Решение от 14 октября 2020 г. по делу № А12-14353/2020

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А12-14353/2020
г. Волгоград
14 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2020 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Чуриковой Н.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кисловой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Волгоградской области «Дирекция водохозяйственного строительства» (ИНН <***>; ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ГринЛайт» (ИНН <***>; ОГРН <***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области, о понуждении безвозмездно устранить недостатки, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности;

от ответчика – ФИО2, по доверенности;

от третьего лица – ФИО3, по доверенности;

Государственное казенное учреждение Волгоградской области «Дирекция водохозяйственного строительства» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГринЛайт» о понуждении ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту №2217/18 на выполнение подрядных работ для государственных нужд от 31.08.2018, а именно: на участке №11 (1,1 км южнее до жилой застройки г. Краснослободск) площадью 7,39 га ликвидировать (удалить) за счет собственных средств фрагментарное размещение отходов производства; устранить превышения химических элементов в почвах-грунтах с предоставлением результатов лабораторных анализов проб грунта; подготовить площадку к проведению рекультивации, а также взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (с учетом заявления в порядке ст. 49 АПК РФ).

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В соответствии с указанной нормой суд принимает заявление истца, как соответствующее закону и не нарушающее прав ответчика.

Свои доводы истец мотивирует тем, что в результате гарантийной эксплуатации обнаружены дефекты, связанные с некачественным выполнением работ подрядчиком, в связи, с чем истец просит произвести работы по устранению обнаруженных недостатков.

Ответчик отзыв на исковое заявление представил, возражает против заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд, -

УСТАНОВИЛ:

31.08.2018 между ГКУ ВО «Дирекция водохозяйственного строительства» (Государственный заказчик) и ООО «ГринЛайт» (Генеральный подрядчик) заключен государственный контракт на выполнение подрядных работ для государственных нужд №2217/2018.

Согласно п. 1.1 контракта, генеральный подрядчик обязуется на условиях, предусмотренных контрактом, выполнить работы по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и достичь результата (показателей), указанного в п. 3 Технического задания, а Государственный заказчик обязуется принимать выполненные работы и обеспечивать их оплату в пределах цены.

Цена контракта составляет 269 511 459 руб. 95 коп. (п. 2.1 контракта)

В соответствии с п. 6 Технического задания, срок выполнения работ: с даты заключения контракта до 05.06.2019.

В установленный срок Государственный заказчик, в соответствии с требованиями раздела 5 контракта, принял от Генерального подрядчика выполненные по нему работы (акт выполненных работ от 05.06.2019 по форме № КС-11).

03.06.2020 осуществлен плановый рейдовый осмотр земельных участков, расположенных на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, на которых ранее проводилась ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде в соответствии с контрактом.

Уведомлением от 04.06.2020 №541 Государственный заказчик сообщил Генеральному подрядчику о выявленных недостатках, в т.ч. по результатам планового (рейдового) осмотра территории земельного участка, расположенного в г. Краснослободске Среднеахтубинского муниципального района установлено фрагментарное размещение отходов производства и потребления.

В связи с тем, что в ходе гарантийной эксплуатации объекта были обнаружены дефекты, связанные с некачественно выполненными работами, не исправленные подрядчиком, истец вынужден обратиться в суд.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поэтому предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Возникшие между сторонами настоящего спора правоотношения регулируются параграфом 1, 3 главы 37 ГК РФ («подряд», «строительный подряд»).

В соответствии с пунктом 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Согласно ч. 1 ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно ст. 711 ГК РФ и разъяснениям, содержащимся в пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 г. №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда», основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно части 1 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Как следует из материалов дела, между сторонами был заключен государственный контракт на выполнение работ по ликвидации негативного воздействия на окружающую среду накопленных отходов.

Техническим заданием установлены требования к результату выполняемых Генеральным подрядчиком работ. Должны быть достигнуты следующие показатели (п. 3 Технического задания):

- ликвидировано 336 678 м3 (440 398 тонн) отходов;

- подготовлены площадки (территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, указанные в таблице №1 Технического задания) к проведению работ по рекультивации нарушенных земель площадью 62,01 га.

В соответствии с Техническим заданием работы в г. Краснослободске Волгоградской области проводятся в 1,1 км южнее до жилой застройки г. Краснослободска, с севера и юга обрамлена старицей и ериком судомойка, на площади 7,39 га (п. 11 Таблицы №1).

Работы Государственным заказчиком приняты по акту выполненных работ по форме № КС-11 от 05.06.2019, что сторонами не оспаривается.

В адрес Государственного заказчика поступило представление Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры от 29.05.2020 №04-02-2020/356, которым указывалось на выявленные нарушения исполнения контракта, а именно, что на земельных участках, проверяемых прокуратурой, имеется частичное загрязнения грунта мелкими фракциями отходов.

Кроме того, в соответствии с проведенными специалистами ЦЛАТИ по ЮФО Волгоградской области испытаниями (измерениями) проб грунта и отходов обнаружено превышение по нефтепродуктам, железу, ртути, мышьяку, кадмию, цинку, свинцу, что подтверждается протоколами измерения проб грунта и отходов.

03.06.2020 Генеральным заказчиком осуществлен плановый рейдовый осмотр земельных участков, расположенных на территории Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, на которых ранее проводилась ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде в соответствии с контрактом.

Уведомлением от 04.06.2020 №541 Государственный заказчик сообщил Генеральному подрядчику о выявленных недостатках, в т.ч. по результатам планового (рейдового) осмотра территории земельного участка, расположенного в г. Краснослободске Среднеахтубинского муниципального района установлено фрагментарное размещение отходов производства и потребления.

В соответствии с п. 6.1 Контракта Генеральный подрядчик гарантирует устранение за счет собственных средств и в установленные Учреждением сроки недостатков, обнаруженных как в ходе выполнения, так и после достижения указанного в проектной документации и техническом задании показателей.

Согласно п. 6.2 Контракта, гарантии качества распространяются на все работы, выполненные Генеральным подрядчиком в рамках настоящего контракта.

В соответствии с положениями ст. 722 ГК РФ результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Статьей 723 ГК РФ установлена ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы. Так в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с недостатками, заказчик вправе по своему усмотрению потребовать от подрядчика, в том числе безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Нормы ст. 755 ГК РФ также гласят об ответственности подрядчика за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока.

Согласно пункту 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Таким образом, в пределах гарантийного срока действует презумпция вины подрядчика за недостатки (дефекты) выполненных работ и на него в соответствии со статьей 65 АПК РФ возлагается обязанность доказать, что работы им выполнены качественно, а возникшие в период гарантийного срока недостатки (дефекты) не являются следствием выполненных подрядчиком работ.

В силу требований статьи 756 Гражданского кодекса Российской Федерации при предъявлении требований, связанных с ненадлежащим качеством результата работ, применяются правила, предусмотренные пунктами 1 - 5 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При обнаружении в течение гарантийного срока недостатков, указанных в пункте 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик должен заявить о них подрядчику в разумный срок по их обнаружении (пункт 4 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок.

Согласно пункту 5 статьи 724 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком. К исчислению гарантийного срока по договору подряда применяются соответственно правила, содержащиеся в пунктах 2 и 4 статьи 471 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или договором подряда.

Судом установлено, что 05.06.2019 выполненные работы приняты Заказчиком, при этом недостатки выявлены заказчиком 03.06.2020. На основании представления Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры Государственным заказчиком произведен осмотр выполненных Заказчиком работ, установлено частичное загрязнения грунта мелкими фракциями отходов.

О выявленных недостатках сообщено Генеральному подрядчику (уведомление от 04.06.2020 №541).

Таким образом, требование об их устранении предъявлено ответчику в период гарантийного срока.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает факт заявленных в исковом заявлении недостатков, допущенных Генеральным подрядчиком, подтвержденным материалами дела.

Поскольку заявленные недостатки были обнаружены в гарантийный срок, а Подрядчик доказательств, опровергающих доводы Заказчика, не представил, предъявленные по делу требования подлежат удовлетворению.

При этом доводы Генерального подрядчика о том, что в рамках заключенного государственного контракта подрядчик не должен осуществлять рекультивацию земельных участков противоречит содержанию контракта, поскольку предусмотренная техническим заданием к контракту подготовка земельных участков к дальнейшему биологическому этапу рекультивации относится к техническому этапу процесса рекультивации.

В совокупности представленных доказательств по делу, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ГринЛайт» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту №2217/18 на выполнение подрядных работ для государственных нужд от 31.08.2018, а именно: на участке №11 (1,1 км южнее до жилой застройки г. Краснослободск) площадью 7,39 га ликвидировать (удалить) за счет собственных средств фрагментарное размещение отходов производства; устранить превышения химических элементов в почвах-грунтах с предоставлением результатов лабораторных анализов проб грунта; подготовить площадку к проведению рекультивации.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГринЛайт» (ИНН <***>; ОГРН <***>) в пользу государственного казенного учреждения Волгоградской области «Дирекция водохозяйственного строительства» (ИНН <***>; ОГРН <***>) 6 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Н.В. Чурикова