечня видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; указанное юридическое лицо не имеет свидетельство о допуске к иным видам работ, за исключением предусмотренных п. 1; членство указанного юридического лица в такой саморегулируемой организации прекращено в соответствии с п. 1 ч. 1 или п. 5 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных п. 1 видов работ из установленного Минрегионом РФ перечня видов работ.

Установленные частью 4 статьи 3.2 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ нормы являются обязательными, и только при соблюдении условий пунктов 1 - 3 уплаченные взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации подлежат возврату.

Для выполнения вышеуказанных условий необходимо, чтобы в виды работ, допуск к которым получен членом саморегулируемой организации до 01.08.2010, в соответствии с Приказом Минрегиона РФ № 274 не требовали бы получения свидетельства о допуске в соответствии с Приказом № 624.

Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624 «Об утверждении Перечня видов работ», утвердивший новый Перечень видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, вступил в силу 01.07.2010, одновременно утратил силу Приказ Минрегиона РФ от 09.12.2008 № 274 «Об утверждении Перечня видов работ».

Пунктом 3 части 4 статьи 3.2 вышеуказанного Закона установлен четкий временной срок, в период которого взносы в компенсационный фонд при соблюдении соответствующих условий, подлежит возврату, а именно не раньше чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения предусмотренных пунктом 1 видов работ.

Таким образом, последний срок действия императивной нормы права, предусматривающий возможность члена саморегулируемой организации выйти из ее состава с возвратом взноса в компенсационный фонд, при условии отсутствия допуска к видам работ, предусмотренных действующим Приказом № 624, ограничен до 01.01.2011 (шесть месяцев с момента вступления в силу Приказа № 624), при этом заявление о добровольном выходе необходимо было подать не ранее 01.09.2010.

ИП ФИО2 с 25.06.2014 являлся членом СРО А «АСО».

27.04.2017 ввиду того, что членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц осуществляющих строительство могут быть индивидуальные предприниматели и (или) юридические лиц, истец был исключен из членов СРО А «АСО» на основании пункта 3 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ, в связи с прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 26.12.2016.

Уведомление, исх. № 345 от 03.05.2017 об исключении из состава СРО А «АСО» ИП ФИО6 было направлено в адрес последнего и возвращено почтовой организацией по причине истечения срока хранения почтовой корреспонденции.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований, предусмотренных частью 4 статьи 3.2. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ, позволяющих возвратить истцу сумму компенсационного взноса в размере 300 000 руб.

Кроме того, в силу ч. 5 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Доводы истца о том, что в период членства в саморегулируемой организации ей не оказывалось мер поддержки, не имеют правового значения для разрешения спора по существу, поскольку действующим законодательством РФ и уставом СРО А «АСО» не предусмотрено расходование средств компенсационного фонда на реализацию мер поддержки.

В частности, п.п. 5.1 - 5.3, 5.5 устава СРО А «АСО» установлено, что компенсационные фонды возмещения вреда формируются в целях обеспечения имущественной ответственности членов Ассоциации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения.

Ассоциация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ.

В целях обеспечения имущественной ответственности членов Ассоциации по обязательствам, возникшим вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам строительного подряда или договорам подряда на осуществление сноса, заключенным с использование конкурентных способов заключения договоров, Ассоциация на основании заявлений своих членов формирует компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Ассоциация в пределах средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств несет субсидиарную ответственность по обязательствам своих членов в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством РФ.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Поскольку в иске отказано, расходы по уплате государственной пошлины должны быть отнесены на истца. Однако, поскольку истец является инвалидом 2 группы, что подтверждается справкой серии МСЭ-2007 № 4286342 от 02.10.2009, он, в силу подпункта 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Челябинск) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья В.В. Юдин