Решение от 5 февраля 2025 г. по делу № А65-27237/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

https://tatarstan.arbitr.ru

https://my.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-27237/2023

Дата принятия решения – 06 февраля 2025 года.

Дата объявления резолютивной части – 23 января 2025 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: судья Мазитов А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Касимовой Н.Ф., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Волжско-Камского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, г.Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Навруз", Агрызский район, с.Терси, (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 1 172 433 руб. вреда, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среде,

с участием:

от истца - ФИО1, доверенность от 18.11.2024г., ФИО2, доверенность от 10.01.2025г. (до перерыва),

от ответчика - ФИО3, доверенность от 01.09.2023г.,

от третьего лица (ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу») – ФИО4, доверенность от 21.01.2025г. (до перерыва); ФИО5, доверенность от 21.01.2025г. (до перерыва),

УСТАНОВИЛ:

Волжско-Камское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Навруз" о взыскании 1 172 433 руб. вреда, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среде.

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса РФ к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по приволжскому федеральному округу».

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом принято заявленное истцом уменьшение размера искового требования до 428 342 руб. 59 коп.

Истец поддерживает требование по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик требование не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо поддерживает позицию истца.

Как следует из материалов дела, истцом на основании поступившего сообщения ОМВД России по Агрызскому району от 04.05.2023г. №76/2712, о стекании по логу, примыкающему к реке, отходов животного происхождения с Мегафермы ООО «Навруз», проведено выездное обследование.

В ходе выездного обследования установлен факт стекания (сброса) сточных вод по рельефу местности по географическим координатам 56.257835, 52.918477 с визуальным наличием загрязнения почвы на земельном участке с кадастровым номером 16:01:080501:17 веществом темного цвета со специфическим запахом деятельности животноводства, и наличие сухого навоза на данном земельном участке. Для определения содержания в почве загрязняющих веществ силами экспертов аккредитованной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» с использованием лопаты на глубине до 20 см произведены отборы объединенных проб почвы конвертным методом с визуально загрязненного участка с кадастровым номером 16:01:080501:17 размером 10,70 х 7,10 м (площадь 76 кв.м) по географическим координатам 56.258058, 52.918528. В ходе выездного обследования также произведен отбор почвы фоновой пробы со смежной территории земельного участка с кадастровым номером 16:01:080501:17 не испытывающей негативного воздействия от правонарушения по географическим координатам 56.258281, 52.917773.

В ходе выездного обследования также установлен факт стекания (сброса) сточных вод ниже по рельефу от места расположения лагун зоны деятельности ООО «Навруз» по географическим координатам 56.252742, 52.919852, на земельный участок с кадастровым номером 16:00:000000:1093. Для определения содержания в почве загрязняющих веществ силами экспертов аккредитованной лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» с использованием лопаты на глубине до 20 см произведены отборы объединенных проб почвы конвертным методом с визуально загрязненного участка с кадастровым номером 16:00:000000:1093 размером 18,20х5,00 м (площадь 91 кв.м) по географическим координатам 56.252742, 52.919852.

Выявлены признаки нарушения Земельного кодекса РФ при осуществлении деятельности ООО «Навруз» по факту обнаружения стекания (сброса) сточных вод по рельефу местности по географическим координатам 56.257835, 52.918477 с визуальным наличием загрязнения почвы на земельном участке с кадастровым номером 16:01:080501:17 и на земельном участке с кадастровым номером 16:00:000000:1093 по географическим координатам 56.252742, 52.919852, произведены отборы проб почвы с визуально загрязненного участка и фоновой пробы, о чем составлен акт выездного обследования от 04.05.2023г.

Экспертным заключением филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №62 от 13.06.2023г., на основании протоколов испытаний, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ (азот нитритный, нитраты).

Размер вреда, причиненного почвам в результате порчи земель при нарушении правил обращения с опасными для окружающей среды веществами (сброс загрязняющих веществ на открытый земельный участок в отсутствии искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия), по расчету истца составил 1 172 433 руб.

Истцом ответчику направлена претензия №04-8855 от 06.07.2023г. о возмещении вреда, которая была оставлена без удовлетворения.

Поскольку ущерб, причиненный окружающей среде, ответчиком в добровольном порядке не возмещен, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследуя материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд первой инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.2 ст.1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст.12 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Закон об охране окружающей среды) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст.4 Закона об охране окружающей среды, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ст.51 Закона об охране окружающей среды).

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017г. №49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», отражено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности, ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.

В соответствии с п.1 ст.77 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п.3 ст.77 Закона об охране окружающей среды).

Ответчику на праве собственности принадлежат объекты недвижимости, по адресу: РТ, Агрызский муниципальный район, с/п Новобизякинское , с.Янга-Аул, а именно: сооружение животноводство, с кадастровым номером 16:01:070701:83, площадью 6906,8 кв.м.; лагуна №2, с кадастровым номером 16:01:070701:81, площадью 6821,9 кв.м.; лагуна №3, с кадастровым номером 16:01:070701:72; здание коровника №1, с кадастровым номером 16:01:070701:84, площадью 6799,3 кв.м.; здание молодняка, с кадастровым номером 16:01:070701:94, площадью 6191,8 кв.м.; телятник №2, с кадастровым номером 16:01:070701:92, площадью 1471,3 кв.м.; силосные траншеи, с кадастровым номером 16:01:070701:85, площадью 24781,4 кв.м.; аккумулирующий резервуар на 550 куб.м., с кадастровым номером 16:01:070701:99, площадью 305.2 кв.м.; сооружение животноводства (резервуар для воды №2 на 550 кв.м.), с кадастровым номером 16:01:070701:73, что подтверждается выписками из ЕГРН от 14.03.2024г.

Данные объекты в совокупности представляют эксплуатируемый ответчиком животноводческий комплекс на 2600 голов дойного стада, что подтверждается письмами Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан №07/2-3919 от 08.05.2024г., Совета Агрызского муниципального района Республики Татарстан №1870 от 07.05.2024г.

Как установлено истцом и представленными им доказательствами, в том числе акт выездного обследования от 04.05.2023г. с приложениями, экспертное заключение филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №62 от 13.06.2023г., в результате производственной деятельности ответчика с мегафермы произошло стекание сточных вод с отходами животноводства по рельефу местности, в результате чего произошло загрязнение почвы загрязняющими веществами (азот нитритный, нитраты) на земельных участках с кадастровыми номерами 16:01:080501:17, 16:00:000000:1093

Наличие рельефа местности, по которому происходило стекание сточных вод с отходами, подтверждается представленными истцом картами, составленными с использованием интернет-сервисов Гугл.карты, Яндекс. Карты, Топографическая карта RuRu (т.2 л.д.189-195). Согласно топографической карте лагуны мегафермы ответчика находятся на высоте 170м, загрязненные участки на высоте 78м.

В соответствии со ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиком не представлено.

Поскольку ответчик утверждал, что его деятельность не причиняет вреда окружающей среде, по предложению суда истцом были проведены исследования почвы в непосредственной близости от мегафермы.

По заданию истца на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №295/ЗД от 27.06.2024г. третьим лицом 27.06.2024г. были произведены отборы проб на территории, прилегающей к мегаферме ответчика ниже по рельефу местности.

Экспертным заключением филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды №36 от 23.07.2024г., установлено превышение концентраций загрязняющих веществ на основании протоколов результатов КХА проб почвы, установлено наличие превышения концентраций загрязняющих веществ (азот нитритный, нитраты).

Исходя из положений п.1 ст.1064 Гражданского кодекса РФ, ст.77 Закона об охране окружающей среды, обязанность по возмещению вреда возлагается на лиц, в результате хозяйственной деятельности которых произошло соответствующее загрязнение.

Как указано в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, обосновывающие с разумной степенью достоверности причинно -следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Следовательно, ответственное за возмещение вреда лицо не может определяться истцом произвольно. При обращении в суд с иском о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, заинтересованное лицо должно установить круг хозяйствующих субъектов и иных лиц, осуществляющих эксплуатацию производственных объектов и (или) выступающих источником образования загрязняющих веществ, попадающих в почвы на соответствующем земельном участке.

Истец представил доказательства, обосновывающие с разумной степенью достоверности причинно - следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

Иных хозяйствующих субъектов и лиц, осуществляющих эксплуатацию производственных объектов и (или) выступающих источником образования загрязняющих веществ, попадающих в почвы на земельных участках с кадастровыми номерами 16:01:080501:17, 16:00:000000:1093, лицами, участвующими в деле, не установлено, в материалах дела они не указаны.

В силу изложенного, доводы ответчика об отсутствии доказательств причинения им вреда окружающей среде, не могут быть приняты и подлежат отклонению.

Между тем, в отзыве от 08.12.2023г. и в дополнительном отзыве (т.3 л.д.14-19) ответчик указал на неверность расчетов истца ввиду нарушения им п.6 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 №238 (далее Методика), произвел собственный расчет размера вреда в результате порчи земель в соответствии с требованиями Методики. Согласно расчету ответчика размер вреда в результате порчи земель по земельному участку с кадастровым номером 16:01:080501:17 составил 182 503 руб. 36 коп., по земельному участку с кадастровым номером 16:00:000000:1093 составил 245 839 руб.23 коп.

Истец согласился с указанными расчетами ответчика, в заявлении об уточнении исковых требований привел аналогичные расчеты, согласно которым размер вреда в результате порчи (загрязнения) земель по земельному участку с кадастровым номером 16:01:080501:17, загрязняющими веществами (азот нитритный, нитраты), составил 182 503 руб. 36 коп., по земельному участку с кадастровым номером 16:00:000000:1093, загрязняющим веществом (нитраты), составил 245 839 руб.23 коп.

Общая сумма вреда, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, составила 428 342 руб. 59 коп.

При таких обстоятельствах, требование истца о возмещении ущерба, причиненного почве, как объекту охраны окружающей среды, является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере 428 342 руб. 59 коп.

В соответствии с ч.6 ст.46 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 №145-ФЗ суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов.

Пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 №49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" также предусматривает, что присужденные судом суммы компенсации по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов (абзац второй п.6 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Навруз" в бюджет Агрызского муниципального района Республики Татарстан вред, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды, в размере 428 342 руб. 59 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Навруз" в доход бюджета 11 567 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

Судья А.Н. Мазитов