Решение от 30 января 2017 г. по делу № А48-6312/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А48-6312/2016
г. Орёл
31 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 26.01.17.

Полный текст решения изготовлен 31.01.17.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Л.П. Парфёновой, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302030, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Дмитровского района Орловской области (303240, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области (302026, <...> ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор»» (303240, Орловская область, Дмитровский район, ул. Первомайская, д.1-А, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании права государственной собственности на объект недвижимого имущества – здание, с кадастровым номером 57:07:0020201:250, общей площадью 753,8 кв.м., 1982 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: <...>,

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность №220/д от 23.11.2016г., предъявлен паспорт),

от ответчика (1) – не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика (2) – не явился, извещен надлежащим образом (ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя),

от третьего лица – ФИО3 (распоряжение от 15.06.2012г., предъявлен паспорт),

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (далее – истец, Департамент госимущества) обратился в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением к Администрации Дмитровского района Орловской области (далее – ответчик, Администрации) о признании права государственной собственности на объект недвижимого имущества – здание, с кадастровым номером 57:07:0020201:250, общей площадью 753,8 кв.м., 1982 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме, полагает, что право собственности на объект недвижимого имущества возникло у субъекта РФ - Орловская область, в порядке ст. 218 ГК РФ.

ТУ Росимущества в письменном отзыве по делу указало, что признание права собственности на спорный объект недвижимого имущества не нарушает прав собственности Российской Федерации.

Представитель Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор»» поддерживал исковые требования в полном объёме.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив все представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по нижеизложенным обстоятельствам.

Как следует из кадастрового паспорта на спорный объект (т. 1, л.д. 126), выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» по Орловской области по состоянию на 10.04.13, спорный объект является одноэтажным нежилым зданием, 1982 года постройки, общей площадью 753 кв.м, кадастровый №57:07:0020201:250, расположенным по адресу: 303240, <...>.

На основании решения Главы администрации Дмитровского района от 24.09.1992 № 129 Дмитровскому пионерскому лагерю «Сосновый бор» передан в пользование земельный участок площадью 4,4 га, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от 24.09.1992 № 68.

Как установлено материалами дела, распоряжением Главы администрации Дмитровского района от 28.10.1994 зарегистрирован устав Межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор», в соответствии с которым Межколхозный пионерский лагерь «Сосновый бор» создан в целях организации и проведения отдыха и оздоровления детей в летний период, осуществляет свою деятельность на основе хозяйственного расчета, имеет самостоятельный баланс, печать, является юридическим лицом и входит в состав объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Орелагроздравница» по решению Совета учредителей объединения «Орелагроздравница».

Таким образом, Межколхозный пионерский лагерь «Сосновый бор», построенный колхозами Дмитровского района Орловской области, в соответствии с уставом 1994 года вошел в состав объединения по строительству и эксплуатации межколхозных и межхозяйственных здравниц «Орелагроздравница».

Письмом от 12.08.1997 № 411 Администрация Дмитровского района Орловской области обратилось в Администрацию Орловской области с просьбой о рассмотрении вопроса по передаче Дмитровского межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность в связи с отсутствием денежных средств на содержание лагеря.

13.08.1997 проведено собрание представителей хозяйств-учредителей межколхозного детского оздоровительного лагеря «Сосновый бор»: КСХП «Рублинское», ТНВ «Колбасов и Компания», ТНВ «Зобков и К» ТНВ «Гришинев и ФИО4», ТНВ «Гришин и ФИО4», КСХП «Ленинский путь», ТНВ «Редина и К», КСХП «Новая жизнь», КСХП «Память Ленина», КСХП им. Калинина, КСХП «Восход», ТНВ «Фролов и К», ТНВ «Шумаков и К», на котором принято решение о передаче имущества межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность.

В период с декабря 1997 года по февраль 1998 года хозяйствами- учредителями межколхозного детского оздоровительного лагеря «Сосновый бор» проведены собрания трудовых коллективов с имеющимися кворумами голосов, на которых принято решение о безвозмездной передаче долей, принадлежащих трудовым коллективам в государственную собственность.

Письмом от 21.07.1999 Детский оздоровительный лагерь «Сосновый бор» Орловского областного объединения «Орелколхозздравница» обратился в Комитет по управлению имуществом Орловской области с просьбой о передаче лагеря в государственную собственность, указав, что все коллективные хозяйства-учредители на общих собраниях трудовых коллективов, в связи с тяжелым материальным положением и отсутствием финансирования, приняли решение о безвозмездной передаче своих долей в государственную собственность.

В составе имущества, предлагаемого к передаче, также указано здание столовой, 1982 года постройки, балансовой стоимостью 1249107 руб.

Столовая пионерлагеря на 110 мест была введена в эксплуатацию в 1982 году, что подтверждается актом приемки государственной приемочной комиссии законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от 28.12.82, в котором указано, что строительство осуществлялось Дмитровской МПМК-25 Облколхозстроя.

10.08.1999 Комитет по управлению государственным имуществом уведомил руководство лагеря «Сосновый бор» о приостановлении приемки пионерского лагеря «Сосновый бор» в государственную собственность Орловской области, в связи с необходимостью приведения учредительных документов (устава) пионерского лагеря «Сосновый бор» в соответствии с действующим законодательством.

01.09.1999 принят на общем собрании учредителей и зарегистрирован учредительный договор и устав ООО «Сосновый бор».

Постановлением Главы администрации Дмитровского района Орловской области от 06.09.1999 № 147 зарегистрировано ООО «Сосновый бор», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации (перерегистрации) № 261.

Пунктом 1.1 устава ООО «Сосновый бор» было предусмотрено, что ООО «Сосновый бор» является правопреемником всех прав и обязательств Межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор». Уставный капитал ООО «Сосновый бор» был составлен из номинальной стоимости долей его участников и равен 7 646 883 руб.

В целях определения рыночной стоимости основных фондов ООО «Сосновый бор» 01.10.1999 г. была произведена оценка по определению полной восстановительной стоимости основных фондов ООО «Сосновый бор».

Из приложенной к экспертному заключению таблицы анализа, расчетов и использования рыночных цен пересчета основных фондов ООО «Сосновый бор» Дмитровского района следует, что рыночная стоимость 3 4 объектов основных фондов составляет 3 908 940 руб. Стоимость столовой на 110 мест 1982 года постройки была определена в размере 654 440 руб.

Рассмотрев ходатайство Главы администрации Дмитровского района и решение хозяйств-учредителей ООО «Сосновый бор», Глава администрации Орловской области постановлением от 05.11.1999 № 486 принял решение принять в государственную собственность Орловской области имущество ООО «Сосновый бор» в соответствии с приложением, в п. 20 которого указана столовая на 110 мест 1982 года ввода в эксплуатацию, и создать государственное учреждение Орловской области «Оздоровительный лагерь «Сосновый бор», за которым закрепить передаваемое имущество на праве оперативного управления (прилагается).

29.11.1999 Главой администрации Орловской области принято постановление № 522, которым в постановление от 05.11.1999 № 486 внесены изменения и принято решение произвести передачу имущества оздоровительного лагеря «Сосновый бор» (Дмитровского района) на баланс Областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка».

Приказом Администрации Орловской области от 22.12.1999 № 306 создана комиссия по приемке-передаче имущества ООО «Сосновый бор», в состав которой вошли, в том числе представители ООО «Сосновый бор».

27.01.2000 Комитетом по управлению государственным имуществом Орловской области утвержден акт приемки-передачи оздоровительного лагеря «Сосновый бор», в соответствии с которым на баланс детского санатория «Орловчанка» были переданы основные средства с баланса оздоровительного лагеря «Сосновый бор» основные средства балансовой стоимостью 7601501 руб. 94 коп., в том числе столовая на 110 мест.

Таким образом, с 27.01.2000 объект недвижимости - столовая на 110 мест 1982 года постройки фактически перешел в собственность Орловской области и был закреплен за областным государственным лечебным учреждением детским санаторием «Орловчанка» на праве оперативного управления.

Распоряжением Коллегии администрации Орловской области от 24.04.2003 № 96-р принято решение реорганизовать областное государственное лечебное учреждение – детский санаторий «Орловчанка» путем выделения филиалов в областные государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей – детские загородные оздоровительные лагеря.

В пункте 6 приложения к данному распоряжению значится Областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей – детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».

20.12.2006 зарегистрирован устав Областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор», в соответствии с которым, данное учреждение является приемником прав и обязанностей областного государственного лечебного учреждения – Детского санатория реорганизованного путем выделения филиалов на основании распоряжения Коллегии администрации Орловской области от 24.04.2003 № 96-р.

В соответствии с п. 1.4 и п.8.1 устава Областного государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор» учредителем учреждения является субъект Российской Федерации – Орловская область. Имущество находится в государственной собственности Орловской области и закреплено за учреждением на праве оперативного управления, полномочия собственника имущества осуществляет Коллегия Орловской области и Департамент имущественной, промышленной и информационной политики Орловской области.

Исходя из п.54 перечня бюджетных учреждений, являющегося приложением к распоряжению Правительства Орловской области от 28.04.2011 № 179-р, в соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 «№ 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», создано Бюджетное образовательное учреждение Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» путем изменения типа существующего областного государственного учреждения в сфере образования, культуры и спорта - Областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».

06.10.2011 зарегистрирован устав Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор», учредителем и собственником имущества которого, является субъект Российской Федерации – Орловская область, а функции и полномочия учредителя осуществляет Департамент образования, культуры и спорта Орловской области.

За период с января 2012 года по апрель 2015 года в устав Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» вносились изменения в части передачи функций и полномочий учредителя.

14.05.2015 зарегистрированы изменения № 4 в устав Бюджетного образовательного учреждения Орловской области дополнительного образования детей «Детский оздоровительно-образовательный (профильный) центр «Сосновый бор».

В соответствии с данным приложением функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения осуществляет Департамент образования Орловской области.

В соответствии с уставом, зарегистрированным 6 октября 2011 г. (в ред. от 14 мая 2015 г.) БОУ 00 ДОД «Детский оздоровительно -образовательный (профильный) центр «Сосновый бор» (далее также -учреждение) является юридическим лицом, учредителем которого является субъект Российской Федерации - Орловская область, имеет обособленное имущество и самостоятельный баланс, расположено по адресу: 303240, РФ, <...>. Имущество учреждения находится в государственной собственности Орловской области и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

Учреждению на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок общей площадью 48 242 кв. м., с кадастровым номером 57:07:0020102:10 разрешенное использование: для оздоровления детей, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка и свидетельством о государственной регистрации права от 29.03.2013 г. серия 57-АБ № 424836.

Однако, при передаче имущества пионерского лагеря в областную собственность регистрация права собственности ООО «Сосновый бор» на передаваемые объекты недвижимого имущества не производилась.

В виду того, что спорный объект недвижимого имущества был построен в 1982 году, в вопросах возникновения права собственности на него следует руководствоваться нормами Гражданского Кодекса РСФСР 1964 года, а также нормативно-правовыми актами действовавшими в соответствующий временной период.

В соответствии со статьей 33 Закона СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» колхозы и другие сельскохозяйственные кооперативы по решению общего собрания своих членов могут в случае экономической целесообразности принимать участие в создании межхозяйственных предприятий (организаций). Межхозяйственное предприятие (организация) полностью подотчетно собранию представителей хозяйств - участников.

Статья 36 Закона СССР «О кооперации в СССР» предусматривала, что все имущество колхоза, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства являются его собственностью.

Статьей 24 Гражданского кодекса РСФСР (ред. 24.12.1992) было предусмотрено, что юридическими лицами в частности являются колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс.

В соответствии со статьей 99 Гражданского кодекса РСФСР (ред. 24.12.1992) право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Согласно статье 100 Гражданского кодекса РСФСР (ред. 24.12.1992) собственностью колхозов и других кооперативных организаций, их объединений являются средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач.

В соответствии с п. 2 Постановления Совмина СССР от 14.04.1977 г. № 291 «Об утверждении Общего положения о межхозяйственном предприятии (организации) в сельском хозяйстве», межхозяйственное предприятие (организация) осуществляет на началах оперативного управления права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом, принадлежащим на праве общей собственности колхозам, государству, кооперативным и общественным предприятиям и организациям в размерах, соответствующих долям хозяйств-участников.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Статьей 37 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» предусматривалось, что прекращение деятельности предприятия может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование в иную организационно - правовую форму), а также, что при преобразовании одного предприятия в другое к вновь возникшему предприятию переходят все имущественные права и обязанности прежнего предприятия.

Как установлено материалами дела, общим собранием учредителей-представителей коллективных хозяйств Дмитровского района Орловской области принято решение об образовании ООО «Сосновый бор», которое, в соответствии со ст. 57,58 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от 08.07.1999) являлось правопреемником всех прав и обязательств Межколхозного пионерского лагеря «Сосновый бор», в том числе в части права собственности на объект недвижимости - столовая на 110 мест 1982 года постройки.

В силу ст. 217, п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, а также в процессе приватизации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» (далее - Постановление N 3020-1) объекты государственной собственности указанные в приложении 2 к настоящему Постановлению (учреждения здравоохранения и народного образования, культуры и спорта, кроме указанных в приложении 3 (не входящие в состав имущества предприятий) - пункт 7 приложения N 2 к Постановлению N 3020-1), независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся к федеральной собственности.

При этом, постановлением N3020-1 Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. N 3020-1 также предусмотрена возможность передачи отдельных объектов в государственную собственность субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В силу пунктов 1 и 3 статьи 125, пункта 3 статьи 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Как следует из материалов дела, Постановлением Главы администрации Орловской области от 05.11.1999 № 486, приказом Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области от 22.12.1999 № 306 приняты решения о приеме в государственную собственность Орловской области имущества ООО «Сосновый бор», расположенного в Дмитровском районе, и о передаче данного имущества на баланс областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка», создана комиссия по приемке- передачи имущества ООО «Сосновый бор», в состав имущества ООО «Сосновый бор» переданного в собственность Орловской области и на баланс областного государственного лечебного учреждения детского санатория «Орловчанка», вошел спорный объект.

Впоследствии, Коллегией администрации Орловской области постановлением от 24.04.2003 № 96-р областное государственное лечебное учреждения детского санатория «Орловчанка» было реорганизовано путем выделения филиалов в областные государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей - детские загородные оздоровительные лагеря, в пункте 6 названного указано областное государственное образовательное учреждение дополнительного образования детей- детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор».

В соответствии с разделительным балансом на 01.04.2003, в оперативное управление ОГОУ дополнительного образования детей - детский загородный оздоровительный лагерь «Сосновый бор» перешли основные средства в размере 7450297 руб. 98 коп.

В соответствии со справкой ГУП ОО «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от 12.05.2015 г. № 57-02-06/3148 спорный объект фактически соответствует объекту недвижимости - столовая на ПО мест, инвентарный номер 24, номер по порядку 20, указанный в перечне, являющимся приложением к постановлению Главы администрации Орловской области от 5.11.1999 г. № 486.

Согласно заключению ООО «Мегаполис» о техническом состоянии основных конструкций здания столовой по состоянию на 2017 год, спорный объект соответствует требованиям техническим и градостроительным регламентам, действующих на территории РФ, все принятые при строительстве здания столовой решения соответствуют требованиям технических, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и др. норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания столовой в целом. Здание столовой пригодно для дальнейшей эксплуатации.

Судом установлено, что правопритязаний третьих лиц на спорный объект недвижимости в ходе судебного разбирательства не установлено, что подтверждается следующими доказательствами.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области письмом от 04.08.2014 № 5732 сообщает, что в реестре федерального имущества отсутствуют записи об учете спорного объекта недвижимого имущества.

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла в письме от 06.08.2014 № 5305 сообщило, что спорный объект не является муниципальной собственностью и не значится в Едином реестре муниципального имущества города Орла.

В уведомлении от 02.09.16 №57/001/030/2016-9226 Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области сообщается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимого имущества, правопритязания и заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) отсутствуют.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу статьи 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Содержание такой сделки в рассматриваемом случае выражает акт передачи имущества из федеральной собственности в собственность субъекта – Орловская область на основании Постановления Главы администрации Орловской области от 7 июня 1999 года № 264, приказа Комитета по управлению государственным имуществом Орловской области от 30 июня 1999 года № 129.

При вышеизложенных обстоятельствах, исходя из документов, имеющихся в материалах дела, объяснений представителей сторон, арбитражный суд считает, что на основании вышеуказанных норм права у Орловской области возникло право государственной собственности на спорный объект недвижимости в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права государственной собственности Орловской области на спорный объект недвижимого имущества являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1.1 ч. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в доход средств федерального бюджета Российской Федерации не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности Орловской области на объект недвижимого имущества – здание столовой, здание, с кадастровым номером 57:07:0020201:250, общей площадью 753,8 кв.м., 1982 года ввода в эксплуатацию, расположенный по адресу: <...>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Л.П. Парфёнова