Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А52-4005/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А52-4005/2024
город Псков
09 октября 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 октября 2024 года.

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Циттель С.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кучеровой А.В., рассмотрел в судебном заседании  в режиме веб-конференции дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВентФан» (адрес: 141021, <...>, литера А, помещ. 019/2; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Псковской таможне (адрес: 180000, <...>; ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании недействительными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 13.06.2024 по КДТ (ДТС) №10013160/311223/3552347/02, №10013160/311223/3552336/02,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности; ФИО3 – представитель по доверенности (до перерыва); ФИО4 – представитель по доверенности,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ВентФан» (далее - заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений Псковской таможни  (далее – таможенный орган, ответчик) о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 13.06.2024 по КДТ (ДТС) №10013160/311223/3552347/02, №10013160/311223/3552336/02, об обязании Псковской таможни возвратить на счет излишне уплаченные таможенные платежи в размере 240329 руб. 67 коп.

Представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, правовых позициях, пояснениях.

Ответчик требования не признает, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, считает оспариваемые решения законными и обоснованными, принятыми в соответствии с требованиями Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны, от 25.10.2019 года.

Как следует из материалов дела, ООО «ВентФан», выступая декларантом, получателем товаров и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, во исполнение внешнеторгового контракта от 18.01.2022 №MAK TRADE GROUP VENT.1/2022, заключенным с фирмой MAK TRADE GROUP DOO (Сербия), ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления:

 по ДТ №10013160/311223/3552347 - «изделия из пластмассы для вентиляционных систем-лицевые панели...» (товар №15);  - «изделия из стекла для вентиляционных систем - лицевые панели вентиляторов... (товар №16)»;   «изделие из алюминия - решетки вентиляционные, способ изготовления - штамповка, шлифовка, для защиты вентиляторов, (товар №17)»;

по ДТ №10013160/311223/3552336 «гибкие воздуховоды из алюминия, ламинированные... (товар №1)»;  - «воздуховод из ПВХ. бесшовный, гибкий, предназначен для прохождения воздушного потока... (товар №2)». Производитель товаров - МАК TRADE GROUP D.O.O. (Сербия).

 Декларирование товаров осуществлялось обществом на таможенном посту Московский (ЦЭД) Московской таможни.

 В графе 36 ДТ заявлена тарифная преференция в отношении товаров, происходящих из Республики Сербии и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в соответствии с Соглашением о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербией, с другой стороны, от 25.10.2019 года (далее – Соглашение).

В графе 47 ДТ исчислены таможенные платежи из расчета ставки таможенной пошлины равной 0.

При таможенном декларировании в подтверждение заявленных сведений о происхождении товаров из Сербии заявителем были представлены на таможенном посту Себежский Псковской таможни оригиналы сертификатов о происхождении товара формы СТ-2, выданные в Республике Сербия: №11568/С1/94665/2023 (бланк №1373340) по ДТ №10013160/311223/3552347 (товары №№ 15, 16, 17); №  11568/С 1/94665/2023 (бланк №1373342) по ДТ №10013160/311223/3552336 (товары №№1, 2), выданные уполномоченным органом Республики Сербии: Таможенным управлением Министерства финансов Республики Сербия экспортеру товаров компании «МАК TRADE GROUP» DOO.

Товары по указанным ДТ были выпущены таможенным органом с помещением под заявленную таможенную процедуру и с подтверждением происхождения товаров из Сербии на основании представленных сертификатов о происхождении.

После выпуска товаров для целей проверки правильности определения страны происхождения товаров, соблюдения порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, тарифных преференций Псковской таможней в соответствии со статьями 324, 326 ТК ЕАЭС в отношении общества была проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.   

В ходе проверки, по результатам анализа оригиналов сертификатов о происхождении товаров формы СТ-2 №11568/С1/94665/2023 (бланк №1373340), №11568/С1/94665/2023 (бланк №1373342) установлено отсутствие в графах 12 и 13 сертификатов о происхождении товаров даты выдачи сертификатов и даты удостоверения сведений о происхождении товаров, что явилось основанием для вывода о неправомерном предоставлении  тарифных преференций, поскольку декларантом не выполнено одно из условий предоставления режима свободной торговли, предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 статьи 10 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Приложение №3 к Соглашению), а именно не представлены действительные и должным образом заполненные сертификаты о происхождении товара формы СТ-2.  

Результаты проверки документов и сведений после выпуска товаров отражены в Акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 11.06.2024 №10209000/210/110624/А000099.

На основании результатов проверки Псковской таможней 13.06.2024 приняты и направлены декларанту оспариваемые решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в перечисленных ДТ, а также сформированы и направлены формы корректировки ДТ (КДТ).  Отказ в предоставлении режима свободной торговли и тарифных преференций повлекло для общества доначисление таможенных платежей.

14.06.2024 Московской таможней заявителю в установленном порядке направлены уведомления об уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней  по ДТ  №10013160/311223/3552347 на сумму 36531 руб., в том числе таможенные платежи 34012 руб. 00 коп.,  пени – 2509 руб. 99 коп.; по ДТ №10013160/311223/3552336 – на сумму 195167 руб. 52 коп., в том числе таможенные платежи 181757 руб. 83 коп., пени 13409 руб. 69 коп. В период с 10.07.2024 по 23.07.2024 со счета общества были списаны денежные средств в общей сумме 240329 руб. 67 коп. (акт выверки расходования денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей от 03.09.2024).

Общество с решениями ответчика не согласилось, просит признать их недействительными в судебном порядке. Заявитель, основывая свои требования на положениях пунктах 1, 6 статьи 29, пункта 1 статьи 30, пункта 1 статьи 31 ТК ЕАЭС, статьи 10 Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых государств» (заключено в Ялте 20.11.2009, в редакции от 08.06.2023),  статьи 11, 12 Соглашения, статьи 15 Приложения №3 к Соглашению полагает, что ответчик, в случае сомнения в достоверности   сертификата страны происхождения вправе был обратиться в компетентный орган страны, выдавшей сертификат, чтобы объективно решить вопрос о тарифной преференции в каждом конкретном случае. Принятие таможенным органом решения об отказе в рассмотрении сертификата в качестве основания для предоставления тарифных преференций возможно только при наличии таких нарушений в оформлении и заполнении сертификата происхождения товара, которые не позволяют однозначно определить страну происхождения товара. Из представленных сертификатов, очевидно, следует, что они были составлены менее чем год назад, так как основанием для их выпуска послужили выставленные производителем и продавцом товара счета-фактуры датированные 25.12.2023. Формальные недостатки сертификата о происхождения товара формы СТ-2, по убеждению заявителя, не свидетельствуют о правовых и фактических условиях для непредставления обществу тарифных преференций, поскольку сертификат о происхождении товара несмотря на то, что является основным документом, подтверждающим страну происхождения товара и исполнения иных требований, предъявляемых к таким товарам, однако не является единственным документом, на основании которого могут быть предоставлены таможенные преференции. Отказ в предоставлении таможенных преференций обществу является несоразмерным последствиям допущенным ошибки/упущения при заполнении уполномоченным органом Республики Сербия сертификата. Отсутствие даты в графах 12, 13 сертификатов о происхождении товара при наличии совокупности иных документов, подтверждающих дату поставки, может быть отнесено к числу несущественных ошибок заполнения сертификатов.

Ответчик, ссылаясь на статьи 29, 30, 31 ТК ЕАЭС, статьи 10, 12, пункт 1 статьи 13, пункт 4 статьи 18 Приложения №3 Соглашения указывает на невыполнение обществом одного из условий предоставления режима свободной торговли, а именно не представлены действительные и должным образом заполненные сертификаты о происхождении товара формы СТ-2, что является прямым, самостоятельным и достаточным основанием для отказа в предоставлении режима свободной торговли. Сертификат, оформленный с нарушениями требований к порядку его оформления и (или) заполнения, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров не рассматривается в качестве документа о происхождении товара, в силу пункта 4 статьи 31 ТК ЕАЭС. В рассматриваемом случае, для предоставления режима свободной торговли в отношении спорных товаров недостаточно того, что таможенный орган не сомневался в стране происхождения товара, то есть происхождение товара из Республики Сербия было установлено, для этого необходимы также должным образом заполненные сертификаты по форме СТ-2, которые не были представлены. Заполнение даты выдачи сертификатов в графе 12 и даты удостоверения сведений о происхождении товаров в графе 13 сертификата является обязательным, существенным реквизитом документа, определяющим, в том числе момент выдачи сертификата (до или после отправления товара), срок действия сертификата, вне зависимости от того, могут ли они подтверждаться другими документами. Считает довод общества о бездействии таможенного органа, выразившемся в не направлении  верификационного запроса несостоятельным, поскольку основанием для направления такого запроса является наличие сомнений в подлинности сертификата о происхождении товара и (или) достоверности содержащихся в нем сведений, но не нарушение порядка оформления (заполнения) сертификата. Критерии подлинности, достоверности документа и соблюдения требований к его оформлению являются качественно различными и независимыми друг от друга критериями. Представлять документы, подтверждающие заявленные в декларации на товары сведения обязанность общества, предусмотренная пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС. Отсутствие дат в сертификатах не является ошибкой (опечаткой) или незначительным расхождением, поскольку эти даты в сертификатах вообще не указаны.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного правового акта государственного органа недействительным необходимо наличие двух условий: несоответствия оспариваемого акта действующему законодательству и нарушения в результате его принятия прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 указанного Кодекса обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял, а на заявителе лежит обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований. 

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, выслушав пояснения сторон, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению. Суд пришел к такому выводу исходя из следующего.

 В пункте 1 статьи 29 ТК ЕАЭС определено, что происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

 В соответствии с пунктом 6 статьи 29 ТК ЕАЭС документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара и сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара и сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров.

Сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара (пункт 1 статьи 31 ТК ЕАЭС). 

 Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Подтверждение происхождения товаров и предоставление режима свободной торговли и соответствующих тарифных преференций в отношении ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров, происходящих из Республики Сербия, регламентируется Соглашением о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Республикой Сербия, с другой стороны, от 25 октября 2019 года.  

Соглашением утверждены Правила определения происхождения товаров (Приложение №3 - Правила).

В соответствии со статьей 10 Правил товар пользуется режимом свободной торговли на территориях Сторон, если он соответствует критериям происхождения, установленным настоящими Правилами, а также выполняются следующие условия:

(а) в таможенный орган импортирующей Стороны представлен действительный и должным образом заполненный сертификат о происхождении товара формы СТ-2, а в случае, установленном в Статье 13 настоящих Правил, декларация о происхождении товара, заполненные (оформленные) в соответствии с требованиями настоящих Правил, за исключением случаев, приведенных в Статье 14 настоящих Правил;

(b)   соблюдены условия прямой поставки товаров, предусмотренные Статьей 9 настоящих Правил;

(c) соблюдены требования по административному сотрудничеству,предусмотренные Статьей 15 настоящих Правил.

  В статье 2 Правил даны понятия для целей Правил. Согласно пункту (d)  "Сертификат о происхождении товара" - документ, выданный уполномоченным органом и свидетельствующий о происхождении товара; пункту (j) "Декларация о происхождении товара" коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий заявление о происхождении товара, сделанное производителем, экспортером или грузоотправителем.

В статье 11 Правил приведены основания для отказа в предоставлении режима свободной торговли. Таможенный орган Стороны отказывает в предоставлении режима свободной торговли в отношении товаров, ввозимых из другой Стороны, в том числе, если: (а) не соблюдено одно (или несколько) условий предоставления режима свободной торговли, указанных в пункте 1 Статьи 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 1 статьи 12 Правил для подтверждения происхождения товаров в целях предоставления режима свободной торговли в таможенный орган импортирующей Стороны представляется сертификат о происхождении товара формы СТ-2 выполненный по форме, приведенной в Приложении № 1 к настоящим Правилам, и должным образом заполненный в соответствии с требованиями, приведенными в настоящей Статье и Статье 18 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Правил сертификат о происхождении товара формы СТ-2 заполняется в соответствии со следующими требованиями:

(1) в графе 12 «Certifieation» («Удостоверение») указываются наименование и адрес уполномоченного органа, проставляется его печать и дата выдачи сертификата о происхождении товара формы СТ-2 (дубликата), а также подпись, фамилия и имя (инициалы) лица, уполномоченного заверять сертификат о происхождении товара формы СТ-2 (дубликат). Допускается внесение даты, а также фамилии и имени (инициалов) уполномоченного лица от руки или проставлением штампа;

(m) в графе 13 «Declaration by the applicant» («Декларация заявителя») указываются страна, в которой товар был полностью произведен либо подвергся достаточной обработке (переработке) (государство - член ЕАЭС или Республика Сербия), дата удостоверения сведений о происхождении товаров и проставляются печать заявителя (при наличии), его подпись, фамилия и инициалы. Допускается внесение даты, а также фамилии и инициалов заявителя от руки или проставлением штампа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Правил для подтверждения происхождения небольших партий товаров, таможенная стоимость которых не превышает в эквиваленте  пяти тысяч (5000) евро, представление сертификата о происхождении товара формы СТ-2 таможенному органу импортирующей Стороны для предоставления режима свободной торговли не требуется. В этом случае может быть представлена декларация о происхождении товара, оформленная в соответствии с требованиями, приведенными в Приложении № 2 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 1 статьи 14 Правил Представление сертификата о происхождении товара формы СТ-2 или декларации о происхождении товара не требуется для получения режима свободной торговли при ввозе происходящих товаров, таможенная стоимость которых не превышает в эквиваленте двести (200) евро, при условии, что данная поставка не является частью нескольких партий, что может обоснованно рассматриваться как способ уклонения от представления сертификата о происхождении товара формы СТ-2 или декларации о происхождении товара.

Материалами дела подтверждается, что по ДТ№ 10013160/311223/3552347 (товары № 15, 16, 17) таможенная стоимость товаров составляет 3073,73 евро, что не превышает в эквиваленте пять тысяч (5000) евро и представление сертификата о происхождении товара формы СТ-2 таможенному органу не требовалось, но превышает в эквиваленте двести (200) евро, что требует предоставление декларации о происхождении товара, оформленной в соответствии с требованиями, приведенными в Приложении № 2 Правилам.

При электронном декларировании товара обществом в подтверждении  страны происхождения товаров из Сербии представлен сертификат о происхождении товара формы СТ-2 №11568/С1/94665/2023 (бланк 1373340), выданный уполномоченным органом Республики Сербия (графа 44 ДТ).  Декларация о происхождении товара не представлялась.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    

По ДТ № 10013160/311223/3552336 (товары № 1,2) таможенная стоимость товаров составляет 18447.92 евро, что превышает в эквиваленте пять тысяч (5000) евро, следовательно, требуется предоставление сертификата о происхождении  товара  формы СТ-2. Обществом в подтверждение заявленной преференции по стране происхождения товаров по указанной ДТ представлен сертификат о происхождении товара по форме СТ-2, выданный уполномоченным органом Республики Сербия за номером 11568/С1/94665/2023 (бланк 1373342), согласно графы 44 ДТ. 

Представители таможенного органа в судебном заседании подтвердили, что сомнений относительно подлинности и достоверности, содержащихся в  сертификатах происхождения товаров, представленных обществом при декларировании спорных товаров, сведений, не имеется. Относимость спорных сертификатов о происхождении товаров к ввозимому товару также подтверждено представителями ответчика в судебном заседании. 

Следовательно, страна происхождения товаров из Республики Сербия, задекларированного по ДТ №10013160/311223/3552347, № 10013160/311223/3552336, относимость представленных обществом сертификатов к задекларированным партиям товара, достоверность, содержащихся в них сведений, обществом подтверждены.

   В ходе проверки документов и сведений после выпуска товаров ответчиком установлено, что в графах 12 и 13 указанных выше сертификатов о происхождении товаров отсутствуют дата выдачи сертификатов и дата удостоверения сведений о происхождении товаров, вследствие чего не выполняется одно из условий предоставления режима свободной торговли, предусмотренное подпунктом «а» пункта 1 статьи 10 Правил, свидетельствует о не предоставлении декларантом действительного и должным образом  заполненных сертификатов и является основанием для отказа в предоставлении режима свободной торговли.   

Отсутствие в представленных таможенному органу сертификатах о происхождении товаров даты выдачи и удостоверения сведений о происхождении товаров представителем обществом не оспаривается.

Вместе с тем, отсутствие в сертификатах о происхождении товаров даты его выдачи и удостоверения сведений само по себе не может являться самостоятельным основанием для отказа в предоставление декларанту преференции. Целью таможенного контроля во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров, является, в том числе, установление правильного либо неправильного указания страны происхождения товара, так как основанием для предоставления тарифных преференций выступает факт происхождения товара из страны, входящей в перечень стран - пользователей схемы преференций.  Таможенный орган не вправе руководствоваться одними лишь формальными основаниями, минуя исследование документов, представленных декларантом в подтверждение заявленных сведений в ДТ, обстоятельства ввоза товара, заявленного с преференцией в отсутствие у него сомнений о стране происхождения.

 В рассматриваемом случае, спор о стране происхождения заявленной в декларациях на товары, указанной в сертификатах по форме СТ-2 между сторонами отсутствует.

 Согласно пунктам 3, 4  статьи 18 Правил сертификат о происхождении товара формы СТ-2 выдается уполномоченным органом на основании обращения заявителя (представленных им документов и сведений) до или в момент вывоза товаров во всех случаях, когда товары соответствуют требованиям настоящих Правил.

 Сертификат о происхождении товара формы СТ-2 выдается на одну партию товаров, срок его действия в целях предоставления режима свободной торговли составляет двенадцать (12) месяцев с даты выдачи сертификата о происхождении товара формы СТ-2 уполномоченным органом.

 Копия сертификата о происхождении товара формы СТ-2, а также любые связанные с ним документы, в том числе предоставленные заявителем, должны храниться в уполномоченном органе, выдавшем сертификат о происхождении товара формы СТ-2, а также у заявителя не менее трех (3) лет с даты выдачи сертификата о происхождении товара формы СТ-2 (пункт 10 статьи 12 Правил).

Таким образом, срок действия сертификата  в целях предоставления режима свободной торговли ограничен двенадцатью (12) месяцами с даты его выдачи уполномоченным органом, то есть дата выдачи его имеет юридическое значение   для контроля срока действия сертификата и исчисления срока хранения копии сертификата и любых, связанных с  выдачей сертификатов документов, как у уполномоченного органа, так и у заявителя сведений о происхождении товаров.

 Требование о проставление в графе 13 сертификата («Декларация заявителя») даты, обусловлено лишь подтверждением заявителем на определенную дату соответствие сведений о стране происхождения товаров.         

В силу требований подпункта (k) пункта 4 статьи 18 Правил в графе 11 "Number and date of invoice" ("Номер и дата счета-фактуры") указываются номера и даты всех счетов-фактур (инвойсов) на товары, в отношении которых выдается сертификат о происхождении товара формы СТ-2.

В соответствии с указанными требованиями в графе 11 спорных сертификатов по форме СТ-2 указаны следующие реквизиты инвойсов: в сертификате (бланк 1373340) номер 269/23 от 25.12.2023, в сертификате  (бланк1373342) номер 270/23 от 25.12.2023.

Инвойсы за номерами №269/23 и 270/23 от 25.12.2023 года с печатью и отметками таможенного органа Сербии были представлены обществом при декларировании товара. Также при декларировании товара обществом представлены таможенному органу CMR 1151928 от 25.12.2023, в  графе 5 которой, указаны те же реквизиты инвойсов, экспортные декларации, содержащие в графе 44  идентичные представленным таможенному органу документам, реквизиты инвойсов и сертификатов о происхождении товаров. Доказательства, свидетельствующие об установлении таможенным органом расхождений сведений в указанных документах, не представлены и на наличие таковых ответчик не ссылается.

  Учитывая вышеизложенное, а также  положения пункта 3 статьи 12 Правил, совокупность представленных обществом, при декларировании документов   имеющих одну дату отгрузки и вывоза товара из страны– 25.12.2023, таможенный орган фактически имел возможность убедиться в действительности сертификатов по сроку их действия.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства, обществом представлено заявление производителя товара (продавца) от 25.08.2024, в котором он заявляет, что спорные сертификаты относятся к экспортной процедуре выполненной 25.12.2023 года и поясняет, что только по случайности и по ненамеренной ошибке не были проставлены даты -  25.12.2023. 

При таких обстоятельствах, формальные недостатки сертификатов о происхождении товаров (отсутствие дат в графах 12 и 13 спорных сертификатов) не свидетельствует о правовых и фактических условиях для непредоставления обществу тарифной преференции. В данном случае, отказ в предоставлении тарифной преференции обществу является несоразмерным последствиям допущенным упущениям при заполнении сертификатов, которые восполняются сведениями товаросопроводительных документов на партию товара.  

Оспариваемые решения не соответствуют требованиям ТК ЕАЭС, нарушают права общества  на предоставление ему режима свободной торговли и получения тарифных преференций и в силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат признанию недействительными.

Согласно подпункту 3 пункта 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Общество в качестве способа восстановления нарушенного права просит обязать ответчика возвратить ему излишне уплаченные таможенные платежи в размере 240329 руб. 67 коп.

Спор между сторонами по факту уплаты доначисленных обществу таможенных платежей, в связи с принятием оспариваемых решений и их размеру, отсутствует.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа законных оснований для принятия оспариваемых решений, постольку  уплаченные обществом таможенные платежи являются излишними и подлежат возврату обществу таможней в установленном порядке. Возврат излишне уплаченных таможенных платежей восстановит нарушенные права общества.

Ссылку ответчика на наличие у общества возможности устранить выявленное нарушение требований, предъявляемых к сертификату путем представления таможенному органу действительного сертификата, оформленного в соответствии с требованиями, установленными статьёй 18 Правил, суд не принимает, по вышеизложенным обстоятельствам. Кроме того, в рассматриваемом случае такая мера является излишней, экономически необоснованной и неэффективной.

Ссылку заявителя на  статью 10 Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств (заключенного в Ялте, 20.11.2009) суд не принимает,  как несостоятельную. Условия данного Соглашения в рассматриваемом случае не подлежат применению, поскольку Республика Сербия не является его участником.

Также суд отклоняет довод заявителя о бездействии таможенного органа, выразившееся, в не направлении верифицирующему органу запроса, как необоснованный, в силу пункта 5 статьи 15 Правил.

Расходы по уплате госпошлины в размере 6000 руб. на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать недействительными решения Псковской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров от 13.06.2024 по КДТ №10013160/311223/3552347/02,  КДТ №10013160/311223/3552336/02, как несоответствующие требованиям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Обязать Псковскую таможню в месячный срок со дня вступления решения в законную силу возвратить обществу с ограниченной ответственностью «ВентФан» излишне уплаченные таможенные платежи в размере 240329 руб. 67 коп.

Взыскать с Псковской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВентФан» расходы по госпошлине в размере 6000 рублей.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.


Судья                                                                                                               С.Г. Циттель