Решение от 6 февраля 2023 г. по делу № А62-5920/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

06.02.2023 Дело № А62-5920/2022

Резолютивная часть решения оглашена 30.01.2023

Полный текст решения изготовлен 06.02.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «ЭВЕРС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 16.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ 10115070/270420/0024740, 10115070/080520/0027152, 10115070/070520/0026961, 10115070/020420/0020620, 10115070/140420/0022769,

при участии (после перерыва): от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности; от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «ЭВЕРС» (далее – заявитель, Общество, ООО «ЭВЕРС», декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможни (далее – ответчик, таможенный орган о признании недействительным и отмене решения от 16.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ 10115070/270420/0024740, 10115070/080520/0027152, 10115070/070520/0026961, 10115070/020420/0020620, 10115070/140420/0022769.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭВЕРС» в регионе деятельности Тверской таможни (с 01.10.2020 реорганизована в виде присоединения к Смоленской таможне) по ДТ №№ 10115070/270420/0024740, 10115070/080520/0027152, 10115 070/070520/0026961, 10115070/020420/0020620, 10115070/140420/0022769 (далее также – спорные декларации на товары) осуществляло декларирование товаров: «арматура смесительная: краны металлические бытовые...» код 8481801100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай; «изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов...» код 7324900009 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения -Китай.

Поставки товаров осуществлены в рамках исполнения внешнеторгового контракта

№ HGEV0819-01 от 31.07.2019, заключенного с компанией «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT СО, LTD».

При таможенном декларировании товара его таможенная стоимость определена Заявителем на основании метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (первый


метод), предусмотренного статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

В ходе совершения таможенных операций по контролю за достоверностью заявленных сведений о таможенной стоимости Тверским таможенным постом (ЦЭД), в связи с выявлением более низкой цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные (или однородные) товары при сопоставимых условиях их ввоза и недостаточным документальным подтверждением заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС запрошены документы и (или) сведения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости (т.1, л.д. 67, 117, 172, 180). Одновременно декларанту сообщена сумма размера обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товара.

В ответ на указанные запросы декларантом направлены ответы, в которых Общество сообщило о невозможности предоставления документов и своем согласии на корректировку таможенной стоимости по ДТ №№ 10115070/080520/0027152, 10115070/070520/0026961, 10115070/020420/0020620, 10115070/140420/0022769 (т.1, л.д. 69, 120, 175, 188).

В рамках проводимых проверочных мероприятий таможенным органом также

были направлены запросы в адрес производителя товаров «WENZHOU BATHLED

SANITARY WARE CO., LTD» исх. Тверской таможни от 24.03.2020 № 14-09/04252 в

адрес продавца товаров «ZHEJIANG HENGYOU IMPORT & EXPORT СО,. LTD» исх.

Тверской таможни от 24.03.2020 № 14-09/04251 (т.2, л.д. 97-104), ответы на которые не

поступили.

Тверская таможня пришла к выводу о том, что в нарушение требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС декларантом не соблюдены условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости.

В ответ на запросы таможенного органа от 27.04.2020, от 28.04.2020 о представлении документов, а также требования от 30.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10115070/270420/0024740, до выпуска товара, Общество направило в таможенный орган: обращение о внесении изменений (дополнений) в указанную ДТ от 04.06.2020; сформированную им КДТ для целей представления запрошенных таможенным органом документов (т.2, л.д. 41-56).

По завершении таможенного контроля таможенный орган принял в 2020 году решения о внесении изменений в спорные декларации на товары (т.1, л.д. 73, 124, 183, т.2, л.д. 57-70).

Центральным таможенным управлением (далее - ЦТУ) в рамках своих полномочий проведен анализ таможенного декларирования во втором квартале 2020 года (по состоянию на 03.06.2020) отдельных видов товаров классифицируемых в подсубпозициях 8481801100, 8481801900, 8481807399, 7324900009, 8481900000, 7415330000, 400922009, 8481803900 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения Китай.

Письмом ЦТУ от 04.06.2020 № 72-10/14983 (т.2, л.д. 71 - 74) уведомило Смоленскую таможню о необходимости проведения проверочных мероприятий после выпуска товаров в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС в отношении ДТ №№ 10115070/270420/0024740, 10115070/080520/0027152, 10115070/070520/0026961, 10115070/020420/0020620, 10115070/140420/0022769.

Главными государственными таможенными инспекторами отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей на основании положений статей 326, 340 ТК ЕАЭС в отношении ООО «ЭВЕРС» после выпуска товаров и транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных в целях подтверждения заявленной величины таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ №№


10115070/270420/0024740, 10115070/080520/0027152, 10115070/070520/0026961, 10115070/020420/0020620, 10115070/140420/0022769.

В рамках проведения проверочных мероприятий после выпуска товаров Смоленской таможней направлен запрос в адрес ООО «ЭВЕРС» (исх. от 28.06.2021 № 16-08/19514) (т.2, л.д. 105-108).

У декларанта были запрошены следующие документы и сведения: оригинал либо заверенную копию внешнеторгового контракта № HGEV0819-01 от 31.07.2019 и дополнений к нему, в случае если контрактом предусмотрено представление скидок, - документально подтвержденные пояснения, при соблюдении каких условий предоставляется скидка, и подтверждение выполнения данных условий; копии инвойсов №№ EV-10 от 25.02.2020, EV-13 от 16.03.2020, EV-14 от 31.03.2020, EV-11 от 03.03.2020, EV-12 от 10.03.2020 с отметками таможенных органов на границе Евразийского экономического союза; оригиналы либо заверенные копии прайс-листов производителя и продавца продекларированных товаров, актуальных в период оформления перечисленных выше инвойсов; документы по оплате поставленных по указанным ДТ партий товаров; оригиналы либо заверенные копии экспортных деклараций на товары, продекларированные по рассматриваемым ДТ, и их перевод; документы по реализации задекларированных товаров на внутреннем рынке РФ (договора купли-продажи, счета-фактуры и т.п.).

Вышеуказанный запрос был возвращен таможенному органу в связи с неполучением письма адресатом.

По итогам проверки Смоленской таможней составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13.05.2022 № 10113000/211/130522/А056 (т.2, л.д. 118-127), в котором изложены следующие выводы и предложения:

При внесении изменений в части таможенной стоимости следующих товаров - товар № 1 ДТ № 10115070/020420/0020620, товар № 1 ДТ № 10115070/070520/0026961, товар № 1 ДТ № 10115070/080520/0027152, товар № 1 ДТ № 10115070/140420/0022769, товар № 1 ДТ № 10115070/270420/0024740, в качестве основы для расчета таможенной стоимости Тверским т/п ЦЭД) выбрана ценовая информация о товарах, не подходящих по критериями однородности, предусмотренным статьей 37 ТК ЕАЭС и коммерческому уровню, а также со стоимостными характеристиками, которые незначительно превышают стоимостные характеристики оцениваемого товара. Выявлены случаи заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости следующих товаров: товар № 9 ДТ № 10115070/020420/0020620, товар № 5 ДТ № 10115070/070520/0026961, товар № 4 ДТ № 10115070/080520/0027152, товар № 8 ДТ № 10115070/140420/0022769, товар № 6 ДТ № 10115070/270420/0024740. Требуется внесение изменений в ДТ №№ 10115070/270420/0024740,10115070/080520/0027152, 10115070/070520/0026961, 10115070/020420/0020620, 10115070/140420/0022769 на основании пп. 3 п. «б» п. 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденные Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 года № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» в части таможенной стоимости товаров.

16.05.2022 на основании подпункта «б» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 10.12.2013 № 289 Смоленской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров согласно прилагаемых КДТ (ДТС) (т.2, л.д. 117)


В соответствии с пунктом 22 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 10.12.2013 № 289 Обществу направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 16.05.2022, а также копия акта от 13.05.2022 № 10113000/211/130522/А056 (письмо Смоленской таможни от 19.05.2022 № 16-08/14898) (т.2, л.д. 116).

Не согласившись с принятым решением таможенного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным решения таможенного органа от 16.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары по ДТ 10115070/270420/0024740, 10115070/080520/0027152, 10115070/070520/0026961, 10115070/020420/0020620, 10115070/140420/0022769.

Заявитель отмечает, что оспариваемым решением принята новая таможенная стоимость товара № 1 «краны металлические бытовые» код 8481801100 ТН ВЭД ЕАЭС – 7.68 долл. США за кг., товара № 4 «изделия для ванной комнаты из черных металлов» код 7324900009 ТН ВЭД ЕАЭС – 2.13 долл. США за кг. Данное значение ИТС максимальное уровню по ФТС России. Стоимость была увеличена более чем в 5 раз. В результате чего сумма дополнительного взыскания с Общества составила 4 843 150,48 рублей. В решении Смоленской таможни от 16.05.2022 о внесении изменений в качестве оснований его принятия приведен акт проверки от 13.05.2022 № 10113000/211/130522/А056, в котором указано единственное основание для внесения изменений – это сомнения таможенного органа в достоверности заявленной таможенной стоимости товаров, в виду непредставления декларантом документов. Выбранный Смоленской таможней источник ценовой информации - КРАНЫ СМЕСИТЕЛЬНЫЕ, МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ, ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ В ДУШЕВЫХ КАБИНАХ – общая масса 11 кг, торговая марка PARLY, изготовитель отличный от изготовителя в указанных ДТ, не соответствует условиям и характеру осуществленной обществом сделки. Общество ввозило товары от своего поставщика в течение длительного периода времени и в большом количестве. Учитывая объемы ввоза, цена за одну единицу товара может значительно отличаться от разовой поставки иного участника ВЭД.

Смоленская таможня требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному


правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно пункту 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 данного Кодекса.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов;

2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 статьи 39 ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС.

На основании пункта 3 статьи 40 ТК ЕАЭС указанные в пункте 1 статьи 40 ТК ЕАЭС дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

Из положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС следует, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 данной статьи, не содержат, необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и


(или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 5 статьи 325 ТК ЕАЭС запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с п. 4 данной статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться; недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости по резервному методу допускается гибкость при их применении. В частности, допускается следующее:

1) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята стоимость сделки с идентичными или однородными товарами, произведенными в иной стране, чем страна, в которой были произведены оцениваемые товары;

2) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров на основе стоимости сделки с идентичными или однородными товарами допускается разумное отклонение от установленных соответственно статьями 41 и 42 данного Кодекса требований о том, что идентичные оцениваемым или однородные с оцениваемыми товары должны быть проданы для вывоза на таможенную территорию Союза и ввезены на таможенную территорию Союза в тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые товары, но не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза на таможенную территорию Союза оцениваемых товаров;

3) для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров за основу может быть принята таможенная стоимость идентичных оцениваемым или однородных с оцениваемыми товаров, определенная в соответствии со статьями 43 и 44 настоящего Кодекса;

4) при определении таможенной стоимости оцениваемых товаров в соответствии со статьей 43 ТК ЕАЭС допускается отклонение от срока, установленного пунктом 3 статьи 43 ТК ЕАЭС.

Положения пункта 2 статьи 45 ТК ЕАЭС не являются исчерпывающими примерами гибкого применения методов определения таможенной стоимости товаров, установленных статьями 39, 41 - 44 ТК ЕАЭС. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров по резервному методу (метод 6) могут использоваться другие разумные способы при условии, что они не противоречат положениям пункта 5 статьи 45 ТК ЕАЭС, а именно, таможенная стоимость не должна быть определена на основе:

1) цены на внутреннем рынке Союза на товары, произведенные на таможенной территории Союза;

2) системы, предусматривающей принятие для таможенных целей более высокой из двух альтернативных стоимостей;

3) цены на товары на внутреннем рынке страны вывоза;

4) иных расходов, чем расходы, включенные в расчетную стоимость, которая была определена для идентичных или однородных товаров в соответствии со статьей 44 данного Кодекса;

5) цены на товары, поставляемые из страны их вывоза в государства, не являющиеся членами Союза;

6) минимальной таможенной стоимости товаров; 7) произвольной или фиктивной стоимости.


В соответствии с пунктом 6 статьи 45 ТК ЕАЭС, в случае если таможенный орган определяет таможенную стоимость ввозимых товаров в соответствии с названной статьей на основе имеющихся у него сведений, он информирует в электронной или письменной форме декларанта об источниках таких сведений, а также о произведенных на их основе расчетах.

Как разъяснено в пунктах 9, 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49), при оценке выполнения декларантом требований п. 10 ст. 38 Таможенного кодекса судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В соответствии с пунктом 12 Постановления N 49 лицо, ввозящее на таможенную территорию товар по цене, значительно отличающейся от сопоставимых цен идентичных (однородных) товаров, должно обладать документами, подтверждающими действительное приобретение товара по такой цене и доступными для получения в условиях внешнеторгового оборота.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

В силу пункта 1 статьи 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений (пункт 1). Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств (пункт 2). В случае если представленные документы составлены на ином языке, чем государственный язык государства-члена, таможенным органом которого запрошены документы, лица, их представившие, обязаны по требованию должностного лица таможенного органа


обеспечить перевод указанных документов (пункт 5). Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (пункт 6).

Неисполнение Обществом запроса Смоленской таможни от 28.06.2021 № 1608/19514 о предоставлении документов и сведений позволило Смоленской таможней в совокупности с иными обстоятельствами, изложенными в акте проверки прийти к выводу о недостоверном заявлении таможенной стоимости следующих товаров: товар № 9 ДТ № 10115070/020420/0020620, товар № 5 ДТ № 10115070/070520/0026961, товар № 4 ДТ № 10115070/080520/0027152, товар № 8 ДТ № 10115070/140420/0022769, товар № 6 ДТ № 10115070/270420/0024740.

Положения статьи 239 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 289-ФЗ) предусматривают три способа направления запроса декларанту, перевозчику, лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и иным лицам о предоставлении документов и (или) сведений в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС: в электронном виде с использованием сети "Интернет"; заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении; вручение непосредственно лицу, чьи документы и (или) сведения проверяются.

Из указанной нормы следует, что предусмотренные в ней три способа направления запроса декларанту, перевозчику, лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и иным лицам о предоставлении документов и (или) сведений в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС, являются взаимозаменяемыми, не зависят от способа предоставления декларации и признаком правомерности применения любого выбранного таможенным органом способа взаимодействия с указанными лицами является гарантия получения этими лицами соответствующего запроса.

Учитывая, что материалами дела подтверждается направление Смоленской таможней в адрес регистрации ООО "ЭВЕРС" (692510, <...>) запроса от 28.06.2021 № 16-08/19514 путем почтового отправления с почтовым идентификатором (трек-номером) 21400060609022 (т.2, л.д. 108), суд поддерживает позицию таможенного органа о соблюдении прав и законных интересов декларанта.

Во исполнение определения суда об истребовании доказательств АО «Почта России» предоставило информацию о том, что заказное письмо № 21400060609022 поступило в отделение почтовой связи (далее ОПС)692510 Уссурийск 06.07.2021, в этот же день было обработано, и передано почтальону для доставки адресату, но не было вручено по причине отсутствия адресата, почтовое отправление возвращено в ОПС на хранение установленным порядком в картотеку «До востребования». По истечении срока хранения заказное письмо № 21400060609022 возвращено 06.08.2021 по обратному адресу. Указанная информация также общедоступна на официальном сайте Почты России «https://www.pochta.ru/»,

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Доказательства, подтверждающие отсутствие у Общества в силу объективных причин возможности получать поступающую к нему корреспонденцию по его юридическому адресу, а также сведения об ином месте нахождения, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.

Таким образом, таможенный орган принял необходимые меры для направления запроса Обществу, а риски в связи с неполучением почтового отправления по адресу,


указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, возлагаются на заявителя.

Непредставление Обществом экспортной декларации страны отправления не позволили таможне уточнить сведения, заявленные продавцом при вывозе товара в соответствии с законодательством страны вывоза.

Непредставление декларантом прайс-листа, коммерческого предложения или

публичной оферты, изготовителя и продавца товаров не позволили проанализировать сведения о стоимости ввозимого товара в стране отправления и объяснить отличие цены сделки от первоначальной цены предложения (в случае наличия такового), а также осуществить проверку на условия и обязательства, сопутствующие формированию стоимости сделки, количественного определения их влияния на величину контрактной цены товара, определения наличия скидок, их видов и размера.

Непредставление бухгалтерских документов об оприходовании товаров по декларируемой партии товаров (в случае выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей) или по предыдущим поставкам идентичных товаров не позволяет осуществить проверку сведений поддающихся количественному определению с использованием данных бухгалтерского учета покупателя, уточнить условия приобретения ввозимого товара, а также величину расходов, связанных с приобретением товаров, а также не позволяют подтвердить достоверность величины денежных средств, фактически уплаченных за товар, указать на плательщика и получателя платежа, фактические сроки оплаты, наличие у третьих лиц (покупателя на внутреннем рынке, комитента и т.п.) обязанностей по оплате расходов, вытекающих из условий заключения и совершения внешнеторговой сделки купли-продажи.

Непредставление документов о предстоящей реализации ввезенных товаров на территории Российской Федерации (в случае выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей) или по предыдущим поставкам товаров, калькуляции цены реализации товара или по предыдущим поставкам товаров не позволяет подтвердить свободу пользования и распоряжения товарами их импортером. Кроме того, данные документы позволили бы таможенному органу установить плательщика и получателя платежа, фактические сроки оплаты, наличие у третьих лиц (покупателя на внутреннем рынке, комитента и т.п.) обязанностей по оплате расходов, вытекающих из условий заключения и совершения внешнеторговой сделки купли-продажи, величину денежных средств, фактически перечисленных третьими лицами в рамках заключенных договоров.

Непредставление оригиналов контракта, действующих приложений, дополнений и изменения к нему, коммерческого инвойса, упаковочного листа на бумажном носителе не позволяют таможенному органу проверить достоверность сведений, заявленных декларантом в ДТ.

Данные документы позволили бы таможенному органу установить плательщика и получателя платежа, фактические сроки оплаты, наличие у третьих лиц (покупателя на внутреннем рынке, комитента и т.п.) обязанностей по оплате расходов, вытекающих из условий заключения и совершения внешнеторговой сделки купли-продажи, величину денежных средств, фактически перечисленных третьими лицами в рамках заключенных договоров.

Таким образом, декларантом должным образом не подтверждены заявленные сведения о таможенной стоимости товара, вызывающие сомнение у

таможенного органа в соответствии с выявленными признаками недостоверности, указанными в запросах документов и (или) сведений, а, следовательно, основания для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений не устранены. Запрос документов и (или) сведений осуществлялся в целях выяснения дополнительных обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товара, обусловливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товара и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе, а также получения разъяснений


относительно выявленных признаков недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров.

На основании изложенного, представленные в ходе проверок документы не могут служить достаточным основанием для принятия таможенной стоимости задекларированных по спорным ДТ товаров по методу в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС. Таким образом, в силу наличия противоречий требованиям положений пункта 1 статьи 39, пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами неприменим.

Кроме того Смоленская таможня по результатам проведенной в порядке статьи 326 ТК ЕАЭС проверки пришла к выводу о том, что при внесении изменений в части таможенной стоимости следующих товаров - товар № 1 ДТ № 10115070/020420/0020620, товар № 1 ДТ № 10115070/070520/0026961, товар № 1 ДТ № 10115070/080520/0027152, товар № 1 ДТ № 10115070/140420/0022769, товар № 1 ДТ № 10115070/270420/0024740, в качестве основы для расчета таможенной стоимости Тверским т/п ЦЭД) выбрана ценовая информация о товарах, не подходящих по критериями однородности, предусмотренным статьей 37 ТК ЕАЭС и коммерческому уровню, а также со стоимостными характеристиками, которые незначительно превышают стоимостные характеристики оцениваемого товара.

В пункте 23 постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил следующее. Исходя из пункта 7 статьи 310 Таможенного кодекса принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров. Не исключается возможность определения таможенной стоимости ввезенных товаров в ином (большем) размере, если о недостоверности ранее заявленной (измененной) таможенной стоимости, кода товара по ТН ВЭД, сведений о происхождении товара свидетельствуют новые доказательства, полученные таможенным органом в ходе таможенного контроля, начатого после выпуска товаров.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для принятия решения от 16.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров в соответствии с подпунктом «б» пункта 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской Экономической Комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок N 289).

Согласно подпункту "б" пункта 11 Порядка N 289, после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов: недостоверных сведений, заявленных в ДТ; несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ; необходимости внесения дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

Изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, после выпуска товаров по решению таможенного органа производится на основании решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров (далее - решение) в соответствии с разделом V Порядка.

Пунктом 24 Порядка N 289 предусмотрено, что одновременно с решением направляется корректировка декларации на товары (КДТ), а в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости - также декларация таможенной стоимости (ДТС).


Документы, представленные заявителем в материалы дела (спецификация; внешнеторговый контракт № HGEV0819-01; дополнительное соглашение к внешнеторговому контракту № 1 и № 4; инвойсы на бумажном носителе, экспортные декларации) не могут ставить под сомнение законность оспариваемого решения, поскольку такие документы не были представлены таможенному органу по вышеуказанному запросу в период проведения таможенного контроля.

По смыслу абзаца 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» судебное разбирательство не должно подменять осуществление таможенного контроля в соответствующей административной процедуре.

Вместе с тем, оценив указанные документы, Смоленская таможня как сторона в судебном процессе дала следующие пояснения, не опровергнутые заявителем.

Представленные заявителем источники информации содержат информацию о товарах, ввезенных на ином коммерческом уровне. В частности, представленные источники информации содержат информацию о поставках товаров, партией более 15 тонн веса нетто (в среднем 17-20 тонн), что значительно расходится с объемами товарных партий, ввезенных ООО «ЭВЕРС».

Ряд источников содержит информацию о товарных партиях, ввезенных на иных условиях поставки. В частности, товары по ДТ №№ 10228010/020522/3179673, 10228010/040522/3181347 задекларированы на условиях поставки DAP и СРТ, соответственно.

В то время как ООО «ЭВЕРС» ввозило товары на условиях FOB без включения в фактурную стоимость транспортных расходов и иным видом транспорта.

Кроме того, по ДТ № 10216170/120220/0037586 помимо иных условий поставки (DAP) также указана иная страна отправления товаров (Чехия).

Исходя из вышеизложенного, представленная заявителем информация содержит сведения о поставках товаров, ввезенных на ином коммерческом уровне, что нарушает требования однородности товаров, установленных статьей 37 ТК ЕАЭС.

Источники ценовой информации по ДТ №№ 10228010/240522/3204385, 10228010/070622/3220580 указывают на товарные партии, ввезенные позднее, чем декларации, анализируемые в ходе проведения таможенного контроля. Соответственно, данные декларации также не могут быть рассмотрены в качестве корректного источника ценовой информации.

По ДТ № 10115070/270420/0024740 задекларирована товарная партия, перевозившаяся в контейнере № HASU5138452 на судне «MCC ANDALAS 014N» по коносаменту № 598053770. Аналогичный номер коносамента и номер контейнера указаны в экспортной декларации № 310120200519465101. Исходя из анализа сведений о стоимостных и количественных характеристиках товарных позиций, представленных в экспортной декларации, таможенный орган делает вывод о том, что данная экспортная содержит сведения о товарной партии, задекларированной по ДТ № 10115070/270420/0024740. Тем не менее, в экспортной декларации № 310120200519465101 указано иное наименование судна - «SOLAR N 01 IN». Исходя из данного факта, таможенный орган полагает о наличии факта перегрузки товаров. Данный факт не отражен в структуре таможенной стоимости задекларированных товаров, документы, отражающие стоимость перегрузки товаров, не представлены.

Аналогично по иным экспортным декларациям, представленным Обществом.

Исходя из вышеизложенного, единственным способом проверки достоверности и подлинности представленных копий экспортных деклараций у таможенного органа является направление международного запроса в таможенную службу Китайской Народной Республики в соответствии с требованиями, установленными Приказом ФТС России от 09.12.2011 № 2490 «Об утверждении инструкции о порядке подготовки и


исполнения международных запросов, не относящихся к делам об административных правонарушениях и не связанных с проведением оперативных проверок».

Приказом ФТС России от 03.09.2018 № 1364 «О внесении изменений в приложение к приказу ФТС России от 9 декабря 2011 года № 2490» утверждены требования к оформлению международного запроса в таможенную службу КНР. Согласно указанным требованиям в запросе должны быть указаны 18-значный номер китайской таможенной декларации, наименование таможенного органа декларирования товаров в КНР, дата импорта / экспорта. Данные сведения указаны исключительно в экспортных таможенных декларациях КНР.

Сведения о номерах экспортных ДТ на момент таможенного декларирования по ДТ №№ 10115070/270420/0024740, 10115070/080520/0027152, 10115070/070520/0026961, 10115070/020420/0020620, 10115070/140420/0022769 в 44 графе и в товаросопроводительных документах отсутствовали.

Кроме того, согласно требованиям приказа ФТС России от 03.09.2018 № 1364 к международному запросу должны быть приложены скан-копии документов, относящиеся к сути запроса.

Таможенный орган был лишен права проверки достоверности сведений, указанных в представленных экспортных декларациях, путем направления международного запроса в таможенную службу КНР, поскольку не располагал экспортными декларациями на момент проведения таможенного контроля.

С учетом выявленных фактов декларирования однородного товара, страна происхождения Китай иными участниками по ценам выше выявленных в рассматриваемой ДТ, таможенная стоимость спорных товаров принята таможенным органом на базе шестого метода с гибким применением третьего метода (статьи 45, 43 ТК ЕАЭС).

Смоленской таможней приведено следующее описание процесса анализа таможенной стоимости товаров и алгоритма ее принятия на основании решения от 16.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары после выпуска товаров.

Источники ценовой информации:

Для товара № 1 ДТ № 10115070/270420/0024740 - ДТ № 10216170/160320/0071950, ТС - 6185,73 руб., вес нетто - 11 кг;

Для товара № 6 ДТ № 10115070/270420/0024740 - ДТ № 10702070/020320/0043490, ТС - 52148.79 руб., вес нетто - 366,30 кг;

Для товара № 1 ДТ № 10115070/080520/0027152 - ДТ № 10216170/160320/0071950, ТС - 6185,73 руб., вес нетто- 11 кг;

Для товара № 4 ДТ № 10115070/080520/0027152 - ДТ № 10216170/160320/0071950, ТС - 52148,79 руб., вес нетто - 366,30 кг;

Для товара № 1 ДТ № 10115070/070520/0026961 - ДТ № 10216170/160320/0071950, ТС - 6185,73 руб., вес нетто - 11 кг;

Для товара № 5 ДТ № 10115070/070520/0026961 - ДТ № 10216170/160320/0071950, ТС - 52148,79 руб., вес нетто - 366,30 кг;

Для товара № 1 ДТ № 10115070/020420/0020620 - ДТ № 10216170/160320/0071950, ТС - 6185,73 руб., вес нетто- 11 кг;

Для товара № 9 ДТ № 10115070/020420/0020620 - ДТ № 10309200/160120/0000377, ТС - 86620,25 руб., вес нетто - 444 кг;

Для товара № 1 ДТ № 10115070/140420/0022769 - ДТ № 10216170/160320/0071950, ТС - 6185,73 руб., вес нетто- 11 кг;

Для товара № 8 ДТ № 10115070/140420/0022769 - ДТ № 10216170/160320/0071950, ТС - 52148,79 руб., вес нетто - 366,30 кг.

Обществом по ДТ № 10115070/270420/0024740 задекларирован товар № 1 - «арматура смесительная: краны металлические бытовые», вес нетто 8498,60 кг, уровень индекса


таможенной стоимости (далее - ИТС) 2,10 долл. США за кг, код 8481801100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товара № 1, задекларированного Обществом по ДТ № 10115070/270420/0024740, установлено, что согласно сведениям Аналитической Системы «Стоимость» (далее - АС «Стоимость») в сопоставимый период времени (март 2020г.) поставки однородных товаров (краны смесительные, металлические, вес нетто 11 кг, уровень ИТС 7,68 долл. США за кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником внешнеэкономической деятельности ООО «ПАРЛИ» (ИНН <***>). В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10216170/160320/0071950. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 20,32 долл. США за кг (ДТ № 10702070/060220/0029080, ООО «ИБЕРИС ГРУПП», ИНН <***>).

По этой же ДТ Обществом задекларирован товар № 6 - «изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов» вес нетто 341.10 кг, уровень ИТС 1,53 долл. США за кг, код 7324900009 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе процедуры контроля таможенной стоимости указанного товара установлено, что согласно сведениям АС «Стоимость» в сопоставимый период времени (март 2020 г.) поставки однородных товаров (изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов вес нетто 366,30 кг, уровень ИТС 2,13 долл. США за кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 7324900009, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником внешнеэкономической деятельности ООО «АУТРИГЕР» (ИНН <***>). В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10702070/020320/0043490. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 5.22 долл. США за кг (ДТ № 10216170/161219/0242012, ООО «АКВАДЕКОР», ИНН <***>).

Обществом по ДТ № 10115070/080520/0027152 задекларирован товар № 1 - «арматура смесительная: краны металлические бытовые», вес нетто 8222,20 кг, уровень ИТС 2,10 долл. США за кг, код 8481801100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товара № 1, задекларированного Обществом по ДТ № 10115070/080520/0027152, установлено, что согласно сведениям Аналитической Системы «Стоимость» (далее - АС «Стоимость») в сопоставимый период времени (март 2020 г.) поставки однородных товаров (краны смесительные, металлические, вес нетто 11 кг, уровень ИТС 7,68 долл. США за кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником внешнеэкономической деятельности ООО «ПАРЛИ» (ИНН <***>). В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10216170/160320/0071950. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 20.32 долл. США за кг (ДТ № 10702070/060220/0029080, ООО «ИБЕРИС ГРУПП», ИНН <***>).

По этой же ДТ Обществом задекларирован товар № 4 - «изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов» вес нетто 329,10 кг, уровень ИТС 1,53 долл. США за кг., код 7324900009 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе процедуры контроля таможенной стоимости указанного товара установлено, что согласно сведениям АС «Стоимость» в сопоставимый период времени (март 2020 г.) поставки однородных товаров (изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов весом нетто 366,30 кг, уровень ИТС 2,13 долл. США за кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 7324900009, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником внешнеэкономической деятельности ООО «АУТРИГЕР» (ИНН <***>). В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10702070/020320/0043490. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров,


ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 5.22 долл. США за кг (ДТ № 10216170/161219/0242012, ООО «АКВАДЕКОР», ИНН <***>).

Обществом по ДТ № 10115070/070520/0026961 задекларирован товар № 1 - «арматура смесительная: краны металлические бытовые», вес нетто 7994,52 кг, уровень ИТС 2,10 долл. США за кг, код 8481801100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товара № 1, задекларированного Обществом по ДТ № 10115070/070520/0026961, установлено, что согласно сведениям АС «Стоимость» в сопоставимый период времени (март 2020 г.) поставки однородных товаров (краны смесительные, металлические, вес нетто 11 кг, уровень ИТС 7,68 долл. США за кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником внешнеэкономической деятельности ООО «ПАР ЛИ» (ИНН <***>). В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10216170/160320/0071950. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 20.32 долл. США за кг (ДТ № 10702070/060220/0029080, ООО «ИБЕРИС ГРУПП», ИНН <***>).

По этой же ДТ Обществом задекларирован товар № 5 - «изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов» в количестве 673,30 кг, стоимостью 1,53 долл. США за кг., код 7324900009 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе процедуры контроля таможенной стоимости указанного товара установлено, что согласно сведениям АС «Стоимость» в сопоставимый период времени (март 2020 г.) поставки однородных товаров (изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов весом нетто 366,30 кг, уровень ИТС 2,13 долл. США за кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 7324900009, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником внешнеэкономической деятельности ООО «АУТРИГЕР» (ИНН <***>). В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10702070/020320/0043490. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 5.22 долл. США за

кг (ДТ № 10216170/161219/0242012, 000 «АКВАДЕКОР», ИНН <***>).

Обществом по ДТ № 10115070/020420/0020620 задекларирован товар № 1 - «арматура смесительная: краны металлические бытовые», вес нетто 7530,10 кг, уровень ИТС 2,12 долл. США за кг, код 8481801100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товара № 1, задекларированного Обществом по ДТ № 10115070/020420/0020620, установлено, что согласно сведениям АС «Стоимость» в сопоставимый период времени (март 2020 г.) поставки однородных товаров (краны смесительные, металлические, вес нетто 11 кг, уровень ИТС 7,68 долл. США за кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником внешнеэкономической деятельности ООО «ПАР ЛИ» (ИНН <***>). В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10216170/160320/0071950. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 20.32 долл. США за кг (ДТ № 10702070/060220/0029080, ООО «ИБЕРИС ГРУПП», ИНН <***>).

По этой же ДТ Обществом задекларирован товар № 9 - «изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов» вес нетто 146,70 кг, уровень ИТС 1,52 долл. США за кг, код 7324900009 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе процедуры контроля таможенной стоимости указанного товара установлено, что согласно сведениям АС «Стоимость» в сопоставимый период времени (январь 2020 г.) поставки однородных товаров (изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов весом нетто 444,00 кг, уровень ИТС 3,18 долл. США за кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 7324900009, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником


внешнеэкономической деятельности ИП ФИО4, ИНН <***>. В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10309200/160120/0000377. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 26.07 долл. США за кг (ДТ № 10012020/171219/0156165, ООО «ГИАНТ- КЕРАМИКА», ИНН <***>).

Обществом по ДТ № 10115070/140420/0022769 задекларирован товар № 1«арматура смесительная: краны металлические бытовые», в количестве 7986,80 кг, уровень ИТС 2,11 долл. США за кг, код 8481801100 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе осуществления контроля таможенной стоимости товара № 1, задекларированного Обществом по ДТ № 10115070/140420/0022769, установлено, что согласно сведениям АС «Стоимость» в сопоставимый период времени (март 2020 г.) поставки однородных товаров (краны смесительные, металлические, вес нетто 11 кг, уровень ИТС 7,68 долл. США за кг., код ТН ВЭД ЕАЭС 8481801100, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником внешнеэкономической

деятельности ООО «ПАРЛИ» (ИНН <***>).

В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10216170/160320/0071950. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 20.32 долл. США за кг (ДТ № 10702070/060220/0029080, ООО «ИБЕРИС ГРУПП», ИНН <***>).

По этой же ДТ Обществом задекларирован товар № 8 - «изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов» вес нетто 88,10 кг, уровень ИТС 1,54 долл. США за кг, код 7324900009 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения - Китай.

В ходе процедуры контроля таможенной стоимости указанного товара установлено, что согласно сведениям АС «Стоимость» в сопоставимый период времени (март 2020 г.) поставки однородных товаров (изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов весом нетто 366,30 кг, уровень ИТС 2,13 долл. США за кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 7324900009, страна происхождения - Китай) осуществлялись участником внешнеэкономической деятельности ООО «АУТРИГЕР» (ИНН <***>). В качестве основы для корректировки таможенной стоимости использованы сведения из ДТ № 10702070/020320/0043490. При этом максимальный уровень ИТС однородных товаров, ввезенных в сопоставимый период времени, достигает уровня 5.22 долл. США за кг (ДТ № 10216170/161219/0242012, ООО «АКВАДЕКОР», ИНН <***>).

Обществом ставится под сомнение произведенное таможенным органом сравнение стоимости ввезенных товаров с информацией, имеющейся в базах данных таможенных органов (некорректное сравнение стоимости ввезенного товара с одной единственной ДТ иного участника и т.п.).

В то же время в ходе декларирования и проведения таможенной проверки документов и сведений после выпуска товаров Общество, не сообщив о причинах не предоставления пояснений и возражений в целях возможности устранения возникших у таможенного органа сомнений в достоверности заявленной их таможенной стоимости, проявило бездействие и не представило в таможенный орган каких-либо сведений, характеризующих спорные товары, а именно: какой продажный рейтинг указанных товаров по принципу: цена/качество, из каких материалов данные товары изготовлены и конкурентноспособны ли они на международном рынке продаж, как долго их изготовители осуществляют производство товаров и популярны ли они у покупателей (в стране происхождения и за рубежом), а также принадлежащие данным товарам товарные знаки и т.п.).

В заявлении Общество указало на то, что товары ввозились от рассматриваемого поставщика в течение длительного периода времени и в большом количестве. Учитывая


объемы ввоза, цена за одну единицу товара может значительно отличаться от разовой поставки иного участника ВЭД».

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 42 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии с настоящей статьей используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на том же коммерческом уровне и по существу в том же количестве, что и оцениваемые товары.

В соответствии с частями 4 и 5 пункта 1 статьи 42 ТК ЕАЭС в случае если такие продажи не выявлены, используется стоимость сделки с однородными товарами, проданными на ином коммерческом уровне и (или) в иных количествах, с соответствующей поправкой, учитывающей различия в коммерческом уровне продажи и (или) в количестве товаров.

Указанная поправка осуществляется на основе сведений, документально подтверждающих обоснованность и точность корректировки, независимо от того, приводит она к увеличению или уменьшению стоимости сделки с однородными товарами. При отсутствии таких сведений метод по стоимости сделки с однородными товарами для определения таможенной стоимости оцениваемых товаров не используется.

В представленных Обществом в период таможенного декларирования документах не указано влияние объема товарной партии на формирование отпускной цены товара. Не представлены сведения о снижении стоимости товарной партии в зависимости от увеличения объема закупаемой продукции.

Кроме того, Обществом документально не подтверждено о наличии каких-либо скидок, зависящих от объема формируемой товарной партии.

По запросу таможенного органа в рамках проверочных мероприятий после выпуска товаров данных сведений и пояснений также не представлено.

Вследствие чего, таможенным органом сделан вывод об отсутствии влияния объема (веса) товарной партии на формирование отпускной цены товара.

В связи с вышеизложенным, в виду отсутствия у таможенного органа сведений, указывающих на необходимость применения поправки на объем (количество) товаров, метод по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) таможенным органом не применялся.

В соответствии с пунктом 3 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, при проведении контроля таможенной стоимости товаров используется имеющаяся в распоряжении таможенного органа информация, в максимально возможной степени сопоставимая с имеющимися в отношении ввозимых товаров сведениями, включая сведения об условиях и обстоятельствах рассматриваемой сделки, физических характеристиках, качестве и репутации ввозимых товаров, в том числе о сделках с идентичными, однородными товарами, товарами того же класса или вида, полученная в том числе с использованием информационных ресурсов таможенных органов.

В соответствии со статьей 37 ТК ЕАЭС «однородные товары» - товары, не являющиеся идентичными во всех отношениях, но имеющие сходные характеристики и состоящие из схожих компонентов, произведенные из таких же материалов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть с ними коммерчески взаимозаменяемыми. При определении, являются ли товары однородными, учитываются такие характеристики, как качество, репутация и наличие товарного знака. Товары не считаются однородными, если они не произведены в той же стране, что и оцениваемые товары, или если в отношении этих товаров проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, разработка дизайна, эскизов и чертежей и иные аналогичные работы были выполнены на таможенной территории Союза.


В качестве основы для определения таможенной стоимости использованы товары, схожие по описательной части в графе 31 ДТ: «краны смесительные, металлические, для применения в душевых кабинах...», «изделия санитарно-технические для ванной комнаты из черных металлов...», «стальное санитарно-техническое оборудование, предназначенное для стационарного подсоединения к системе бытового водоснабжения...» имеющие схожий код ТН ВЭД ЕАЭС и страну происхождения / отправления. Товары ввезены на сопоставимых условиях поставки и в сопоставимый период времени (90 дней).

При контроле таможенной стоимости спорных товаров таможенным органом использован не максимальный уровень ИТС, а его среднее значение, что полностью соответствует требованиям пункта 3 статьи 42 ТК ЕАЭС. При выборе основы для корректировки таможенной стоимости таможенным органом также были соблюдены критерии однородности, установленные требованиями статьи 37 ТК ЕАЭС.

С учетом изложенного заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленного требования общества с ограниченной ответственностью «ЭВЕРС» (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 31.05.2022 5:07:00

Кому выдана Ерохин Александр Михайлович