Решение от 22 февраля 2024 г. по делу № А66-15270/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15270/2023
г.Тверь
22 февраля 2024 года


(резолютивная часть объявлена 08 февраля 2024)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Голубевой Л.Ю., при участии представителей: истца - ФИО1, по доверенности, ФИО2, по доверенности, ответчика - ФИО3, по доверенности, рассмотрев в судебном заседании в режиме веб-конференции дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Только Лучшее", г. Тверь,

к Публичному акционерному обществу "Россети Центр", г. Москва, в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго", г. Тверь,

об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Только Лучшее", г. Тверь (далее- Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к Публичному акционерному обществу "Россети Центр", г. Москва, в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Тверьэнерго", г. Тверь (далее- ответчик, ПАО «Россети»), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора №42352911 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а именно: истец просит изложить пункт 12.2 технических условий в следующей редакции: "Заявитель осуществляет проектирование и строительство участка ВЛ 6Кв от опоры №52 ВЛ 6кВ фид. №08 ПС 35/6 Каликино на железобетонных опорах с изолированным алюминиевым проводом сечения 70 кв. мм протяженностью 0,4 км с монтажом разъединителя 6кВ. Трассу прохождения, протяженность, марку и сечение провода уточнить при проектировании.".

Истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Как следует из материалов дела и пояснений представителей сторон, Общество имеет в собственности нежилое строение с кадастровым номером 69:40:010000006:28, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 69:40:0100006:6 по адресу: <...>.

02 апреля 2023 через личный кабинет портала электронных услуг ПАО «Россети Центр» истец обратился в адрес филиала ПАО «Россети Центр»- «Тверьгорэнерго» с заявкой № 7396201 на технологическое присоединение к электрическим сетям указанного объекта мощностью 150 кВт по 3 категории надежности при напряжении 6 кВт с дополнительным заявлением о внесении в технические условия обязательств по строительству ВЛ(КЛ)-6кВ, установке ТП-160кВА и монтажу ПКУ на заявителя.

В ответ на поданную заявку 26 апреля 2023 года через личный кабинет ответчик направил истцу типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 42352911 (далее- Договор) с техническими условиями № 20779545, предусматривающими в пункте 12.2 обязанность сетевой организации осуществлять «проектирование и строительство участка ВЛ 6 кВ от опоры № 52 ВЛ 6 кВ фид. № 08 ПС 35/6 кВ Каликино на железобетонных опорах с изолированным алюминиевым проводом сечением 70 мм кВ. протяженностью 0,4 км с монтажом разъединителя 6 кВ. Трассу прохождения, протяженностью 0,4 км. с монтажом разъединителя 6кВ. Трассу прохождения, протяженностью, марку и сечение провода уточнить при проектировании».

11.05.2023 Общество, не согласившись с условиями типового договора, сопроводительным (вх. № 2023/57311) направило в адрес филиала ответчика подписанный с его стороны протокол разногласий к договору на внесение изменений в т.ч. в пп. 12.2 технических условий № 20779545.

В результате состоявшейся между сторонами переписки (протокол № 5 урегулирования разногласий получен истцом 25.09.2023), условия пункта 12.2 технических условий сторонами не урегулированы, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Рассматривая дело, суд исходил из следующего:

в соответствии с пунктом 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 этого кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Договор об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства должен соответствовать требованиям Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее- Закон об электроэнергетике) и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее- Правила № 861).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает, в т.ч. процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Процедура технологического присоединения выполняется в т.ч. в случае присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Критериями наличия технической возможности технологического присоединения в соответствии с п. 28 правил № 861 является сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также не ухудшающее условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в т.ч. с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответсвии с методическими указаниями по устойчивости энергоститем, утвержденными федеарльным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительство Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

В случае несоблюдения любого и указанных критериев считается, что техническая возможность технологического присоединения отсутствует.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно подп. "а" п. 16 Правил № 861 одним из существенных условий договора об осуществлении технологического присоединения является перечень мероприятий по технологическому присоединению, который определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с подп. "а(2)" п. 25 и подп. "г" п. 25.1 Правил № 861 обязанности по исполнению технических условий распределяются следующим образом: мероприятия до границ участка заявителя осуществляет сетевая организация, а мероприятия в пределах границ участка осуществляет заявитель.

В силу п. 16.1 Правил № 861 под границей участка заявителя понимаются границы земельного участка либо границы недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся энергопринимающие устройства заявителя. Ответчиком разработаны технические условия, которые являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям , основываясь на действующих нормах законодательства в области электроэнергетики, учитывая оптимальный способ технологического присоединения и необходимость сохранения качественного и надлежащего электроснабжения не только истца, но и иных действующих и планируемых к присоединению потребителей.

В рассматриваемом случае, разногласия касаются проектирования и строительства участка ВЛ 6Кв за пределами границ участка заявителя, что не соответствует общему правилу, установленному Правилами № 861.

Обязанности заключить договор технологического присоединения на условиях истца Правилам № 861 не предусмотрена.

Пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» предусмотрено, что требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор.

Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Равным образом на рассмотрение суда могут быть переданы разногласия, возникшие в ходе заключения договора, при наличии обязанности заключить договор или соглашения о передаче разногласий на рассмотрение суда.

В рассматриваемом случае предложенные истцом условия пункта 12.2 технических условий противоречат Правилам № 861, в связи с чем, суд не находит оснований для понуждения ответчика заключить договор на условиях, предложенных истцом.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 173, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Судебные расходы по уплате госпошлины оставить на истце.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.


Судья Л.Ю. Голубева