Решение от 13 июля 2025 г. по делу № А47-3518/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...>

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-3518/2025
г. Оренбург
14 июля 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена       02 июля 2025 года

В полном объеме решение изготовлено        14 июля 2025 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи  Кофановой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пастуховой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску        акционерного общества «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице филиала в Оренбургском районе, г. Оренбург

к администрации  муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области, с. Октябрьское, Оренбургская  область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1.Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2.Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г.Оренбург (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности  на газопроводы.


Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской области о признании право собственности за АО «Газпром газораспределение Оренбург» на объект недвижимости с наименованием:

1. «Газопровод низкого давления к ж.д. в с. Ильинка Октябрьского рна», протяженностью 4573м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Ильинка.

2. «Газопровод низкого давления к ж.д. по ул. Заречной в с. Каменка Октябрьского района», протяженностью 1157м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Каменка.

3. «Газопровод низкого давления к ж.д. по ул. Центральная, Новая в с. Имангулово-2 Октябрьского р-на», протяженностью 694м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Второе Имангулово.

 4. «Газопровод низкого давления от РДНК-400 до ж.д. АО Прогресс в с. Михайловка Октябрьского р-на», протяженностью 309м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Михайловка.

5. «Газопровод низкого давления по ул. <...> в с. Н.Никитино Октябрьского р-на», протяженностью 672м., расположенный по адресу: <...>.

В соответствии  со  статьей 51 Арбитражного  процессуального  кодекса  Российской  Федерации, определением суда от 14.03.2025 к  участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области.

27.03.2025 г. в материалы дела от Администрации муниципального образования Октябрьский район Оренбургской Области поступил отзыв на заявление, в котором ответчик указывает, что не возражает относительно признания права собственности за акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург» на спорные объекты, а также просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Отзыв приобщен судом к материалам дела.

В материалах дела имеется отзыв Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, в котором третье лицо просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указывает, что спорные объекты не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Оренбургской области.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств.

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Как следует  из материалов дела и заявления истца, акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" создано в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации и Федеральным законом "Об акционерных обществах" от 26.12.1995 №208-ФЗ,  наименование при его создании - открытое акционерное общество "Оренбургоблгаз" (свидетельство №1381-Л от 07.05.1996).

Открытое акционерное общество "Оренбургоблгаз" 30.09.2013 переименовано в открытое акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург», 15.06.2015 переименовано в акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург" (свидетельство серии 56 №003547838).

Истец обеспечивает сохранность и нормальное функционирование, а также более 15 лет открыто и добросовестно владеет следующими объектами с наименованием:

1. «Газопровод низкого давления к ж.д. в с. Ильинка Октябрьского р-на», протяженностью 4573м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Ильинка. Данный газопровод был построен и введен в эксплуатацию в 2003г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

2. «Газопровод низкого давления к ж.д. по ул. Заречной в с. Каменка Октябрьского района», протяженностью 1157м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Каменка. Данный газопровод построен и введен в эксплуатацию в 2005г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

3. «Газопровод низкого давления к ж.д. по ул. Центральная, Новая в с. Имангулово-2 Октябрьского р-на», протяженностью 694м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Второе Имангулово. Данный газопровод построен и введен в эксплуатацию в 2006г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

4. «Газопровод низкого давления от РДНК-400 до ж.д. АО Прогресс в с. Михайловка Октябрьского р-на», протяженностью 309м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Михайловка. Данный газопровод построен и введен в эксплуатацию в 1991г., что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

5. «Газопровод низкого давления по ул. <...> в с. Н.Никитино Октябрьского р-на», протяженностью 672м., расположенный по адресу: <...>. Данный газопровод был построен и введен в эксплуатацию в 1986г, что подтверждается Актом о приемке законченного строительством объекта системы газоснабжения.

После окончания работ по строительству указанных газопроводов и ввода в эксплуатацию заказчики их строительства передали обществу исполнительно-техническую документацию, фактически объектами не владели, не эксплуатировали, не обеспечивали сохранность и нормальное функционирование.

Регистрация права собственности на объекты не осуществлена.

С момента ввода в эксплуатацию указанные газопроводы эксплуатировались обществом, которое за счет собственных средств производило ремонт, проверяло готовность газопроводов к эксплуатации, проводило техническое обследование, обходы, ревизию, осуществляло транспортировку газа, что подтверждается представленными актами проверки технического обследования, актами о реконструкции, техническом перевооружении спорных объектов.

Общество открыто и добросовестно владеет спорными газопроводами как своими собственными. Ответчик не имеет технической возможности обеспечить надлежащее содержание опасных производственных объектов, которыми являются спорные газопроводы, следовательно, не может создать безопасные условия для его эксплуатации, в Общество с целью заключения договора на техническое обслуживание газопроводов, не обращался.

Спорные газопроводы состоят в реестре опасных производственных объектов, на основании обращения общества.

В целях исполнения требований промышленной безопасности общество заключает на сеть газоснабжения, в том числе межпоселковая, Оренбургского района (в состав которой входит спорный объект) с АО «СОГАЗ» договор обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта. Данные договоры Обществом заключаются ежегодно, начиная с 2008 года.

Добросовестность владения указанными газопроводами подтверждается статусом Общества как газораспределительной организацией.

По заявленным газопроводам, общество осуществляет транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей, заключая с поставщиком газа (ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург») договоры оказания услуг по транспортировке газа.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» является единственной организацией на территории Оренбургской области, имеющей право эксплуатировать газовые сети, что подтверждается наличием у общества лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов.

Согласно Актов технического обследования спорные газопроводы технически исправны, безопасны, к дальнейшей эксплуатации годны.

С момента ввода в эксплуатацию газопроводов ни одна организация не заявила о том, что спорные газопроводы являются частной или государственной (муниципальной, федеральной) собственностью или собственностью субъекта РФ.

Иных собственников указанных газопроводов не имеется.

Согласно ответу муниципального органа ВРМИ-20250224-24270084679-3 от 24.02.25 а также сведениям размещенным на официальном сайте администрации муниципального образования Октябрьский район https://ok.orb.ru в сети Интернет, в реестре муниципальной собственности, спорные объекты отсутствуют.

Согласно ответам Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области ВРМИ-20250224-24264810626-3 от 24.02.2025 г., Территориального управления Росимущества в Оренбургской области №56-СК-02/1651 от 25.02.25 указанные газопроводы в реестрах муниципального, областного и федерального имущества не значатся.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, КУВИ-001 /2025-48349631 24.02.25, КУВИ-001 /2025-48349970 24.02.25, КУВИ-001/2025-48350287 24.02.25, КУВИ-001/2025-48350747 24.02.25, КУВИ-001/2025-48351089 24.02.25 сведения об указанных газопроводах в едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии отсутствуют.

АО «Газпром газораспределение Оренбург» в течении 30 лет открыто и непрерывно владеет указанными газопроводами и обеспечивает:

1. Содержание газопроводов в исправном и безопасном состоянии, выполняя комплекс мероприятий по техническому обслуживанию и ремонту.

2. Проведение технической диагностики газопроводов. С момента ввода в эксплуатацию, указанные газопроводы несколько раз подвергались проверке приборным методом на наличие утечек и повреждений изоляции, что подтверждается актами-заданиями по проверке на плотность подземного газопровода и состояния изоляционного покрытия приборным методом и т.д.

3. Наличие эксплуатационных паспортов на газопроводы, содержащих основные технические характеристики объекта, а также данные о проведенных планово-профилактических и капитальных ремонтах.

4. Транспортировку газа для надежного и бесперебойного газоснабжения всех групп потребителей.

Указывая, что истец с момента ввода газопроводов в эксплуатацию и по настоящее время фактически осуществляет его содержание и эксплуатацию на протяжении всего времени, истец обратился в суд к ответчику с настоящим исковым заявлением. 


         Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Нормативные положения об основаниях приобретения права собственности содержатся в главе 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено специальное основание возникновения права собственности, согласно которому лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Таким образом, исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности на недвижимое имущество в порядке приобретательной давности в судебном порядке истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

Отсутствие (недоказанность) любого из перечисленных обстоятельств исключает признание за заинтересованным лицом права собственности на имущество по основанию давности владения.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно правовому подходу, сформированному в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26.11.2020 N 48-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО1" (далее - Постановление N 48-П) относительно условий определения добросовестности давностного владельца, влекущей возникновение права собственности по истечении значительного давностного срока (статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации), добросовестность для целей приобретательной давности необходимо определять не только в момент приобретения (завладения) вещи, а с учетом оценки длительного открытого владения, когда владелец вещи ведет себя как собственник при отсутствии возражений и правопритязаний со стороны других лиц, принимая во внимание, что добросовестность владельца выступает лишь в качестве одного из условий, необходимых прежде всего для возвращения вещи в гражданский оборот, преодоления неопределенности ее принадлежности в силу владения вещью на протяжении длительного срока.

В соответствии с разъяснениями пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности (передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения, не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Данные обстоятельства, препятствующие удовлетворению иска, в настоящем случае отсутствуют.

Как следует из материалов дела истец более 15 лет открыто и непрерывно владеет спорными объектами недвижимости.

Согласно требованиям статей 6, 7 Федерального закона "О газоснабжении Российской Федерации" №69-ФЗ от 31.03.1999 газоснабжение в России - это Единая система газоснабжения, представляющая собой имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей объекты указанного комплекса в собственность в процессе приватизации либо создавшей и приобретшей их на других основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и обслуживанием.

Согласно статье 14 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации", для обеспечения надежного газоснабжения, безопасного и устойчивого функционирования объектов Единой системы газоснабжения, связанных общим технологическим режимом добычи, транспортировки и поставки газа, разделение Единой системы газоснабжения не допускается.

Поскольку, газопроводы относятся к категории опасных производственных объектов, то при отсутствии установленного (признанного) права собственности на опасный производственный объект возникает риск отрицательных последствий, вызванных отсутствием лица, отвечающего за безопасную эксплуатацию данного объекта.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" газопровод относится к категории опасных производственных объектов.

Собственники опасных производственных объектов (газопроводов) обязаны содержать данные объекты.

Пунктами 5.1.1, 5.3.13 "Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления", утвержденных Госгортехнадзором России от 18.03.2003 № 9 предписано владельцам опасных производственных объектов соблюдать положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов в области промышленной безопасности, а также: выполнять комплекс мероприятий, включая систему технического обслуживания и ремонта, обеспечивающие содержание опасных производственных объектов систем газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

Более 15 лет бремя содержания спорных газопроводов несло акционерное общество "Газпром газораспределение Оренбург". При этом, как указывает истец в исковом заявлении, он содержит газопровод в исправном и безопасном состоянии, выполняет комплекс мероприятий по его техническому обслуживанию и ремонту и другие необходимые мероприятия.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Признание права как способ защиты возможно, когда само право уже существует и необходимо лишь судебное подтверждение данного факта, для предотвращения спора о праве, возникновение которого возможно вследствие неопределенного статуса вещи и ее принадлежности определенному лицу.

Представленные истцом в материалы дела документы признаются судом достаточными, допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами, подтверждающими обстоятельства возникновения у истца права собственности на спорные газопроводы.

Судом установлен факт возникновения права собственности истца на спорный объект и факт наличия препятствий в регистрации права собственности во внесудебном порядке.

Суд признает обоснованными доводы истца о добросовестном, открытом владении и пользовании спорным имуществом на протяжении всего периода, ежегодно и ежедневно, принимая во внимание целевое назначение объектов и специфику хозяйственной деятельности истца как газораспределительной организации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие притязаний ответчика и третьих лиц на спорное имущество, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на спорные объект недвижимости.

Расходы по государственной пошлине относятся на истца с учётом того, что его обращение в суд вызвано не нарушением его прав и законных интересов со стороны ответчика по делу, а возможностью установления прав собственности на заявленные объекты недвижимости исключительно в судебном порядке согласно статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за акционерным обществом «Газпром газораспределение Оренбург», г. Оренбург право собственности на объекты недвижимости с наименованием:

1. «Газопровод низкого давления к ж.д. в с. Ильинка Октябрьского р-на»,

протяженностью 4573м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Ильинка.

2. «Газопровод низкого давления к ж.д. по ул. Заречной в с. Каменка Октябрьского района», протяженностью 1157м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Каменка.

3. «Газопровод низкого давления к ж.д. по ул. Центральная, Новая в с. Имангулово-2 Октябрьского р-на», протяженностью 694м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Второе Имангулово.

4. «Газопровод низкого давления от РДНК-400 до ж.д. АО Прогресс в с. Михайловка Октябрьского р-на», протяженностью 309м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская обл., Октябрьский р-н, с. Михайловка.

5. «Газопровод низкого давления по ул. <...> в с. Н.Никитино Октябрьского р-на», протяженностью 672м., расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья                                                                         Н.А.Кофанова