Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А34-8433/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А34-8433/2022

06 февраля 2023 года



Резолютивная часть решения оглашена 02 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 06 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Антимонова П.Ф., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 307450202900058, ИНН <***>) о внесении изменений в договор,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 24.01.2022, паспорт, диплом;

от ответчика: явки нет, извещено;

от третьего лица: явки нет, извещено,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009, в приложение № 3 и № 6 в соответствии с просительной частью искового заявления.

Определением от 29.03.2022 в соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к производству принято встречное исковое заявление Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – истец по встречному иску) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик по встречному иску) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009, в раздел 2 и приложение № 4 в соответствии с просительной частью встречного искового заявления.

Определением суда от 24.05.2022 в соответствии с частью 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выделено в отдельное производство требование Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009, а именно:

1. Раздел 2 договора аренды лесного участка № 32-ДР от 21.10.2009 г. «Арендная плата» изложить в следующей редакции:

« 2. Арендная плата

6. Арендная плата по настоящему Договору составляет 1 893 674 рублей 02 копеек в год.

Арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.

8. Размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.

9. Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему Договору.

Обязательство по оплате арендной платы, установленной пунктом 6 настоящего Договора, возникает у Арендатора с даты государственной регистрации настоящего Договора и прекращается с даты возврата Арендатором лесного участка, оформленного соответствующим актом приема-передачи, в соответствии с п.п. 15.27 настоящего Договора.

В первый и последний год действия настоящего Договора арендная плата рассчитывается исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году.

До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к настоящему Договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется Арендодателем в счет будущих платежей Арендатора.»

Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 32-ДР от 21.10.2009 изложить в следующей редакции:

«Приложение № 4 к договору аренды лесного участка №32-Др от 21.10.2009.

СРОКИ внесения арендной платы за 2022 год

Арендатор - ИП ФИО1 (тыс. рублей)

Календарный план

Арендная плата,

установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе



в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

январь

121,60



121,60

февраль

153,35



153,35

март

153,35



153,35

апрель

153,35



153,35

май

153,35



153,35

июнь

153,35



153,35

июль

167,55



167,55

август

167,55



167,55

сентябрь

167,55



167,55

октябрь

167,55



167,55

ноябрь

167,55



167,55

декабрь

167,57



167,57

Итого

1893,67


0,00

1893,67

Платежные реквизиты для перечисления арендной платы в части минимального размера (федеральный бюджет):

Получатель: УФК по Курганской области (Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области л/с <***>) КБК 05311204012016000120 ИНН <***> КПП 450101001

Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, БИК 013735150, р/с <***>, ОКТМО 37701000».

Выделенному требованию присвоен номер дела А34-8433/2022.

Определением от 24.05.2022 дело № А34-8433/2022 назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области.

Определением от 28.07.2022 принято уточнение исковых требований в части обоснования и в части исключения из предмета иска требования о внесении изменений п. 8,9 договора.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом (статьи 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

От ответчика поступил отзыв на иск (приобщен, статьи 66, 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

По ходатайству истца принято уточнение предмета иска, в части указания в пункте 6 договора и в приложении № 4 к договору периода, на который распространяются вносимые изменения «с 2022 года», а также в части исключения платежных реквизитов для внесения арендной платы в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца заявленные требования поддержала с учетом принятого уточнения.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения представителя истца, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению с учетом следующего.

21.10.2009 по результатам аукциона между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 32-Др, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в целях заготовки древесины и ведения охотничьего хозяйства, находящийся в государственной собственности: лесной участок площадью 177470000 кв.м. с местоположением: Россия, Курганская область, Далматовский район, Далматовский лесхоз, Кривское лесничество, с условным номером в ЕГРП 45-45-01/101/2008-304; условный номер лесного участка в государственном лесном реестре 11373532-7.2008. Категория земель: земли лесного фонда. (п. 1,2).

Схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что ежегодный объём изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов предварительно определены настоящим договором (приложения № 3 и № 6), окончательно устанавливаются проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Курганской области от 03.02.2020 по делу № А34-6605/2019 были внесены изменения в приложения № 3 и 6 договора аренды лесного участка №32-Др от 21.10.2009 на 2019 год.

В соответствии с пунктом 6 договора арендная плата по договору составляет 507 800 руб.

В приложении № 4 к договору стороны согласовали сроки внесения арендной платы, в соответствии с которым арендатор обязан вносить арендную плату.

Согласно пункту 25 срок действия договора устанавливается с 01.01.2010 по 31.12.2049.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору (приложение № 5).

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 56 от 29.01.2021 утвержден новый «Лесохозяйственный регламент Далматовского лесничества», согласно которому изменились количественные характеристики использования лесного участка, а именно изменилась расчетная лесосека и условия использования лесов – лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия, а также нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.

Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области № 43 от 31.01.2022 внесены изменения в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 56 от 29.01.2021, которым был утвержден новый Лесохозяйственный регламент Далматовского лесничества, в регламент были внесены изменения, касающиеся количественных характеристик использования лесного участка (изменения вступили в силу с 01.01.2022).

Вступившими в законную силу, решениями Арбитражного суда Курганской области от 03.02.2020 по делу № А34-6605/2019 и от 24.05.2022 по делу № А34-1877/2022, были внесены, в том числе, изменения в приложения № 3 и 6 договора аренды лесного участка №32-Др от 21.10.2009 в соответствии с условиями лесопользования спорным участком, установленных лесохозяйственным регламентом Каргапольского лесничества принятым на 2019 год и на 2022 и последующие годы соответственно.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Частью 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации от 22.05.2007 было принято постановление № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» (далее — Постановление № 310).

Из буквального толкования указанных выше норм следует, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Размер арендной платы по договору аренды лесного участка в силу норм действующего специального законодательства и пункта 9, 10, 11 договора аренды зависит, в том числе, от количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, а значит, находится во взаимосвязи с измененным по сравнению с договором аренды объемами заготовки древесины и принципом платности использования лесов. В связи с этим предоставление арендатору права осуществлять заготовку древесины в измененном объеме по сравнению с первоначальными условиями договора аренды без перерасчета арендной платы является нарушением лесного законодательства, в том числе принципа платности использования лесов, а также прав арендатора.

В целях недопущения указанных нарушений лесного законодательства в Лесной кодекс введены нормы, устанавливающие правила изменения договора аренды, заключенного на торгах.

Пунктом 4 статьи 71 ЛК РФ установлено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 424 ГК РФ изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Исходя из подпункта 2 пункта 2 статьи 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности в случаях, определенных законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях (пункт 4 статьи 451 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если он определяется по результатам проведения торгов.

Пунктом 2 статьи 74 ЛК РФ определено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В соответствии с пунктом 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Предлагая к утверждению ежемесячный график внесения арендной платы, истец в его обоснование ссылался на поручение Департамента Лесного хозяйства по Уральскому Федеральному округу о принятии мер по внесению изменений в договор аренды лесных участков в части сроков внесения арендной платы в целях равномерного поступления платежей во исполнение пунктов 2,3 раздела I протокола Федерального агентства лесного хозяйства от 26.03.2021 № МК-18/91.

Учитывая, что решением Арбитражного суда Курганской области от 24.05.2022 по делу № А34-1877/2022 были внесены изменения в приложения № 3, 6 договора аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009, согласие арендатора на изменение порядка внесения арендных платежей (ежемесячно), суд приходит к выводу о том, что внесение изменений в приложение № 4 договора аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009 в части определения периода внесения платежей и размера годовой арендной платы с 2022 года, не противоречит нормам действующего законодательства.

Оценив представленные доводы и доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования, внести изменения в пункт 6 договора аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009 и в приложение № 4 к указанному договору на основании статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в указанной истцом редакции.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами,

участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины (часть 3 указанной статьи).

Учитывая удовлетворение заявленных требований, суд считает возможным расходы за рассмотрения иска возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009.

- пункт 6 договора аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009 изложить в следующей редакции:

«6. Арендная плата по настоящему Договору с 2022 года составляет 1 893 674 руб. 02 коп. в год.

- Приложение № 4 к договору аренды лесного участка № 32-Др от 21.10.2009 изложить в следующей редакции:


«Приложение № 4 к договору аренды лесного участка №32-Др от 21.10.2009.

СРОКИ внесения арендной платы с 2022 года

Арендатор - ИП ФИО1

(тыс. рублей)

Календарный план

Арендная плата,

установленная по договору аренды лесного участка, - всего

В том числе



в местный бюджет

в бюджет субъекта Российской Федерации

в федеральный бюджет

январь

121,60



121,60

февраль

153,35



153,35

март

153,35



153,35

апрель

153,35



153,35

май

153,35



153,35

июнь

153,35



153,35

июль

167,55



167,55

август

167,55



167,55

сентябрь

167,55



167,55

октябрь

167,55



167,55

ноябрь

167,55



167,55

декабрь

167,57



167,57

Итого

1893,67


0,00

1893,67



Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 307450202900058, ИНН <***>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

П.Ф. Антимонов