Решение от 12 мая 2023 г. по делу № А35-38/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-38/2023
12 мая 2023 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 10.05.2023.

Решение изготовлено в полном объеме 12.05.2023.


Арбитражный суд Курской области в составе судьи А.В.Пашина, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по уточненному заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области

к обществу с ограниченной ответственностью «РУСЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы финансовых санкций в размере 2000 рублей, из них:

- в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года,

- в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года,


в судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: ФИО2 - по доверенности от 09.01.2023 № 3, представлен диплом;

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом.


20.12.2022 Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника – общества с ограниченной ответственностью «РУСЬ» финансовые санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в сумме 1 500 руб., за март 2021 года в сумме 500 руб., за февраль 2022 года в сумме 1 500 руб.

23.12.2022 Арбитражным судом Курской области по делу №А35-11289/2022 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с тем, что усматривается спор о праве.

09.01.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РУСЬ» о взыскании суммы финансовых санкций в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей, из них: в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года, в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2022 года.

Определением суда от 11.01.2023 заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области принято к производству в порядке упрощенного производства, возбуждено производству по делу №А35-38/2023.

27.02.2023 арбитражным судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного производства.

10.05.2023 через канцелярию суда от заявителя поступило заявление о частичном отказе от требований, согласно которому заявитель отказывается от заявленных требований в части взыскания с ООО «РУСЬ» суммы финансовых санкций в размере 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за февраль 2022 года, в оставшейся части заявленные требования Отделение поддерживает в полном объеме и просит взыскать с ООО «РУСЬ» в бюджет Социального фонда России суммы финансовых санкций в размере 2000 руб., из них: в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года.

Определением Арбитражного суда Курской области от 12.05.2023 производство по делу №А35-38/2023 в части требований о взыскания с ООО «РУСЬ» суммы финансовых санкций в размере 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах за февраль 2022 года прекращено.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит взыскать с ООО «РУСЬ» в бюджет Социального фонда России суммы финансовых санкций в размере 2000 руб., из них: в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, в сумме 500 (пятьсот) рублей за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о дате и времени судебного заседания.

Изучив, представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РУСЬ» (далее – Страхователь) зарегистрировано по адресу: 307410, <...>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 15.04.2003, ОГРН <***>, ИНН <***>, состоит на учете в качестве страхователя с 06.05.2003 года.

Сведения о каждом работающем у страхователя застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М должны были быть представлены за ноябрь 2020 года – не позднее 15 декабря 2020 года, за март 2021 года – не позднее 15 апреля 2021 года.

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи были предоставлены сведения по форме СЗВ-М (исходная):

- за ноябрь 2020 года – 02.12.2020 в отношении 3 застрахованных лиц. После чего, страхователем 08.06.2021, что позже срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи была представлена дополняющая форма еще на 3 застрахованных лиц, которых не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведения увеличено на 3;

- за март 2021 года – 01.04.2021 в отношении 3 застрахованных лиц. После чего, страхователем 08.10.2021, что позже срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи была представлена дополняющая форма еще на 1 застрахованное лицо, которого не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведения увеличено на 1.

Таким образом, по мнению заявителя, ООО «РУСЬ» были предоставлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2020 года, за март 2021 года с нарушением срока, установленного законодательством, что подтверждается извещениями о доставке сведений (ПК «АРМ БПИ»).

За непредставление в установленные Законом №27-ФЗ сроки сведений предусмотрена ответственность.

Отделением были составлены Акты от 09.06.2021 №056S18210006389 (за ноябрь 2020 года), от 18.10.2021 №056S18210008470 (за март 2021 года) о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение Акта от 09.06.2021 №056S18210006389 состоялось 22.07.2021, Акта от 18.10.2021 №056S18210008470 – 21.12.2021 без участия лица, в отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом, что подтверждается вышеперечисленными Актами, отправленными по почте 11.06.2021, 20.10.2021 соответственно. Письменные возражения на Акты страхователем представлены не были.

Рассмотрев Акты, материалы проверки Отделением были вынесены Решения от 22.07.2021 №056S19210006563, от 21.12.2021 №056S19210008828 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, которые направлены в адрес страхователя 23.07.2021, 27.12.2021 соответственно.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность в виде взыскания финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- за ноябрь 2020 года в отношении 3 застрахованных лиц, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за ноябрь 2020 года, представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 3х500=1500 руб.;

- за март 2021 года в отношении 1 застрахованного лица, что подтверждается дополняющей формой СЗВ-М за март 2021 года, представленной страхователем. Таким образом, сумма финансовой санкции составляет 1х500=500 руб.

Страхователю 23.08.2021 было направлено Требование от 20.08.2021 №056S01210006884 с предложением добровольно оплатить сумму штрафа за ноябрь 2020 г. в срок до 07.10.2021., 03.02.2022 было направлено Требование от 31.01.2022 №056S01220001276 с предложением добровольно оплатить сумму штрафа за март 2021 г. в срок до 05.03.2022.

Поскольку сумма финансовых санкций не оплачена, заявитель обратился в суд с данным заявлением.

Суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, применимой к спорным отношениям) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п.п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с абз. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

Формальный состав правонарушения, установленного абз. 3 ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусматривает наступление негативных для страхователя последствий как за непредставление страхователем в установленный срок, так и за представление в установленные сроки неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств и не оспаривается лицами, участвующими в деле, Страхователем по телекоммуникационным каналам связи были предоставлены сведения по форме СЗВ-М (исходная):

- за ноябрь 2020 года – 02.12.2020 в отношении 3 застрахованных лиц. После чего, страхователем 08.06.2021, что позже срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи была представлена дополняющая форма еще на 3 застрахованных лиц, которых не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведения увеличено на 3;

- за март 2021 года – 01.04.2021 в отношении 3 застрахованных лиц. После чего, страхователем 08.10.2021, что позже срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи была представлена дополняющая форма еще на 1 застрахованное лицо, которого не было в исходной форме. В результате чего, с учетом представленных исходной и дополняющей форм количество застрахованных лиц в сведения увеличено на 1.

Установив, что дополнительно представленные страхователем по истечении установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срока сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, за март 2021 года не были отражены в первоначальных сведениях за указанный период, Пенсионный фонд пришел к выводу о непредставлении страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, за март 2021 года.

Между тем, фондом не было учтено следующее.

Статья 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждены формы «Сведения о застрахованных лицах». Данная формы предусматривает заполнение графы «Тип формы (код) (заполняется обязательно одним из кодов: «исхд», «доп», «отмн»), где:

«исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

«отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В период представления заявителем сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за спорный период действовала Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (далее - Инструкция № 211н, начало действия - 27.07.2020), определяющая порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, использования указанных индивидуальных сведений для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В пункте 38 Инструкции № 211н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

При этом в пункте 40 Инструкции № 211н закреплено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, либо при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, пунктом 40 Инструкции №211н допускает неприменение к страхователю финансовых санкций только в случае реализации им права на устранение самостоятельно выявленных ошибок в ранее представленных и принятых ПФР индивидуальных сведений в отношении застрахованного лица (абз.3).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы.

В свою очередь в определении Верховного Суда РФ № 306-КГ17-21843 от 01.02.2018 указано, что официальная позиция пенсионного фонда ориентирует страхователей на сотрудничество и исходит из того, что любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

В случае если страхователь самостоятельно выявил ошибку и представил достоверные сведения по персонифицированному учету, а также в случае, если страхователь в пятидневный срок исправил обнаруженные территориальным органом ошибки, финансовые санкции, предусмотренные абзацем третьим статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ возможно не применять.

Таким образом, при решении вопроса о взыскании финансовой санкции следует принимать во внимание, какие действия совершил страхователь в целях исправления обнаруженных ошибок. Такой правоприменительный подход направлен на стимулирование заинтересованности страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета Пенсионным фондом Российской Федерации.

Исходя из системного толкования приведенных норм права, учитывая изложенные правовые позиции Конституционного суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что действия страхователя по самостоятельному выявлению и устранению ошибок, недочетов в предоставленных первоначальных сведениях (исходных формах) в установленный законом срок могут быть расценены как обстоятельства, исключающие вину страхователя при рассмотрении вопроса о взыскании финансовой санкции на основании решения пенсионного фонда о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

С учетом изложенного первоначально своевременно представленные страхователем сведения персонифицированного учета по установленной форме, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии самостоятельно исправленные страхователем, не могут расцениваться как недостоверные или как сведения, предоставленные не в полном объеме либо содержащие недостоверные данные.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о взыскании финансовых санкций, в связи с неисполнением в добровольном порядке страхователем решений о привлечении к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования необходимо принимать во внимание, в том числе, конкретные фактические обстоятельства, которые могут быть оценены в качестве исключающих вину лица в нарушении законодательства.

Как установлено судом, ООО «РУСЬ» не уклонялось от предоставления достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, направило исходную форму СЗВ-М за ноябрь 2020 года, за март 2021 года с соблюдением срока, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а дополняющие формы СЗВ-М за указанные периоды - по своей инициативе в связи с самостоятельным выявлением ошибок в ранее представленных сведениях. При этом дополняющие формы была направлены страхователем до выявления данной ошибки пенсионным фондом.

Доказательства составления уведомлений и их направлений в адрес страхователя по факту выявления несоответствия представленных им сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года, за март 2021 года до момента представления ООО «РУСЬ» дополняющих форм СЗВ-М за указанные периоды в материалы дела не представлено.

Одновременно ссылка заявителя на положения абзаца 4 пункта 40 Инструкции №211н, в силу которых, в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, не может быть принята судом во внимание.

При этом судом учтено, что статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрена возможность не только уточнения, но и дополнения сведений о застрахованных лицах, что, по мнению суда, предполагает возможность внесения сведений о ранее не указанных в отчете застрахованных лицах.

Таким образом, то обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованных лицах, о которых первоначально такие сведения не подавались (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 05.07.2019 N 308- ЭС19-975).

Принимая во внимание, что в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, в том числе в части 15 и 17 соответствующие изменения не вносились, положениями Инструкции № 211н не могут быть установлены дополнительные основания для привлечения страхователей к ответственности.

Пенсионным фондом не представлено документальных доказательств, свидетельствующих о том, что страхователем – ООО «РУСЬ» совершены умышленные действия, направленные на занижение базы для исчисления страховых взносов и неуплату страховых взносов.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а соответственно и отсутствуют правовые основания для взыскания с ООО «РУСЬ» финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за ноябрь 2020 года в размере 1500 руб., финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за март 2021 года в размере 500 руб.

С учетом изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 337.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 17, 27, 28, 102, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «РУСЬ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы финансовых санкций в размере 2000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу – в кассационную инстанцию в Арбитражный суд Центрального округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Пашин А.В.