Решение от 8 сентября 2021 г. по делу № А57-5654/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-5654/2021
08 сентября 2021 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 08.09.2021

Полный текст решения изготовлен 08.09.2021

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Елистратова К.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 Е,Н.., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Балашов

к Администрации Балашовского муниципального района ИНН 6440010762, ОГРН <***>, г. Балашов

Третье лицо:

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, г. Балашов

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области

о признании права собственности,

При участии:

от Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области – ФИО2 по доверенности от 20.11.2020 года № 1959,

от Администрации Балашовского муниципального района – ФИО3 по доверенности от 26.06.2019 года № 2262-02,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратился Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области с исковым заявлением к Администрации Балашовского муниципального района о признании права муниципальной собственности муниципального образования город Балашов Саратовской области на объект недвижимого имущества

- Набережная реки Хопер в г. Балашове Саратовской области, состоящую из следующих частей:

Водопровод на полив, протяженностью 372 м. с литером В;

Ливневая канализация, протяженностью 1067 м. с литером КЛ;

Электричество, протяженностью 1645 м. с литером Э;

Тротуар обычный, площадью 234,4 кв. м., с литером П;

Дорожка из бетонных плит по нижнему уровню, площадью 625,6 кв. м. с литером Ш;

Покрытие по среднему уровню (усиленное), площадью 1052,6 кв. м., с литером П2;

Тротуар усиленный, площадью 5357,5 кв. м. с литером ПЗ;

Лестницы и пандус при входе, площадью 140,5 кв. м. с литером ПЛ;

Подпорная стенка, площадью 416,3 кв. м. с литером ПС;

Ротонда, площадью 15,8 кв.м. с литером Р;

Трибуна, площадью 159,6 кв. м., расположенную по адресу: Саратовская область, г. Балашов, набережная реки Хопер, левый берег от ул. Карла Маркса, до ул. Ленина.

Ответчик предоставил отзыв на иск.

Дело в арбитражном суде рассматривается в порядке ст.153-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений. Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей присутствующих сторон, Арбитражный суд при вынесении решения исходит из следующих обстоятельств и норм материального и процессуального права.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает.

Согласно справке МУ «Балашовский краеведческий музей» из публикации газеты «Балашовская правда» от 03.07.1955 год № 130 о том, что в городе Балашове проходил воскресник по обустройству набережной реки Хопер, можно предполагать, что данный объект был открыт именно летом 1955 года.

На основании Выписки из ЕГРН от 23.11.2020 года за Муниципальным образованием город Балашов Балашовского муниципального района Саратовской области зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:41:000000:27779, расположенный адресу: Саратовская область, г. Балашов, набережная реки Хопер, левый берег от ул. Карла Маркса, до ул. Ленина. В соответствии с п. п. 1.1 ст. 34 Устава Балашовского муниципального района, администрация Балашовского муниципального района исполняет в полном объеме полномочия администрации муниципального образования город Балашов, установленные федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Балашов, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Балашов.

Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области (далее - Комитет) осуществляет организацию и проведение контроля в сфере благоустройства территории Балашовского муниципального района в соответствии с его полномочиями, регламентированными п. 2.2. Положения, утв. решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района (далее - Положение). Согласно п. 1.1 Положения Комитет является органом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, осуществляющим функции исполнительно - распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере жилищно - коммунального хозяйства Балашовского муниципального района.

Комитет по жилищно - коммунальному хозяйству администрации Балашовского муниципального района Саратовской области обратился к ответчику с просьбой о выдаче на реконструкцию Набережной р. Хопер в г. Балашове Саратовской области, (исх. от 21.05.2019 года № 485).

23.05.2019 года (исх. № 1820-25) от ответчика поступил отказ в части выдачи разрешения на реконструкцию указанного объекта, в связи с тем, что при проведении работ по реконструкции не планируется строительство объектов капитального строительства.

В 2019 году в рамках реализации федеральной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Балашов. Ремонт и благоустройство общественных и дворовых территорий многоквартирных домов в 2018-2022 годах» были проведены работы по реконструкции набережной р. Хопер в г. Балашове Саратовской области, согласно муниципальному контракту № 0360300052819000295-01 от 09.07.2019 года.

На реконструируемый объект недвижимости - Набережная реки Хопер в городе Балашове Саратовской области, состоящая из следующих частей: Водопровод на полив, протяженностью 372 м. с литером В; Ливневая канализация, протяженностью 1067 м. с литером КЛ; Электричество, протяженностью 1645 м. с литером Э; Тротуар обычный, площадью 234,4 кв. м., с литером П; Дорожка из бетонных плит по нижнему уровню, площадью 625,6 кв. м. с литером Ш; Покрытие по среднему уровню (усиленное), площадью 1052,6 кв. м., с литером П2; Тротуар усиленный, площадью 5357,5 кв. м. с литером ПЗ; Лестницы и пандус при входе, площадью 140,5 кв. м. с литером ПЛ; Подпорная стенка, площадью 416,3 кв. м. с литером ПС; Ротонда, площадью 15,8 кв.м. с литером Р; Трибуна, площадью 159,6 кв. м., расположенная по адресу: город Балашов, набережная реки Хопер, левый берег от ул. Карла Маркса, до ул. Ленина, был получен Технический паспорт от 15.08.2020 года.

Истец обратился в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о постановке на кадастровый учет реконструируемого объекта недвижимости - Набережная реки Хопер в г. Балашове Саратовской области, состоящая из следующих частей: Водопровод на полив, протяженностью 372 м. с литером В; Ливневая канализация, протяженностью 1067 м. с литером КЛ; Электричество, протяженностью 1645 м. с литером Э; Тротуар обычный, площадью 234,4 кв. м., с литером П; Дорожка из бетонных плит по нижнему уровню, площадью 625,6 кв. м. с литером Ш; Покрытие по среднему уровню (усиленное), площадью 1052,6 кв. м., с литером П2; Тротуар усиленный, площадью 5357,5 кв. м. с литером ПЗ; Лестницы и пандус при входе, площадью 140,5 кв. м. с литером ПЛ; Подпорная стенка, площадью 416,3 кв. м. с литером ПС; Ротонда, площадью 15,8 кв.м. с литером Р; Трибуна, площадью 159,6 кв. м., расположенная по адресу: город Балашов, набережная реки Хопер, левый берег от ул. Карла Маркса, до ул. Ленина.

14.01.2020 года в адрес истца от Отдела государственной регистрации недвижимости по г. Саратову № 1 Управления Росреестра по Саратовской области поступили уведомления об отказе в постановке на кадастровый учет следующих объектов недвижимости:

-Водопровод на полив - № КУВД-001/2020-18284096/2;

-Дорожка из бетонных плит по нижнему уровню - № КУВД-001/2020-18290500/2;

- Лестницы и пандус при входе - № КУВД-001/2020-18293808/2;

- Ливневая канализация - № КУВД-001/2020-18285668/2;

- Подпорная стенка - № КУВД-001/2020-18294618/2;

- Ротонда - № КУВД-001/2020-18295521/2;

- Сооружение дорожного транспорта - № КУВД-001/2020-18291401/2;

- Сооружение электроэнергетики - № КУВД-001/2020-18286526/2;

- Трибуна - № КУВД-001/2020-18298168/2;

- Тротуар усиленный - № КУВД-001/2020-18292083/2;

- Тротуар - № КУВД-001/2020-18288087/2;

-Набережная реки Хопер в г. Балашове Саратовской области - № КУВД- 001/2020-18284096/2.

Учитывая отсутствие разрешительной документации на строительство (реконструкцию) объекта недвижимости и отказа регистрирующего органа в постановке на кадастровый учет реконструируемого объекта, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области вынужден обратиться за признанием права собственности в судебном порядке.

Суд исследовав материалы дела, заслушав лиц участвующих в деле считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Осуществление подготовки проектной документации не требуется пристроительстве,реконструкции, капитальном ремонте объектов

индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи).

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218ГК РФ).

В силу части 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным: правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимы разрешений или с существенным нарушением градостроительных строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Иск о признании права собственности - это внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на спорное имущество.

В пункте 2 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П разъяснено, что вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из указанных признаков.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры и сохранение постройки не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В части 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что, если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно разъяснениям, указанным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом отсутствия разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Согласно п. 21. "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при наличии условий, указанных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренно недобросовестного поведения.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22).

Таким образом, п. 3 ст. 222 ГК РФ прямо предусмотрены условия, при одновременном соблюдении которых за лицом, в собственности которого находится земельный участок, в судебном порядке может быть признано право собственности на самовольную постройку, поэтому эти условия подлежат судебной проверке в обязательном порядке.

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п. 1 ст. 222 ГК РФ), а п. 3 ст. 222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при определении судом того, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Однако, в названном пункте постановления N 10/22 также указано, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения.

Приведенное выше разъяснение направлено на то, чтобы воспрепятствовать явным злоупотреблениям правом легализовать постройку, которое предусмотрено п. 3 ст. 222 ГК РФ (ст. 10 ГК РФ). Оно касается, например, ситуации, когда лицо, создавшее постройку, обращается в компетентный орган за выдачей разрешения на ее строительство лишь для вида, очевидно понимая, что к его заявлению не приложены требуемые документы, то есть в отсутствие заблуждений относительно их перечня и порядка выдачи разрешения.

При этом разъяснение п. 26 постановления N 10/22 не может быть истолковано так, что удовлетворение иска о признании права собственности на самовольную постройку допускается лишь тогда, когда истец своевременно и надлежаще обращался за получением недостающего разрешения. В подавляющем числе таких случаев при надлежащем обращении за разрешением оно будет выдано, а следовательно, обсуждаемый признак самовольности постройки будет отсутствовать. Подобное прочтение п. 26 постановления N 10/22 может блокировать применение п. 3 ст. 222 ГК РФ в случае создания постройки без разрешения и по сути введет дополнительное условие для удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку, которое не предусмотрено данным пунктом.

На недопустимость такого понимания п. 26 постановления N 10/22 и п. 3 ст. 222 ГК РФ указывалось, в частности, в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 марта 2011 г. N 14057/10. Названная правовая позиция в полной мере согласуется с п. 9 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации N 143, утвержденного Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 9 декабря 2010 г., и Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. I Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства.

Пунктом I ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,

телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п. 7 ст. I Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрдК РФ) территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

На основании ч. 2, 3 ст. 37 ГрдК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» для строительства или реконструкции архитектурных объектов требуется разрешение на строительство (реконструкцию) уполномоченного на это органа; разрешение собственника земельного участка, а также наличие архитектурного проекта, выполненного в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектора, имеющего лицензию на архитектурную деятельность.

Термин «объект капитального строительства» является специальным понятием градостроительного законодательства, поэтому он не может подменять собой правовую категорию «объект недвижимого имущества», имеющую иную отраслевую принадлежность, объем и содержание -названная правовая позиция выражена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 сентября 2013 года № 1160/13.

К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (ст. 130 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу указанной нормы прочная связь с землей является не единственным признаком, по которому объект может быть отнесен к недвижимости. Вопрос о том, является ли конкретное имущество недвижимым, должен разрешаться с учетом назначения этого имущества и обстоятельств, связанных с его созданием.

Такой подход согласуется с позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 января 2010 года №11052/09, согласно которой, основываясь на фактическом описании объекта в целях правильного применения норм, судам необходимо определить, имеется ли на земельном участке самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в п.1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ. В рассматриваемом случае, оценив характеристики спорного сооружения с точки зрения нормы ст. 130 Гражданского кодекса РФ, суд считает, что спорное сооружение обладает достаточными признаками самостоятельного объекта недвижимости.

По данным технического паспорта по состоянию на 15.08.2020 года Набережная реки Хопер в г. Балашове Саратовской области состоит из следующих частей:

Водопровод на полив, протяженностью 372 м. с литером В;

Ливневая канализация, протяженностью 1067 м. с литером КЛ; Электричество, протяженностью 1645 м. с литером Э;

Тротуар обычный, площадью 234,4 кв. м., с литером П;

Дорожка из бетонных плит по нижнему уровню, площадью 625,6 кв. м. с литером Ш;

Покрытие по среднему уровню (усиленное), площадью 1052,6 кв. м., с литером П2;

Тротуар усиленный, площадью 5357,5 кв. м. с литером ПЗ;

Лестницы и пандус при входе, площадью 140,5 кв. м. с литером ПЛ;

Подпорная стенка, площадью 416,3 кв. м. с литером ПС;

Ротонда, площадью 15,8 кв.м. с литером Р;

Трибуна, площадью 159,6 кв. м., расположенную по адресу: Саратовская область, г. Балашов, набережная реки Хопер, левый берег от ул. Карла Маркса, до ул. Ленина.

Специфика функционального использования спорного сооружения указывает на то, что оно не может признаваться покрытием или иным элементом, улучшающим свойства земельного участка, поскольку в таком объекте имеются самостоятельные конструктивные составляющие, выполняющие в том числе берегоукрепляющую функцию.

В пункте 38 постановления Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что только замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 Гражданского кодекса РФ). Однако, в рассматриваемой ситуации объектом является сооружение «набережная», а не мощение.

Таким образом с учетом всех обстоятельств дела суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению

В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Балашов Саратовской области на объект недвижимого имущества - Набережная реки Хопер в г. Балашове Саратовской области, состоящую из следующих частей: Водопровод на полив, протяженностью 372 м. с литером В; Ливневая канализация, протяженностью 1067 м. с литером КЛ; Электричество, протяженностью 1645 м. с литером Э; Тротуар обычный, площадью 234,4 кв. м., с литером П; Дорожка из бетонных плит по нижнему уровню, площадью 625,6 кв. м. с литером Ш; Покрытие по среднему уровню (усиленное), площадью 1052,6 кв. м., с литером П2; Тротуар усиленный, площадью 5357,5 кв. м. с литером ПЗ; Лестницы и пандус при входе, площадью 140,5 кв. м. с литером ПЛ; Подпорная стенка, площадью 416,3 кв. м. с литером ПС; Ротонда, площадью 15,8 кв.м. с литером Р; Трибуна, площадью 159,6 кв. м., расположенную по адресу: Саратовская область, г. Балашов, набережная реки Хопер, левый берег от ул. Карла Маркса, до ул. Ленина.

Решение арбитражного суда является основанием для регистрации права

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительные листы выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области К.А. Елистратов