Решение от 21 декабря 2023 г. по делу № А40-219424/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №А40-219424/2023-52-1805
21 декабря 2023 года
г. Москва


Резолютивная часть решения изготовлена 30 ноября 2023 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Галиевой Р.Е. (единолично),

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ,

дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТУ ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ «ГОРМОСТ» (111033, ГОРОД МОСКВА, ВЕРХНИЙ ЗОЛОТОРОЖСКИЙ ПЕРЕУЛОК, 5, СТР.3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 30.12.2011, ИНН: <***>)

к ответчику ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТАМБОВИНВЕСТСТРОЙ» (392524, ТАМБОВСКАЯ ОБЛ, ТАМБОВСКИЙ Р-Н, МКР. ПЕСЧАНЫЙ КАРЬЕР, СТР. 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.04.2013, ИНН: <***>)

о взыскании неустойки в размере 2 597,20 руб. по контракту № 0373200557921000095 от 19.04.2021, неустойки в размере 2 212,72 руб. по контракту № 03732005579210001470001 от 19.04.2021, неустойки в размере 83 865,70 руб. по контракту №03732005579210001640001 от 26.04.2021, неустойки в размере 3 096,50 руб. по контракту № 03732005579210002760001 от 16.06.2021, неустойки в размере 2 087,70 руб. по контракту № 03732005579210002790001, неустойки в размере 2 589,32 руб. по контракту №03732005579210003340001 от 16.06.2021,

без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТУ ИНЖЕНЕРНЫХ СООРУЖЕНИЙ «ГОРМОСТ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ТАМБОВИНВЕСТСТРОЙ» (далее – ответчик) о взыскании неустойки в размере 2 597,20 руб. по контракту № 0373200557921000095 от 19.04.2021, неустойки в размере 2 212,72 руб. по контракту № 03732005579210001470001 от 19.04.2021, неустойки в размере 83 865,70 руб. по контракту №03732005579210001640001 от 26.04.2021, неустойки в размере 3 096,50 руб. по контракту № 03732005579210002760001 от 16.06.2021, неустойки в размере 2 087,70 руб. по контракту № 03732005579210002790001, неустойки в размере 2 589,32 руб. по контракту №03732005579210003340001 от 16.06.2021.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Копия определения Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2023 направлена лицам, участвующим в деле, а также определение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока.

В силу ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по заявлению лица, участвующего в деле или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

В срок, установленный ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

В обоснование исковых требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

19.04.2021 между ГБУ «Гормост» (Заказчик) и ООО «ТамбовИнвестСтрой» (Подрядчик) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 0373200557921000095.

В рамках данного Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту пешеходного моста Бездонное озеро-1, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п. 1.1 Контракта).

Цена Контракта составляет 1 484 130 руб. (п.2.1 Контракта).

Согласно п. 3.1 Контракта срок выполнения работ составляет 210 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до 15.11.2021 включительно.

Как указывает истец, по состоянию на 22.11.2021 Подрядчик не исполнил свои обязательства по Контракту в полном объеме. Количество дней просрочки за период с 16.11.2021 но 22.11.2021 составляет 7 дней.

В соответствии с п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Подрядчик несет ответственность.

Согласно п.7.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом произведено начисление неустойки на сумму 2 597,20 руб. за период с 16.11.2021 по 22.11.2021.

27.04.2021 между ГБУ «Гормост» (Заказчик) и ООО «ТамбовИнвсстСтрой» (Подрядчик) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 03732005579210001470001.

В рамках данного Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить проектно-изыскательские работы но капитальному ремонту моста Костомаровский, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (и. 1.1 Контракта).

Цена Контракта составляет 4 425 447, 79 руб. (п.2.1 Контракта).

Согласно н. 3.1 Контракта срок выполнения работ составляет 210 календарных дней с момента заключения кон факта, то есть до 24.11.2021 включительно.

Как указывает истец, по состоянию на 26.11.2021 Подрядчик не исполнил свои обязательства но Контракту в полном объеме. Количество дней просрочки за период с 25.11.2021 по 26.11.2021 составляет 2 дня.

Согласно п.7.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от пены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом произведено начисление неустойки на сумму 2 212,72 руб. за период с 25.11.2021 но 26.11.2021.

26.04.2021 между ГБУ «Гормост» (Заказчик) и ООО «ТамбовИнвестСтрой» (Подрядчик) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 03732005579210001640001.

В рамках данного Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить строительно-монтажные работы по ремонту с заменой конструкций деформационных швов на мосту автодорожном Бородинский (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п. 1.1 Контракта).

Цена Контракта составляет 9 091 132,55 руб. (п.2.1 Контракта).

Согласно п. 3.1 Контракта срок выполнения работ составляет 131 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до 03.09.2021 включительно.

Как указывает истец, по состоянию на 14.10.2021 Подрядчик не исполнил свои обязательства по Контракту в полном объеме. Количество дней просрочки за период с 04.09.2021 по 14.10.2021 составляет 41 день.

В соответствии с п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Подрядчик несет ответственность.

Согласно п.7.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом произведено начисление неустойки на сумму 83 865,70 руб. за период с 04.09.2021 по 14.10.2021.

16.06.2021 между ГБУ «Гормост» (Заказчик) и ООО «ТамбовИнвестСтрой» (Подрядчик) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №03732005579210002760001.

В рамках данного Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить проектно-изыскательские работы но капитальному ремонту пешеходного перехода в составе объекта «Тоннельный участок со станционным комплексом «Аэропорт Внуково» и эстакада на привокзальной площади» (далее - работы), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п. 1.1 Контракта).

Цена Контракта составляет 2 477 200 руб. (и.2.1 Контракта).

Согласно п. 3.1 Контракта срок выполнения работ составляет 135 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до 29.10.2021 включительно.

Как указывает истец, по состоянию на 03.11.2021 Подрядчик не исполнил свои обязательства по Контракту в полном объеме. Количество дней просрочки за период с 30.10.2021 но 03.11.2021 составляет 5 дней.

В соответствии с <...> за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Подрядчик несет ответственность.

Согласно п.7.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом произведено начисление неустойки на сумму 3 096,50 руб. за период с 30.10.2021 по 03.11.2021.

16.06.2021 между ГБУ «Гормост» (Заказчик) и ООО «ТамбовИнвестСтрой» (Подрядчик) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 03732005579210002790001.

В рамках данного Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить проектно-изыскательские работы но капитальному ремонту эстакады в составе объекта «Варшавского шоссе на участке от МКАД до района Щербинка», а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (и. 1.1 Контракта).

Цена Контракта составляет 1 670 150 руб. (п.2.1 Контракта).

Согласно н. 3.1 Контракта срок выполнения работ составляет 135 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до 29.10.2021 включительно.

Как указывает истец, по состоянию на 03.11.2021 Подрядчик не исполнил свои обязательства но Контракту в полном объеме. Количество дней просрочки за период с 30.10.2021 по 03.11.2021 составляет 5 дней.

В соответствии с п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Подрядчик несет ответственность.

Согласно и.7.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

Истцом произведено начисление неустойки на сумму 2 087,70 руб. за период с 30.10.2021 по 03.11.2021.

16.06.2021 между ГБУ «Гормост» (Заказчик) и ООО «ТамбовИнвестСтрой» (Подрядчик) заключен Гражданско-правовой договор бюджетного учреждения №03732005579210003340001.

В рамках данного Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить строительно-монтажные работы по капитальному ремонту моста автодорожного Фирсановский, а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом (п. 1.1 Контракта).

Цена Контракта составляет 19 783 840 руб. (и.2.1 Контракта).

Согласно и. 3.1 Контракта срок выполнения работ составляет 180 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до 13.12.2021 включительно.

Как указывает истец, по состоянию на 14.12.2021 Подрядчик не исполнил свои обязательства но Контракту в полном объеме. Количество дней просрочки за период 14.12.2021 составляет 1 день.

В соответствии с п. 7.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Подрядчик несет ответственность.

Согласно п.7.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от пены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Истцом произведено начисление неустойки на сумму 2 589,32 руб. за период 14.12.2021.

Итого сумма неустойки заявлена на сумму 96 449,14 руб.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований на основании нижеследующего.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, вступившей в силу 08.03.2022, Правительство РФ вправе установить случаи и порядок списания начисленных контрагенту, но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу ч. 42.1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ начисленные контрагенту, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2019, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством РФ.

На основании данных норм постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Заказчик при расчете неустойки и обращению в суд с настоящим исковым заявлением, не учел положения подпункта «а» пункта 3 Правил, согласно которым списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта.

Согласно п. 2 Правил Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

С учетом того, что общая сумма неустойки составляет менее 5% от общей Цены Контракта, то в силу норм действующего Законодательства, Заказчик обязан был списать начисленную сумму неустойки.

Пункт 5 Правил предусматривает, что основанием для принятия решения Заказчиком о списании неустоек, в случае, предусмотренным подпунктом «а» п. 3 Правил, является акт приемки выполненных работ в полном объеме.

Правила, также предусматривают порядок списания Заказчик неустойки, согласно которому, списание осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение, для чего заказчик должен обеспечить сверку расчетов с контрагентом по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (п. 4 Правил).

Как следует из пп. 8, 9 Правил, вопрос о списании рассматривается комиссией по поступлению и выбытию активов, созданной заказчиком в целях подготовки таких решений, которая при наличии вышеуказанных оснований и документов принимает решение о списании в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с контрагентом по начисленной и неуплаченной сумме неустоек. Решение оформляется внутренним распорядительным документом заказчика (приказом, распоряжением), содержащим информацию, предусмотренную п. 9 Правил. Непосредственно списание осуществляется заказчиком на основании указанного решения в течение 5 рабочих дней со дня его принятия (п. 11 Правил).

В течение 20 дней со дня принятия решения о списании заказчик направляет контрагенту письменное уведомление о списании с указанием размера суммы списанных неустоек по форме, являющейся приложением к Правилам (п. 13 Правил).

Согласно п. 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного(муниципального) контракта является обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Из приведенных норм можно сделать вывод, что списание при наличии всех перечисленных в Правилах обстоятельств для заказчика фактически обязательно.

Исходя из изложенного, имеются основания для освобождения Подрядчика от ответственности в виде взыскания неустойки.

Таким образом, основания для взыскания неустойки отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Согласно п. 3 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст. ст. 4, 27, 67, 68, 110, 112, 123, 167 - 171, 227, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме. Подача апелляционной жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья

Р.Е. Галиева